煤炭安全生产技术管理办法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-134编号：_煤炭安全生产技术管理办法审核：_时间：_单位：_煤炭安全生产技术管理办法用户指南：该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。为了加强生产技术管理, 推动企业可持续发展，合理调整生产布局和产品结构，促进管理创新、技术创新，全面完成20xx年生产经营目标，特制定本办法。第一章  生产管理第一条  依据煤炭市场供需状

2、况，稳定煤炭产量。原煤生产实行指导性计划。重点抓好玉华改扩建、陈家山矿恢复生产、下石节矿二水平风井开工等工作。第二条  抓好生产接续。要周密计划，精心安排，充实掘进力量，保证设备、配件、材料供应，强化掘进机械装备管理，提高单进水平。掘进进尺及开拓进尺作为考核矿级领导班子的主要指标之一。第三条  认真编制煤炭生产中、长期发展规划，年、季、月生产计划及矿井生产系统改造方案。搞好矿井生产布局调整，抓好环节系统改造和日常生产管理工作。第四条  加快高产高效矿井建设步伐。将玉华矿建成特级高产高效矿井，下石节矿建成部级高产高效矿井。第五条  合理调整煤炭产品结构，加

3、大北区长焰煤产销力度，增加块煤生产量；稳定东区现有生产能力,提高产品质量，扩大市场占有份额。第六条  加强信息沟通，做好产销衔接工作。运销部门要及时提供市场需求信息，为生产决策提供科学依据。生产部门要根据市场需求，适时调整产品结构，保证煤炭产品质量，满足用户需要。采面出现地质变化，影响煤质及产量时，要向运销部门及时反馈产品调整流向信息。第二章  安全生产技术管理第七条  开展技术创新，大力推广北区软岩、煤巷锚杆锚索强力支护技术，解决制约掘进速度的技术问题，开展巷道围岩与顶板离层监测，总结支护理论。不断完善焦坪矿区高瓦斯、易燃厚煤层开采安全技术，提高综采放顶煤回收率

4、。加快东区矿井复杂煤层巷道支护及机械化开采技术研究，积极开展技术攻关，探索经济合理的新技术。第八条  认真贯彻煤矿安全规程，以“一通三防”为重点，优化通风系统，完善安全设施，搞好瓦斯监测监控、束管监测及黄泥灌浆、气雾阻化、采空区注氮、综合防尘等工作，提高矿井防灾抗灾能力。第九条  加强地质预报工作,对未开采区和现采面地质构造、煤层变化情况,及时通过物探、坑透等手段，认真分析研究，科学论证，提供详实的地质预测预报资料，指导矿井生产。第十条  继续加大矿井技术改造力度，优化生产系统，提高矿井生产能力。抓好玉华煤矿改扩建工程，玉华矿主皮带井系统年底正式投入运行；下石节矿

5、二水平风井三季度完成工程设计，年底开工建设；对其它矿井制约生产能力的环节、系统，及时提出改造方案，经局审批后实施。第十一条  工程设计应在全面分析基础资料的基础上，提出多个方案,进行安全、效益综合评价，达到设计方案最优化。引入竞争机制，凡被选定的设计方案，给予设计人员奖励。对通过科技攻关，解决影响矿井安全生产的技术难题，取得明显效果的有关人员给予重奖。第十二条  鼓励全局工程技术人员和广大职工钻研业务，开展技术革新和合理化建议活动，对取得效益或具有应用价值的项目，按局科技奖励办法予以奖励。在技术革新方面所需的费用和材料，各单位要予以支持。广泛开展技术比武，提高职工技术素质。

6、第十三条  利用信息网络，加强煤炭信息交流，用信息化推动技术进步。第三章  开拓接续管理第十四条  制定三年滚动发展规划，根据发展规划安排水平、采区接续，保证矿井生产持续、稳定发展。第十五条  抓好重点开延工程项目实施。重点抓好金华山矿+570水平提矸暗斜井施工，确保年底投入运行；东坡矿上半年完成二水平开拓方案设计，并报局审批，年底前完成开工准备；下石节矿+950水平上阶段主要巷道硐室工程年内完成。第十六条  局批准的水平延深工程和辅助水平开拓井巷工程，一般由矿自留井巷折旧费列支。不足部分由局维简费承担。第十七条  生产矿井每月与生产

7、处交换一次开延工程施工进度图。第十八条  加强开拓延深工程质量管理。开延工程必须实现一次成巷。搞好单项工程质量管理和验收，局每季度验收一次，矿井负责日常管理和月验收工作。工程竣工后，由局主管部门组织竣工验收，质量不合格的，不予决算。第四章  成本管理第十九条  坚持以生产技术部门为中心、其它部门配合的原煤制造成本管理体系。局(矿)生产处(科)是原煤制造成本管理的综合管理、协调部门。将成本指标横向分解到生产、动力、劳资、财务等部门，纵向落实到矿井、区队、班组和个人，实行工资成本与其它成本相互转化，切实加强生产全过程的成本管理工作。第二十条  局对各矿井下达

8、的制造成本指标，矿井要严格控制，不得突破。生产处对全局生产用大宗材料定期组织招议标，严格把好材料质量关和价格关。矿生产科负责全矿生产用材料的统计、分析、控制和分管材料的审批、建帐工作，其他分管部门必须建立台帐，进行统计、分析、控制。各类生产投入由生产矿长负责把关，一次投入达到10万元及以上时，报局生产技术处审批。职能部门要相互配合，搞好业务范围内的成本管理工作，严格执行考核奖罚制度。第二十一条  进一步加强电力成本管理。认真落实避峰填谷，调荷节电，分区计量，分单位考核等节电措施。对耗能高、使用率低的机械设备要制定专门的节能措施。第二十二条  规范原煤制造成本管理。生产与生活

9、、多经系统的水、电、煤消耗应分开计量，分户算帐，严禁将其它费用计入原煤制造成本。第二十三条  合理资源配置。按照职能交叉、一职多能、满足生产的原则合理配备劳动力；按定额计划储备设备、配件、材料，不得积压。第二十四条  加强修旧利废、回收复用工作，制定相应的管理制度和奖罚办法，降低生产消耗。第二十五条  成本管理必须事前进行科学预测，生产过程严格监控，事后总结反馈。局每季、矿每月必须对原煤制造成本管理进行一次全面检查，召开成本分析专题会议，及时解决成本管理过程中出现的问题。第五章  煤质管理第二十六条  理顺煤质管理体系，强化煤质管理手段。局、矿

10、生产技术管理部门是煤质管理的主管部门，要明确目标，落实责任，加强管理，保证煤炭产品质量。各矿要按局煤质管理办法制订实施细则，落实煤质管理责任，严格兑现奖罚。第二十七条  以市场需求为向导，适时调整采掘部署。地测部门要编制灰份、硫份等值线图，建立煤芯煤样台账，定期为生产、管理部门提供煤质预报。第二十八条  加强生产过程的煤质管理。采掘工作面作业规程中必须有保证煤质、提高煤质的措施和方法，并能严格执行。在生产过程中，每50米采集一次煤层煤样，测定煤质指标，分析指导生产过程的煤质管理。第二十九条  加大煤质管理的奖罚力度。局煤质管理实行月考核，季奖罚，季兑现。北区三矿商

11、品煤加权平均发热量达到22.5MJ/kg以上；王石凹、东坡两矿商品煤加权平均发热量达到21MJkg以上；金华山、徐家沟、鸭口三矿商品煤加权平均发热量达到20.MJ/kg以上。奖励矿长、书记、生产副矿长、经营副矿长、总工程师各3000元，否则，对以上人员实行对等处罚。矿井管理科室奖罚由各矿井自定。第六章  质量标准化管理第三十条  各单位要成立以行政正职为组长的安全质量标准化达标领导小组，加强组织领导，结合各自实际，制定达标规划，明确奋斗目标，周密部署，详细安排，分阶段、按专业确立阶段工作目标，做到职责明确，任务清晰。建立安全质量激励机制，严格兑现奖罚，促进安全质量达标健康发

12、展。第三十一条  建立健全安全质量标准化岗位责任制，实行目标管理。各级行政正职是安全质量标准化管理的第一责任者，分管领导负责所管专业的安全质量标准化工作，业务部门负责分管专业的达标工作。切实做好安全质量标准化工作安排、监督检查及现场指导工作。第三十二条  20xx年局安全质量标准化工作目标:陈家山、下石节、玉华、东坡、王石凹五矿达到一级安全质量标准化矿井，鸭口、徐家沟、金华山三矿达到二级安全质量标准化矿井。第三十三条  安全质量标准化实行动态抽查与定期验收相结合，按季度考核，年度达标。月检查由安监局牵头，分专业处室参加，季度验收由局标准化办公室统一组织。每季度各专

13、业矿井安全质量标准得分，前两个月抽查各占30%，季末验收占40%。年度各专业矿井安全质量标准化得分，前三个季度各占20%，最后一个季度占40%。第三十三条  推行安全质量标准化管理例会制度。矿每月、局每季度召开一次安全质量标准化管理例会，着重研究解决矿井安全质量达标建设过程中存在的问题。在分阶段总结经验教训的同时，不断完善管理制度，采取强有力的措施，实现矿井安全质量整体提升。第三十四条  加大安全质量标准化投入力度，确保矿井安全质量标准化重点项目、重点工程进展顺利，加快矿井安全质量标准化达标建设步伐。第三十五条  建立激励约束机制。以阶段性达标验收为依据，以基础建设为准则，坚持安全质量达标评优评差活动。对安全质量标准化做出贡献的单位和个人分阶段进行重奖。第三十六条  完善“局、矿、基层”三级职工业务技术培训体系，建立岗位培训责任制，提高职工安全质量意识和操作技能。局、矿安全质量标准化管理部门要加强对上岗人员的持证检查，不合格的证件及人员要重