工程造价审计论文范文

1、工程造价审计论文范文【关键词】工程审计；工程招标；工程造价一、工程造价审计的含义工程造价是指建设一项工程的全部投资费用,即一项工程通过建 设形成的固定资产、无形资产的工程费用总和.工程造价审计就是 对建设工程全部费用造价总和的审计.二、工程造价审计中常见问题及解决方法工程造价审计是一项烦琐而又必须耐心对待的工作,要求工程审 计人员不仅要具有一定的建筑安装设计、施工技术等系统的工程专 业技术知识,还要有较高的审计业务素质.随着工艺、结构和材料 的更新,定额缺项或需要补充的内容也在不断增加,另外由于工程 造价构成工程多、计算程序复杂、计算根底不同,一些施工单位借 机采用多计工程量、高套定额单价等人

2、为手段提升工程造价,高估 冒算现象时常出现.一工程招标阶段1、存在的问题工程工程招投标制度是一项公开、公正、公平的市场机制.通过 招标,既可以选定保证工程质量的施工单位,还能取得合理的工程 价格,提升企业经济效益.因此,招投标成为工程造价审计中至关 重要的环节,不容无视.通过国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果可以 看出,“工程腐败,从招投标开始.审计过程中发现,由于招标文件编制不严密、暂定内容多等情况, 招标文件中提出的各种条约,在签订合同时往往得不到响应,造成 重新提升综合费率、重新定价,改变结算方法或增加大量未纳入招标范围的工程等问题,从而导致结算价超过合同价,招标工作流于

3、形式,甚至会造成浪费资源的“豆腐渣工程.2.应对方法工程招标文件的编制要做到准确严密,以免事后引起不必要的纠 纷,发生索赔事件.由于工程材料所占投资比例大,不可预见因素 多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要.特别是采用费率 招标时,更应弄清甲方与施工方的责、权、禾例如包干费,必须 掌握其费用的内涵.面对招标阶段容易出现的问题,笔者建议推行技术与经济相结合 的设计招标.目前,由于设计人员大多缺乏经济意识,不考虑如何 降低工程造价；概预算人员只注重工程造价,不参与设计,造成技术 和经济严重脱节,无法从源头上限制工程造价.无论多大规模的工 程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济

4、比照, 选择最合理的设计方案.工程设计是确定工程根底造价的第一步,设计方案是否合理对工 程造价会产生直接的影响.设计是构成工程造价上下的主要因素, 因此,增强设计阶段的工程造价治理,预防设计阶段产生人为浪费, 才能从源头上有效限制工程造价.二工程施工阶段在工程施工阶段,最常见的问题是工作量不实及虚假签证.1、工作量不实及应对方法针对工作量不实的问题,有以下两种应对方法：第一、重点审查工期、质量、投资.当工程全部竣工通过甲方验 收后,施工单位便把所有的精力全部投入到工程结算上.对整个工 程从筹建到竣工验收投入使用的全部实际支出费用进行本钱核算, 比拟分析工程造价,编制工程预算.在此阶段作为甲方的

5、审计部门, 必须从工程建设的“工期、质量、投资三大限制目标的实际情况 逐一审查,把工程施工组织设计做根底依据,审查其是否有效限制 施工费用,工程质量是否到达招标或合同的约定,审查其工程工程交付使用是否真实完整、是否按施工图纸施工,是否存在未完工程 或偷工减料现象.第二、认真审查工程量的准确性.工程量审核是结算中最根底的 数据.它直接影响计算直接费和其它各项费用,它的准确与否直接 关系到工程造价的上下.为预防施工单位预算员有意加大工程量和 重复计算,必须根据竣工图纸对照现场记录及其它他相关资料,对 工程量的准确性进行严格核实,保证工程量的真实.2、虚假签证及应对方法在施工过程当中,由于甲方负责结

6、算审核工作的人员不能全天候 在施工现场监督记录,结算审核时工程量的计算依据主要靠施工图 和监理签证,这为施工过程,特别是隐蔽工程环节偷工减料提供了 可能.在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,由于签证人员往 往在重视质量和工期的前提下,无视计费问题,结果签证中出现了 在定额内已包括的内容却重复签证的现象.三工程结算阶段1、错套定额及应对方法在预算审计过程中,根据工程工程名称,经过认真查看定额,发 现施工方预算员经常高套和虚套定额.定额的套用是一项非常重要的工作,在审查竣工决算套用定额时 应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时, 看清定额的工作内容和材料含量,预防低工程高套定

7、额子目或已综 合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用.做好工程结算工 作对合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义.2、取费误差及应对方法一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70溢右,建设单位对建筑材料用量限制还有很多漏洞.一旦失去监控,就无 法限制工程造价,导致工程投资不能有效利用.在工作中往往会遇 到工程工程中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料 的材料根本不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不符合图纸的施工要求,出现以次充好的现象,结 果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命.在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计

8、算根底是否 符合规定要求.因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基 础是否正确是非常重要的.应重点审查工程工程中建筑材料用量及 价差的准确性,纠正材料结果费用高的现象,合理限制工程造价、 提升投资效果.关键词：工程造价审计方法程序风险躲避中图分类号：TL372文献标识码：A工程造价审计是在国家的相关法规和政策根底上,依据相关部门 颁发的工程材料的消耗标准、取费标准、设计图纸和工程实物量以 及工程造价确实认和限制标准,从而进行有效地监督和检查.工程 造价审计是固定资产投资审计的根底,也是预防我国国有资产流失 的有效手段.1 .工程造价审计工作存在的问题1.1 执行审计程序不够严格1.2 造价

9、治理结构混乱工程造价治理受到我国长期的方案经济体制的影响,现存的工程 造价治理机构呈现出多部门及多层次性质.就像目前的造价咨询中 介机构,就有建设、财政、审计等多个部门参与进来,因此造价咨 询中介机构所处的环境就比拟为难.1.3 造价缺乏限制力度保证合同合法标准的关键就是合同的程序性评审与合同本文评审. 工程经过资质较高的中介机构编标之后,根据法定的程序,本着公 开公平原那么进行招标、评标并定标,在通常情况下,施工单位的中 标价就是竣工结算价,如果发生变更,就会根据合同中规定的相关 条款进行结算.但是,有一些工程经招投标后,在合同签订时,另外约定在结算时要按实结算,这样就造成了招投标只起到了确

10、定施 工单位的作用.1.4 造价审计风险较高1.5 审计人员素质不高审计人员的专业知识,结构单一,很难适应开展工程工程集成审 计要求.工程审计是降低工程本钱,提升工程经济效益为直接目的 的审计,在技术上,经济上寻求如何提升经济效益,属于更高层次 的审计,审计人员,除要求审计专业知识和技能,而且还需要知识, 高质量.国外工程审计在相对良好的国家审计人员将更注重人员素 质综合.知识结构多元化,进一步有效地开展各类效益审计创造了 良好的条件.2 .工程造价审计风险分析2.1 审计部门自身的不合理因素首先,从人员素质来看,审计人员不专业.审计机关常常是一人 充当多面手,边干边学,遇到问题、难题时,不能

11、作出合理、正确 的结论.其次,有个别审计人员职业道德较差,对审计过程中发现 的问题视而不见,或是与建设单位或施工单位串通一气.另外,就 审计活动的组织治理来看,也存在组织不力的情况.如造价审计单 位在审计过程中,往往会由于审计单位工程技术力量薄弱,会从社 会上聘请一些专业人员来协助完成工作.只考虑专业水平,未考虑 其职业道德,及要回避的关系等.虽然缓解了审计力量缺乏的矛盾, 却给工程造价审计带来了风险.2.2 造价审计不可预防的失误目前,由于我国工程造价审计比拟滞后,也难免会产生风险.从 近年来的实际情况来看,审计单位大都是在工程根本完工或竣工验 收后才接到审计任务,而工程造价审计与一般财务审

12、计不同,实践 性更强.一些审计证据必须从施工现场才能获得,一旦工程竣工, 有些工程已经被隐蔽其真实面目无法看清,只能从资料上表达,而 资料的真实性审计人员又无从考察.所以,风险也就不可预防.3 .增强工程造价审计的对策及风险防范3.1 强化工程造价审计的风险意识提升风险意识,审计工作中时刻警醒风险的存在是预防审计风险 的有效手段.在审计工作中保证内限制度与风险问题的测评,而且 时刻以各环节的监控手段进行辅助,保证工程决策方案的审核、人 员的协作已经审计实践工作的顺利完成.止匕外,工作中的各项资料 也要保证一次性的完整,预防补签现象的发生,不但提升了各方人 员对资料完整、真实的重视程度,更能从根源上预防造假违法现象. 此举有效的辅助工程治理的同时,也能促使工程日趋标准、科学.3.2 改良工程造价审计的工