安全生产执法能力安全生产

1、安全生产执法能力1、如何做好安全生产行政执法工作?一、职责划分明确是做好执法工作的保证。我国的安全生产监察执法机构大多数是隶属于安全监管局的内设机构，系参公（公务员）管理的事业单位。安全监管部门要注重强化内部分工与管理，对事故调、执法管辖、案件审理、市县两级执法机构职责划分等方面均要作出明确界定。一是做好业务处（室）与执法机构之间的事权划分，找准执法工作的定位，做好不 越位、不错位、不扰民，让基层安监执法人员有位、有职、有权；二是理清各级执法机构的 职能、职责与执法范围，做到任务到人、责任到人。二、提高业务素质能力是做好执法工作基础。切实制定执法人员年度业务学习和培训计划，采取个人学习、集体学

2、习、集中培训和处出参观等方式开展业务学习培训，特别是要加强新进人员的业务培训，如每月安排12天时间进行集中业务学习， 全年组织两次以上全地区执 法人员业务培训，定期组织各县（市）区执法案卷评查活动； 轮流在各县组织开展交叉执法检查活动和现场交流分析会，通过各种途径来切实提基层执法人员的执法业务与履职能力。三、廉洁公正执法是执法工作用前提。积极引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。在实际工作中，要求执法人员努力践行廉洁行政各项规定，妥善处理与被监察对象的工作关系，坚决不做违反原则的事情，不搞假公济私，不利用职务之便为个人谋取私利。在涉及到当事人利益的行政处罚等具体工作时，坚持做到阳光透明

3、， 科学民主决策，集体讨论决定。四、执法与服务相结合是促进企业提高安全生产管理水平的有效办法。2、如何加强安全生产执法监察队伍建设一、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须提高安监执法队伍整体文化素质1、组织业务和理论知识学习培训，提升整体队伍素质。新的执法工作人员上岗之前， 必须经过政府专 门部门组织的学习培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具有执法资格。上岗后，各级安监执法机构要把学习培训作为一项长期工作抓好。2、成立相应组织机构，配备相关工作人员。安全生产执法机构，是在安全生产监督管理总局的领导下，直接依法行使执法和行政处罚的执行机构。对各级安全生产执法机构， 在名称使

4、用上应统一， 开展现场执法、立案处罚等工作，人员应有一定分工，可根据工作实际设置内设机构。在选配执法人员时，要根据行政区域内相关生产经营企业和其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，配备与其相适应的专业技术人员。3、建立健全机制管理，加强标准化和规范化管理。 建立健全执法制度是确保执法监察人员正确运用手中的权力，在自己的执法岗位上尽职尽责，不滥用职权的有效措施。实行执法责任制、执法质量考评制；建立规范的执法台账、执法工作标准等。制度内部人员管理制度，明确安监执法人员相应的责、 权、禾L把法律所赋予的权力进行分解、量化、细化，明确执法范围、权限、标准和责任， 并制定配套考核标准和

5、奖惩办法对安监执法人员进行定期考评，规范安监执法人员的执法程序，促进安监执法队伍树立严格执法，文明执法的责任心。二、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须加强执法能力建设。执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一，加强执法队伍建设，就要努力培训安监执法人员的执法能力。1、对法律、法规准确使用的能力。准确使用安全生产法律法规是维护公正的关键，要做到正确使用安全生产法律法规，必须在任何情况下，做到不偏不倚，保护其尺度的统一性，实现法律应有的社会价值。2、要有规范执法的能力。安全生产行政执法工作，要严格执法程序，规范执法行为，确保执法的有效性， 做到主体明程序完处罚适当。3、改革创新、促进法治的

6、能力。改革创新是安全监察工作发展的不竭动力，也是执法人员所应当具备的基本素质。安监执法人员创新不是随意突破安全生产法律法规的规定，不是创新安全生产法律法规内容，而是在工作机制和体制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上创新，以便能 够更好的将安全生产法律法规运用到实际的执法监察中。三、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须强化效益、服务和协调意识。要建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质安监执法队伍，主要在安监执法队伍中大力强化这三种意识。1、强化效益意识。充分认识安监执法工作的效益是进一步加强安监执法工作的关键。安监执法工作的效益不是体现在罚了多少款、处罚了多少个案件而是体现在通过加强

7、日常执法监督检查与事后查处， 保障国家安全生产的实施，维护安全生产法律法规的严肃性和不可侵犯性，依法规范安全生产行为，为人民群众的生命财产安全提供有力保障，为社会经济的快速发展提供安全保障。2、增强服务意识。要真正做到依法监察、 依法行政，热心为服务对象提供完善优质的服务， 要结合实际情况，因地制宜地采取有效措施，要求执法人员规范用语、 文明执法，严格贯彻落实监察程序，热情服务。3、强化协调意识。安监执法队伍是安全生产工作的综合管理部门，在现实执法监察工作中， 首先要充分发挥安监部门的综合管理作用，经常深入企业调研安全生产工作情况， 了解执法对象在安全生产工作上存在的困难，为更好的执法工作打下

8、坚实基础。只有加强安监执法队伍标准化和规范化建设，努力打造出一支廉洁、勤政、务实、高效、思想坚定、作风端正、业务精通的安监执法队伍，切实履行安监执法工作 职能，才能为社会经济持续、快速、安全稳定、和谐的发展保驾护航。3、浅谈如何提高安全生产行政执法水平 这位朋友您好！以在下愚zd见，提高安全生产行政执法水平，本质上首先是提高安全生产，然后改善其监 管的行政执法版水平，在这个基础上，强化执法能力，扩展执法范围，提升执法者的素质， 不仅可以敦促生产者提高安权全意识，还可以为企业树立良好形象希望我的回答能帮到您 4、安全生产执法人员是专业技术人员吗专业技术人员 指依照国家人才法律法规，经过国家人事部

9、门全国统考合格，并经国家主管 部委注册备案，颁发注册执业证书， 在企业或事业单位从事专业技术工作的技术人员及具有 前述执业证书并从事专业技术管理工作，在1983年以前评定了专业技术职称或在1984年以后考取了国家执行资格并具有专业技术执业证书的人员。专业技术人员：（1）广义理解：指拥有特定的专业技术（不论是否得到有关部门的认定），并以其专业技术从事专业工作，并因此获得相应利益的人。（2）狭义理解：指在企业和事业单位（含非公有制经济实体） 中从事专业技术工作的人员， 以及在外商投资企业中从事专业技术工作的中方人员。具体指：工程类的注册建造师、 注册建筑师、注册结构工程师、注册安全工程师、注册设备

10、工程师、造价工程师及助理工程师等级别的工程技术人员、农业类的农牧师等技术人员、科研人员（自然科学研究、社会科学研究及实验技术人员 卜卫生技术类的主任医师、副主任医师、主治医师等技术人员、教学 类的教授、副教授、助理教授、高级教师、教师等人员（含高等院校、中等专业学校、技工学校、中学、小学、 卜民用航空飞行技术人员、船舶技术人员、经济类的经济师、助理经济师、经济员；企业法律顾问类的一级企业法律顾问、二级企业法律顾问、三级企业法律顾问、会计类的高级会计师、会计师、助理会计师、会计员、统计类的统计师、助理统计师、统计员、翻译类的翻译、助理翻译等人员、图书资料、档案馆的馆员、助理官员、文博人员、 新闻

11、、出版人员、律师类的高级律师、一级律师、二级律师、三级律师、公证类的一级公证 员、二级公证员、三级公证员、广播电视播音人员、工艺美术人员、体育人员、艺术人员及 政工人员。从广义上讲，安全生产执法人员属于专业技术人员。5、如何加强安全生产执法监察队伍建设一、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须提高安监执法队伍整体文化素质1、组织业务和理论知识学习培训，提升整体队伍素质。新的执法工作人员上岗之前， 必须经过政府专 门部门组织的学习培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具有执法资格。上岗后，各级安监执法机构要把学习培训作为一项长期工作抓好。2、成立相应组织机构，配备相关工作人员。安

12、全生产执法机构，是在安全生产监督管理总局的领导下，直接依法行使执法和行政处罚的执行机构。对各级安全生产执法机构， 在名称使用上应统一， 开展现场执法、立案处罚等工作，人员应有一定分工，可根据工作实际设置内设机构。在选配执法人员时，要根据行政区域内相关生产经营企业和其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，配备与其相适应的专业技术人员。3、建立健全机制管理，加强标准化和规范化管理。 建立健全执法制度是确保执法监察人员正确运用手中的权力，在自己的执法岗位上尽职尽责，不滥用职权的有效措施。实行执法责任制、执法质量考评制；建立规范的执法台账、执法工作标准等。制度内部人员管理制度，明确安监

13、执法人员相应的责、 权、禾L把法律所赋予的权力进行分解、量化、细化，明确执法范围、权限、标准和责任， 并制定配套考核标准和奖惩办法对安监执法人员进行定期考评，规范安监执法人员的执法程序，促进安监执法队伍树立严格执法，文明执法的责任心。二、加强执法监察队伍标准化和规范化建设必须加强执法能力建设。执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一，加强执法队伍建设，就要努力培训安监执法人员的执法能力。1、对法律、法规准确使用的能力。准确使用安全生产法律法规是维护公正的关键，要做到正确使用安全生产法律法规，必须在任何情况下，做到不偏不倚，保护其尺度的统一性， 6、安全生产监管执法证具体有些什么作用？发证的

14、过程？安全生产执法证是行政机关人员在执行 安全生产法行为时的证件，比如安全生产的检查、安全生产事故的调查、安全生产违法行为的行政处罚等。发证程序：一般地，由所在的单位向同级政府的法制部门（法制办）提出申请，填写执法资格证申请表，审查合格后参加法制部门（一般是省法制办）举办的行政执法资格培训班， 经考试合 格后，发给执法资格证，所在的单位凭 执法资格证向所在地政府法制办申请办理 执 法证。不是工作职能的需要，不办理此类证件。（6）安全生产执法能力扩展资料:法律法规逐步安全生产行政执法针对当前我国安全生产形势逐步好转、安全生产相关完善、各级政府安全生产监督管理机构相继建立、整个安全生产监督管理队伍

15、不断壮大的新形势下，安全生产行政管理水平却依然偏低，安全生产行政执法人员依法行政的能力参差不齐、办案质量优劣不一，甚至出现严重的执法偏差等问题。在系统总结安全生产行政执法工作的经验与教训的基础上，综合运用辩证唯物主义方法、比行政执法程序，对安提出了科学、严格、较的方法、法律文件与实际相结合的方法，以法学理论为指导，依照 全生产行政执法的诸多理论和实践问题进行了全面深入的论述和探讨, 公正、文明”的安全生产执法模式。7、如何加强基层的安全生产监管能力?具体如下：一、认真学习准确把握政策导向，为领导决策提供依据安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛，同时也是我们进行安全生产监

16、管工作的标尺，通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在，看到工作中存在的问题，找到解决问题的办法；通过这个标尺可以掌握工作的标准，找准工作的着重点。所以要 想做好安全生产工作， 必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规，弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务， 结合实际，对照目标任务，认真分析研究制定出切实可行的年初 工作计划，按照工作计划，扎实有序开展安全生产各项工作。二、建立健全安全生产规章制度，明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的，都说安全生产责任重于泰山，就是重于屋山，也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的，有好多同志，事故出来以后，一脸的茫然，极力的

17、推卸责任，可又缺乏依据，最后只有自己去承担责任。用句俗话说：力也出了，劲也掏 了，为什么会出现令人失望的结果呢？就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标，建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点，有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，对有 关的职责、权利、义务、程序等，或是作质的界定，或是作量的界定，对于哪些能做，哪些不能做，哪些怎样去做， 哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做，规定得清清楚楚，使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立，是人

18、、设备和环境等安全性的有力保证，可以更好地预防事故的发生，以达到安全生产目的。三、搞好全程监督管理，把工作落在实处每个行业都有各自的特点， 但是安全生产监督管理不外乎三种形式： 事前监督管理、事中监 督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批， 包括安全生产许 可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事故发生后的应急救援以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关人员，提出防范措施。严格按照 四不放过”的原则，处理已发生的生产安全事 故。事中监督管理是主要的日常检查、安全生产大检查、重点行业和领域的安全

19、专项整治、 许可证的监督检查等。因为安全生产隐患的排查治理是一个永恒的课题，监管的重点在事中，这个过程，是我们发现问题的过程，是我们解决问题的过程，同时也是我们查处问题的过程。 所以，我们必须下功夫把工作抓细抓实抓好，使监督检查经常化、制度化。事中监督管理又包括两个过程：行为监察和技术监察。在这个监督管理过程中，不论自查，还是复查，都要 由单位主要负责人及分管领导在报告单上签字盖章，有效地强化单位负责人对本报告情况的责任力度和单位安全生产工作的措施落实力度。无论在哪个环节发现安全隐患，都要依法处 置，记录备案，限期整改，跟踪问效，督办落实，并按照责任制要求，把问题进行上报、分 解、转办，做到问

20、题不积压，不棚架、不推诿、不扯皮。对于难点问题，把握其规律和特点, 分析研究解决办法，提出建议，向领导作好汇报，以促进各项工作落到实处。四、做好安全生产工作台帐规范管理，建立安全生产长效机制领导组织的成立、安全生产制度的建立、应急组织的成立、安全人员的定期培训、安全生产例会的召开、安全生产台账的建立等都是建立长效机制的内容。在这里我重点谈一下台帐的建立，台帐是一个单位安全生产管理的整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分，也是一个单位安全生产工作重要的内容。8、安全生产监督管理部门依法开展安全生产行政执法行使哪些职权参见安全生产法第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产

21、监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况抄进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患， 应当责令立即排除； 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停知产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使 用、经营危险物品的道作业场所予以查封，并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。9、安全生产执法目的是什么安全生产执法检查是百促进企业依法管理安全