湖南省高新技术产业发展的现状分析

1、湖南省高新技术产业开展的现状分析 湖南省高新技术产业开展的现状分析 摘 要：本文从高新产业投入层面、创新能力方面和产值三个层面，对湖南省20212021年的大中型高新技术企业进行了具体分析，通过与东部高新产业兴旺省市上海、江苏的比拟在相关指标上的数值差异，阐述了湖南高新产业开展的相关问题，并提出具体对策。 关键词：湖南；高新技术产业 当前，湖南省正处于转变开展方式、推进“四化两型、实现“两个加快的重要时期，加快经济开展方式转变对发挥科技支撑引领作用的要求十分迫切。将创新驱动作为我省经济开展的核心战略力量，把促进产业结构优化、提高高新技术企业产值、促进新兴产业成为支柱产业和推动高新技术产业快速健

2、康开展作为20212021年我省经济开展的主要目标之一。 一、湖南省高新技术产业开展现状描述 近年来，国内学者对湖南省高新技术产业开展现状从多个角度进行了研究，研究角度多从湖南省高新技术产业的开展速度、开展领域、开展地域、产业结构和所有制层面进行了研究，并根据研究现状指出我省高新技术产业开展在融资、产学研结合、人才机制、高新园区开展和政策支持五大方面的问题。【1】从总体上看，湖南省高新技术产业开展现状和问题主要有以下几点： 资金投入总量和高新技术产业活动人员规模偏小。从R&D投入角度观察，湖南省投入总量呈递增趋势，但20212021年间投入量落后于上海、江苏。2021年，湖南R&

3、;D投入占全国比仅为0.77%，远低于上海、江苏的7.41%和14.57%，2021年，湖南R&D投入总量为144500.7万元，占全国比为1.17%，但仍落后于上海、江苏的5%和14.03%。在R&D投入总量上江苏远高于上海、湖南，占到全过总值将近15%，表达其投入之高；上海市R&D投入总量在20212021年间，占全国比重呈下降趋势，虽然总量逐年增长，但增加量低于局部省份；湖南R&D投入总量呈递增趋势，但2021年该值占全国比只有1.17%，凸显了湖南省R&D投入的缺乏问题。从高新技术人力资本角度观察，20212021年间从人员投入总量来观察，湖南高

4、新技术产业人员投入落后于比拟对象。2021年，全国、上海、江苏和湖南科技活动人员数量分别为564887、26444、80980、5883人，上海占全国科技活动人员比重为4.68%，江苏为14.34%，湖南科技活动人员只占全国总量的1.04%，这显示湖南省高新产业科技活动人员落后上海、江苏较远；2021年，湖南只占到全国的0.98%，这与湖南省作为中部人口大省的现状极不相符，说明湖南省高新专业人才投入难以满足产业开展需要。 高新技术产业开展资金需求旺盛，投融资渠道和结构单一。从融资总量来观察，2021年湖南省固定资产融资总额分别为8493亿元，2021年增长到13920亿元，融资年均增长速度大概

5、为30%。根据数据观察，湖南省近三年的高新技术产业投资占全省固定投资额的10%水平来计算，2021年湖南省高新技术产业融资规模低于1500亿元，融资总额较低；从融资结构观察，2021年湖南省固定资产融资种类有国家预算、国内贷款、债券、外资、股权融资和其他资金六大类，分别占到总量的6.9%、12.4%、0.1%、1.3%、63.7%和15.5%。根据数据可知，直接融资为主体的融资结构，融资总量低、融资渠道单一是湖南省投融资的主要特点。因此，湖南省在面对高新产业融资总量少、融资渠道狭窄的现实情况下，必须开拓新的融资渠道，优化融资结构，促进高新产业的合理开展。 高新技术产品产值偏低，市场竞争能力有待

6、加强。从高新技术产品产值来观察，2021年，湖南省高新产值为575818万元，占全国比值仅为0.44%，同期远低于上海占比12.75%、江苏占比17.79%；2021年湖南省高新产值增长为1980443万元，年均增长率到达80%，但占全国比值仅为1.03%，同期落后于上海、江苏占比4.84%、17.38%。根据注册类型划分，2021年，湖南省内资企业、港澳台投资企业和外资企业的高新产值分别为1261.6、140、143.2亿元，而国有企业高新产值只有94.4亿元，省内国有性质高新产值能力有待加强。2021年，湖南省高新产值落后上海3.81%，落后江苏16.35%，按照当前平均年均增速0.2%计

7、算，预计在2028年到达上海开展水平。因此，提高高新产值水平成为湖南省高新产业开展的当务之急。 二、政策建议 培育战略新兴产业，推进高新产技术产业链建设。打造一批具有良好开展势头的战略新兴产业作为我省新的经济创新点，通过支柱产业的扩散和前后向联动效应，拉动其他产业的升级开展，重点建设信息技术、环保、新材料和新能源、生物工程、先进制造和文化创意七大产业。通过利用高新产业龙头企业的地区影响力，依靠高新技术园区的资源根底，有效利用专业研究机构和重点院校研发资源，重点建设信息、新材料和新能源等高新技术产业链，提高高新技术企业的产业集群度。 加强政策导向功能，促进高新园区的合理开展。在中央和中部地区开展

8、战略的整体目标上，依据湖南省已形成的高新园区建设整体框架，突出重点园区的建设开展，形成以点带面的开展策略，重点建设长株潭国际级工业园区和衡阳、岳阳京广一线产业园区。其次，在当今我国污染程度加剧的背景下，以科学开展观为指导，积极开展循环经济园区模式建设，通过政策引导低碳、少污染企业的进入，建立循环型、低碳企业开展的鼓励机制，将未来高新园区建设与国际接轨，打造低碳园区。 加强高新产业产权建设。高新技术产业产权制度建设一定程度影响了R&D效率，制度建设落后的区域，企业创新效率较低，R&D创新收益不确定。【2】因此，湖南省要提高高新产业产权制度建设，对高新产业企业提供政策支持，鼓励引导

9、其开展，提供较为宽松的开展环境；对企业高新产出实施法律保护，学习国内外关于维护知识产权利益的经验，构建完善的法律机制，保障创新相关利益人的权益。 人才队伍建设。高新技术的核心在与人，湖南省以地区内丰富的高校资源为根底，培养储藏一批高素质的技术人才。建立有效的人才引进机制，为海内外专业人才提供良好的就业环境和条件，设计科学的人才鼓励制度，鼓励科技创新活动的开展。 建立有效的融资和渠道，改善融资结构。目前，国内高新技术产业的融资结构构成不合理，高新技术产业融资形式以企业自筹为主，政府支持力度不够，社会融资渠道狭窄，湖南省可借鉴国内外经验，构建具有一定代表性的高新产业投融资体制。1引导市场资金参与湖南省高新产业的建设开展，构建良好的投资环境，开展商业银行、吸引风投机构等投资主体对高新产业的投资力度；标准资本市场运作机制，建立良好的资本退出机制，通过政策引导，鼓励市场投资机构参与高新产业融资渠道开展。2湖南省在引导市场非政府资金参与高新产业开展的过程中，可以根据传统担保模式进行开展，引进风投资金，建立多方担保机制，分散高新投资风险；