社会稳定情况工作汇报与社会稳定风险评估工作意见汇编.doc

1、社会稳定情况工作汇报与社会稳定风险评估工作意见汇编社会稳定情况工作汇报项目征地拆迁工作在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下，我镇全力推行合法拆迁、有情拆迁、和谐拆迁，仅用不到三个月时间完成了约 480 余亩、7 万平米的征地拆迁任务，实现项目征地拆迁零信访，得到了各级领导的好评。现项目即将竣工投入使用，一些亟待解决的社会矛盾逐步凸显，为此，我镇坚持每周进行一次矛盾纠纷大排查，现将汇总排查调处情况汇报如下：一、存在问题（一）征地补偿费还未及时发放到位。目前，由于项目建设资金短缺，致使约 147.9 万元征地补偿款未发放到位（含安置小区、中路、北路）。（二）安置区建设配套资金约为 8300 万

2、元，截至目前仅拨付安置区建设资金 400 万元，资金短缺导致安置小区明显滞后，拆迁安置对象反响强烈。（三）失地农民的安置就业。大楼即将投入使用，届时将聘用保洁、安保人员，部分失地农民要求在同等条件下优先聘用项目失地农民安置就业。（四）另：旅游直升机项目拆迁安置。旅游直升机项目自年 5 月份启动征地拆迁工作，我镇在半个月时间内完成了约 60 余亩、3000 余平方的征地拆迁任务，但至今还有约 440 余万元安置资金未拨付到第 1 页 共 7 页位，目前我镇在安置资金未完全到位的情况下，已先行启动安置小区建设，但资金问题严重影响小区建设进度，引发了拆迁户的不满情绪。（五）企业改制矛盾突出二、工作措

3、施三、工作建议（一）确保资金及时足额拨付到位。旅游直升机项目是市委市政府的重点工程，在项目建设中我镇全力做好项目服务工作，但由于征地资金以及旅游直升机项目安置资金缺口较大，建议市政府尽快启动商业地块出让工作，确保项目安置资金及时足额到位，项目建设平稳快速推进。(二) 优先解决好失地农民就业。根据市委市政府的文件精神，建成后无偿交管理局管理使用，建议区政府与管理局协调，积极为失地农民争取勤杂人员的优先聘用权，使农民失地不失业，有效解决失地农民的生活保障问题。（三）坚持信访综治维稳工作机制不动摇。按照“谁主管、谁负责”的原则，建议市委市政府督促管理局协调解决好精密铸造厂、大修厂、齿圈厂、砖瓦厂等单

4、位职工的稳控问题。（四）建立部门统一联动长效机制。建议由市政府组织管理局、区政府及其相关部门为成员单位的领导小组，协调开展过渡时期的各项工作，以确保属地社会政治稳定。第 2 页 共 7 页社会稳定风险评估工作意见一、及时学习风险评估内涵，把握实际状况开展工作做好新形势下的维护稳定工作，要求我们不断创新理念，拓宽视野，积极探索维护稳定工作的新机制、新方法。建立社会稳定风险评估机制，是维护稳定工作的一项重要的基础性工作，开展社会稳定风险评估，将进一步促进维稳工作的重心从事后处置前移到事前预防和事中控制上。当前，苏州市正处在转型升级、创新发展的关键时期。作为经济发展相对比较快的地区，我们在经济社会转

5、型、体制机制转换过程中遇到的新矛盾新问题也相对比较早。这次省政府及市委部署的“三项排查”工作更是使我们深刻认识到城市发展中出现的问题。“社会稳定风险评估”工作不是儿戏，在工作开展之前，最重要的一点就是大家要把风险意识提升到一个高度，学习风险评估工作的内涵，清醒认识当前社会稳定形势的复杂性，深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，从讲政治的高度把维护社会稳定作为做好各项工作的前提和基础，然后，准确分析把握我市实际情况，再结合省委、省政府和市委、市政府的决策部署，把保稳定、促和谐的工作做得紧而又紧、实而又实，以和谐稳定的社会环境来推动改革、促进发展。把开展“三项排查”工作与各项维稳工作紧密结

6、合起来，（三项排查：集中排查解决信访热点难点问题、全面排查安全事故隐患、深入排查基层基础工作的薄弱环节）将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序，从源头上预防社会矛盾纠纷的发生，最大限度地增加和谐因素，为我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。第 3 页 共 7 页二、加强政策性教育，切实推进社会稳定风险评估对于切实推进社会稳定风险评估，学习其核心内容后，实际工作中还要加强政策性教育。一方面，开展社会稳定风险评估工作是全面落实科学发展观的根本要求。从 30 年改革开放的实践看，改革发展中出现的大多数矛盾是人民内部矛盾，其产生、发展、演变的过程，尤其是一些问题的产生，

7、与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。科学发展观要求我们必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受程度统一起来，建立社会稳定风险评估机制。另一方面，江苏省是全国最早开展社会稳定风险评估的地区之一，不少地方对推行社会稳定风险评估工作进行了有益的探索，积累了不少好做法。我们要继续发扬敢为人先的精神，不断解放思想，开拓创新，进一步完善规范社会稳定风险评估工作，让其走上法制化轨道，为省内其他各地全面推进这项工作提供成功经验。这就要求我们的工作人员在工作中加强政策性教育，切实推进社会稳定风险评估，使广大企业在不牺牲环境的情况下，不影响社会和谐的情况下去追求经济利益。切实推进社会稳定风险评估，不仅要

8、加强政策性教育，还要公开公示，充分听取群众的意见和建议，把说服、教育、引导等有机结合起来。充分发挥基层综治组织和网络的作用，密切关注人民群众对重大决策的意见和建议。在改革决策时，充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面群众的诉求；在调整政策措施时，广泛听取各方面的意见，充分考虑不同群体的利益；在实施重大项目时，事前认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。建立考评查究制度，对社会稳定风险评估工作进展快、效果好的地方和部门，进行表彰奖励；对给改革发展稳定大局造成严重影响的，要坚决实施第 4 页 共 7 页社会治安综合治理“一票否决”，严肃追究决策相关人员的责任。从而，推动我市社

9、会稳定风险评估工作又快又稳的健康发展。三、增强全局意识配合意识，推进维稳风险评估工作在新形势下开展社会稳定风险评估工作，不仅要按照上级指示，积极部署，还要创新观念，进一步在实践中完善维稳信息研判会商机制。从全市维稳的工作角度出发考虑，各单位要切实增强大局意识，各单位间增强协调配合意识，加强协作，真正做到信息资源共享，形成维稳工作合力。各级各部门在实际工作中一定要切实加强领导，认清形势坚持齐抓共管，全面落实工作责任，合力推动维稳工作形成维护社会稳定的强大合力。组织领导要到位。严格落实维护稳定的领导责任制，各地各部门主要负责同志是第一责任人，对维护稳定工作负总责，亲自督促检查，亲自协调解决问题。工

10、作责任要到位。稳定压倒一切，责任重于泰山。协作配合要到位。各地各部门要牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，加强协调配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、令行禁止、运转高效的工作格局，凝聚强大合力，打好组合拳、打响整体战。要进一步完善工作机制，既要按照职责分工，各司其职、各负其责，又要条块结合、上下联动。社会稳定风险评估工作是今后的一项长期工作，要保障这项工作有效运转和发挥作用，除了各单位间互相配合外，我们还必须建立和完善风险评估工作长效运行机制，逐步把重大决策、项目、事项的社会稳定风险评估工作常态化、规范化。各单位各部门每年要制定风险评估工作目标，确定实施社会稳定风险评估的具体事项，并向同级维

11、稳办报备。评估工作结束后要编写社会稳定风险评估报告，报同级维稳办。风险评估必须由各个领域、行业方面的专业人才或专家，通过第 5 页 共 7 页认真调查研究，集中讨论，协调各环节，作出科学评估，才能保证评估结论的真实性、合理性和可行性。四、强化评估结果的运用，以效应促进维稳风险工作开展社会稳定风险评估工作是否取得成效，最终要看风险评估成果能否得到科学运用。实际工作中，评估人员要特别注重强化社会稳定风险评估结果的运用。对经评估确定社会稳定风险较小，实施条件成熟、已决定实施的重大决策、项目和事项，要统一思想认识，加强宣传发动，依照风险控制预案有计划地推进实施；对经评估认为存在一定社会稳定风险、实施条

12、件尚不具备的，要暂缓决策或审批，有关方面要调整完善原有方案，待条件成熟、风险因素消除后重新报请实施；对于一些较为紧迫、客观上确需付诸实施，但又存在较大风险的，要在落实预防化解措施上稳妥推进；对经评估认为存在重大社会稳定风险、不符合相关条件的，坚决不予实施。社会稳定风险评估工作涉及的领域广泛，评估内容的法律性、政策性和评估方法的综合性、协调性都很强，实行规范化操作对提升评估质效至关重要。各地、各有关部门既要积极实践，又要善于总结经验，不断完善制度，健全工作机制，做到评估工作准备充分、评估操作程序规范、分析预测稳定风险科学、化解矛盾措施扎实有效，评估结果的运用经得起法律检验、时间检验。实际工作中，我们要不断改变思想，用实际结果证明决策的正确性，同样，大力宣传稳定风险评估工作取得的成效，以成效促进广大工作人员的工作积极性，调动干劲，进一步推动评估工作的开展。总之，要贯彻深入推进社会稳定风险评估工作的指导思想和基本要求，把握工作核心，切合实际开展工作，全市协心共力，推进工作第 6 页 共 7 页进展，从