村级公共服务中心建设情况自查报告与村级四有一责行动实施意见汇编

1、村级公共服务中心建设情况自查报告与村级四有一责行动实施意见汇编村级公共服务中心建设情况自查报告区委组织部：根据涪区委 XX800 号文件要求，街道党工委对XX-XX年* 和改扩建的村级服务中心建设情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：一、加强领导，落实责任。为搞好村级公共服务中心建设，街道党工委成立了主要领导亲自抓，组织委员具体抓，相关部门负责落实的领导机构。加强了建设质量监管，建立了违纪违法追究责任制，确保了工程按时按质完成。二、 XX-XX年土建工程和设施设备配置完成情况。按照 * 区委办 XX164 号文件精神，李渡街道 XX年村级公共服务中心指标为： *5 个村（原李渡镇垭口村、均安

2、村、石 * 、红星村、 * 村），改扩建 2 个村（原致韩镇新阳村、龙桥村），配套完善 4 个村（原李渡镇两桂村、水磨滩村、原义和镇双溪村、原* 乡断桥村）； XX年建设指标为： *2 个村（原致韩镇桂花园村、* ），改扩建 3 个村（原李渡镇石院村、原致韩镇云星村、原* 堰桥村）。目前，按要求未完成任务的有 2 个村：一是 * 的原李渡镇 * 村，主要原因是该村地处李渡新区规划区内，多次选址均被区规划局和工业园区予以否定，村上为跑规划已花了数万元的资金，均无结果。二是改扩建的原致韩镇云星村，因为办公室为原村校的教室，已成危房，经预算资金缺口较大，因而第1页共8页未进行改扩建工作。按涪区委办

3、XX 164 号文件精神， * 的 7 个村的设备配置投资每村 5 万元和需要配套完善的 4 个村投资每村 2.2 万元未兑现。其余各村均已建设完工，并投入使用（ * 、堰桥村除外）。三、建设资金使用情况。自开展此项工作以来，党工委高度重视，由纪委、财政等部门组成审计小组负责对该项目资金使用情况进行全面监督，及时划拨上级的资金补助，确保专款专用；不存在有挤占、挪用、截留现象，也没发现在资金使用、管理中有违纪、违法行为。四、村级公共服务中心未来建设规划。由于街道下辖大部分村办公条件差或没有办公场所，经党工委研究决定，XX-XX年拟 * 和改扩建村级公共服务中心共计23 个村，其中 *20 个（含

4、两个属农村社区），改扩建 3 个；确保到 XX年各村公共服务中心建设全面完成，彻底改变我街道村级办公条件。附件 1：* 市 XXXX年村级公共服务中心建设初评表。2、* 市村级公共服务中心建设情况统计表。3、* 市 XXXX年村级公共服务中心项目建设情况统计表。4、* 市 XXXX年村级公共服务中心补助资金统计表。中共 * 区李渡街道工委XX年 6月20日第2页共8页村级四有一责行动实施意见1、有持续稳定的集体收入。 XX年，所有村级集体经营性年收入达到 50 万元以上； XX年，所有村级集体经营性年收入确保 70 万元以上，力争达到 100 万元。村级不良债务每年下降 10%以上。 ( 责任

5、单位：经管办，各村居。列在首位的为牵头部门，其他为主要参与单位，下同 )2、有功能齐全的活动阵地。XX年，全镇所有村居综合服务中心( 含村委会办公服务用房等) 建筑面积达到 600 平方米以上 ; 到 XX年，综合服务设施功能更加完善，布局更加合理，服务村民更加方便。( 责任单位 : 民政办，各村居 )3、有先进适用的信息网络。XX年，实现通信、宽带、有线电视的全域覆盖，并基本实现农村有线电视网络数字化，力争全镇80%的村居建成信息综合服务平台，实现互联网提供信息公开和互动服务。( 责任单位 : 文化站、广电站、电信公司，各村居)4、有群众拥护的“双强”带头人。XX年，“双强”村级党组织带头人

6、比例达到90%；XX年，力争全镇村居党组织带头人都能成为群众拥护的“双强”带头人。( 责任单位 : 组织科，各村居 )5、强化村级党组织领导责任。切实加强村级党组织建设，进一步明确领导责任，把村级党组织打造成为执行党的农村政策、推动科学发展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。( 责任单位 :组织科，各村居 )二、工作重点第3页共8页“十二五”期间，全镇重点实施“集体经济实力、村居综合服务、信息网络覆盖、农民合作组织、村庄环境整治、村级干部素质”六项提升工程，目的是把“四有一责”建设的各项目标要求落到实处，全面增强村级能力，促进农村社会经济可持续发展。1、创新发展方式，提升集体经济实

7、力。充分利用自然资源、集体资产，开拓村级集体经济发展多种途径，完善村级内部激励机制，制定分配机制，增强发展活力，创新村级集体经济发展机制；创造发展环境，发展优势产业，增强村级集体经济对农民增收致富带动作用。鼓励有条件的村居采取新建或产权置换等方式建设标准厂房、门面房、专业市场以及社会服务设施，夯实村级集体经济基础。每年重点扶持 5 个集体经济经营性年收入 70 万元以下的薄弱村，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。通过结对帮扶以及调整村级行政区划，实现富村带穷村，共同提升村级整体经济实力。大力推进农村集体资产股份合作制改革，到 XX年，全镇 90%

8、以上的村居完成资产股份合作制改革 ; 积极支持农村股份合作社工商登记试点，增强市场主体地位，规范经营行为，拓宽市场合作渠道 ; 鼓励有条件的集体经济组织开展资本运营，不断延伸和丰富集体经济发展内涵。 ( 责任单位 : 经管办，各村居 )2、强化基础建设，增强村居服务功能。推进村级组织活动阵地规范化建设， XX年底，各村居“一委一居 ( 村) 一站一办”达标率达70%，到 XX年，“一委一居 ( 村) 一站一办”实现全覆盖。进一步加强村级综合服务设施 ( 含村委会办公服务用房等) 达标建设及服务项目管理，确保每村都有功能齐全、便捷高效的村级综合服务站。推广“扁平化”管理工作制度，按照“一人多岗、

9、一专多能，分片包干、责任第4页共8页到人，资源整合、信息共享”的原则，规范管理服务站工作流程。着力构建镇村两级便民服务网络，实现农民审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、文化娱乐不出村。( 责任单位 : 民政办、综治办、劳动和社会保障所、监察室、建管所、土地所、农业服务中心、文化站、中心卫生院、计生办，各村居)3、立足快速便捷，构建信息服务体系。进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户，加快农村有线电视网络数字化改造， 3 年内农村有线电视数字化率达到 100%。加大市民卡推广力度，到 XX年实现市民卡在农村地区全面覆盖，依托市民卡为农民提供更加方便快捷的公共服务。加强信息资源的整

10、合集成，推动各种涉农信息系统资源共享，建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农业农村综合信息服务体系。按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”要求，加快建设村级信息综合服务平台，提升信息服务设施和信息资源共享水平，实现信息服务自助化、常态化。推广信息技术在农业领域示范应用，推进党员干部远程教育平台向农民专业合作组织、党员示范户、党员中心户延伸，发展数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等，不断丰富农民群众精神文化生活。( 责任单位 : 农业服务中心、文化站、劳动和社会保障所、组织科，各村居 ) 4、鼓励创业就业，发展新型合作组织。按照都市型现代农业发展的要求，

11、积极引导农民通过转包、出租、互换、转让等形式流转士地，积极组建农地股份合作社，推进农业适度规模经营。充分依托当地产业优势，积极引导各类市场主体发展农业专业合作社，引领农民发展高效农业。鼓励引导农民组建农家乐合作社、劳务合作社、农民消费合作社等新型合作组织。到XX年，全镇农民专业合作社达60 家第5页共8页以上，农地专业合作社20 家以上。积极推动农民创业就业。鼓励各村充分挖掘特色产业、传统工艺以及其他非物质文化等资源优势，加快创业就业载体建设，三年建设创业基地5 个、扶持创业 100 人，带动农民就业 400 人。 ( 责任单位 : 经管办、农业服务中心、民政办、劳动和社会保障所、科技、工商所

12、，各村居)5、整治村庄环境，建设美丽幸福乡村。大力开展村庄综合整治，推进绿化新村建设，营造良好生活环境。以自然村为基本单位按人口总数的 2配备专 ( 兼) 职环卫保洁员，强化“组保洁、村收集、镇转运、区处理”体系，不断提高农村垃圾无害化处理率。坚持开展以河道清淤和村庄河塘疏浚为主要内容的农村水环境整治工作，不断改善农村水体质量。“十二五”期间，力争每年完成河道河塘疏浚万立方米。加快生活污水处理设施建设，到XX年，确保新建农民居住集中区生活污水处理设施覆盖率达100%，60%的保留农民居住集中区生活污水得到有效治理。积极开展农业“无公害、绿色、有机”认证，大力推广先进绿色生产技术，努力降低农药化

13、肥使用量，控制农业面源污染。充分利用新型环保技术，推广太阳能、沼气、秸秆气化等绿色能源技术，进一步改善农村生态环境。 ( 责任单位 : 建管所、市容中队、农业服务中心、水利站、环保、科技，各村居 )6、加强培养锻炼，增强村级干部素质。创新培养选拔方式，加大教育培训力度。坚持德才兼备标准，拓宽选人用人渠道。选优配强村党组织书记。继续完善公推直选选人用人方式，注重从优秀现任村干部、机关干部、党员致富能手、返乡创业人员、大学生村官等群体中培养选拔“双强型”村党组织书记，调整村居党组织书记时，报区委组织部批准同意后通过公推直选方式进行。加强后备人才培养。注重第6页共8页把青年农民致富能手培养成党员，把

14、党员致富能手培养成村干部。抓好大学生村官队伍建设。坚持择优选聘，狠抓培养措施落实，进一步加大使用力度，严格管理监督，使之尽早成长成才。强化教育培训。深入开展“双学双争” ( 农村干部学武继军、农村发展学桠溪镇，争当科学发展带头人、争当服务群众贴心人 ) 活动；有计划地组织实施村干部培训工作，确保村级党组织书记每年至少参加一次区、镇及以上的集中培训。健全考核激励机制。每年组织开展村党组织领导班子履职情况报告评议活动，接受党员、群众的评议和监督。继续落实好“一定三有”政策，做好村干部报酬待遇、生活保障等工作。( 责任单位 :组织科、人才站、财政所，各村居)三、组织领导1、加强组织领导。镇成立工作领

15、导小组，加大对推进村级“四有一责”建设的领导力度。有关部门要将村级“四有一责”建设作为本部门工作的重要内容，制定推进方案，精心组织实施。各村居要“一把手”亲自抓，将加强村级“四有一责”建设作为农村基层组织建设和新农村建设的重要工作，细化目标，落实措施和责任。各有关部门要按照“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的要求，着力构建运转顺畅、高效推进、富有成效的工作机制，深入村居第一线，积极帮助各个村居分析现状、排找差距、明确目标，逐项制定年度推进计划，确保高标准实现“四有一责”建设任务。( 责任单位 : 组织科、经管办，各村居 )2、广泛宣传发动。充分利用各种信息媒体，加大宣传力度，引导农民积极参与“四有一责”建设，形成强力推进的舆论氛围。坚持典型引路、以点带面，新农村建设典型示范村、先进村要充分发挥示范第7页共8页带头作用，不断丰富“四有一责”建设内容。各村居应将“四有一责”建设的目标要求、具体措施、任主体及进展情况，在公示栏、村务公开栏以及网络平台进行公示，接受群众监督，提高群众满意度。( 责任单位 : 宣传科、组织科、经管办，各村居)3、加大投入力度。建立健全财政扶持投入机制，加大各项强农惠农政策落实力度。多方争取村级能力建设专项资金，重点用于扶持年经营性收入 70 万元以下的经济薄弱村建设。要加大配套投入力度，并引导鼓