信息化建设评价考核办法

1、河北省公共资源交易平台信息化建设和应用评价考核暂行方法征求意见稿第一章 总那么第一条 【立法目的】为贯彻落实?河北省整合建立统一的公 共资源交 易平台实施方案?冀政办发 2021 43 号，加快推进全 省公共资源 平台信息化建设和应用，实现公共资源交易数据资源共 享，制定本方法。第二条 【适用范围】本方法适用于对河北省各级公共资源交 易平台开 展信息化建设、应用，以及各级公共资源交易平台之间进 行互联互通和信 息共享等工作的评价考核。第三条 【名称解释】本方法所称公共资源交易平台以下简 称“交易 平台是指在河北省行政区域内，实施统一的制度和标准 和标准透明的 运行机制，为市场主体、社会公众、行

2、政监督管理部 门等提供公共资源交 易综合效劳，对公共资源交易活动进行综合监 督的体系。第四条 【责任分工】评价考核工作由河北省公共资源交易监 督办公室 以下简称“省交易监督办 组织实施，评价对象为省、 市、县公共资 源交易中心。第二章 平台建设第五条 【建设原那么】我省采取 “总体规划设计、分级分类建 设，谁 建设、谁运维 的原那么，推进网络根底设施、公共资源交易 效劳平台以 下简称“效劳平台 、公共资源电子交易平台以下 简称“电子交易平 台 、公共资源交易电子监管平台以下简称 “电子监管平台和公 共资源交易内控管理平台以下简称“内控 管理平台的建设和应用， 构建起我省公共资源交易综合信息平台

3、 以下简称“综合信息平台 。第六条 【效劳平台】省交易监督办负责建设全省统一的效劳 平台，省、 市、县各级公共资源交易综合监督部门以下简称 “综 合监督部门和 公共资源交易中心以下简称“交易中心使用 效劳平台进行市场主体 管理、平台互联互通、评标评审专家抽取、 监管信用信息应用、交易信息 发布和交易数据整合分析等工作。第七条 【电子交易平台】各级交易中心负责建设本级电子交 易系统。我省原那么上采用“集约化方式建设电子交易系统，暨由省交 易中心 统一组织开发，提供应各市、县进行个性化改造和部署使用， 县级原那么上 与市级一体化应用电子交易系统。市、县公共资源交易中心可以根据自己的实际情况，独立建

4、设 电子交 易系统。统一开发的电子交易系统和独立建设的电子交易系统共同组成 公共资 源电子交易平台。第八条 【电子监管平台】各级公共资源交易综合监督部门负 责建设综 合监管、评价评议等系统，加强对本级交易中心效劳情况 的监督，与行政监督部门建设的电子监督系统，共同构成电子监管 平台。第九条 【内控管理平台】省、市、县综合监督部门共同建设 内控管理 平台，推进各级交易平台的沟通交易和协同办公，加强对 各级公共资源交 易平台工作的考核评估。第十条 【数据标准】省交易监督办会同各级交易平台研究制 定?河北 省公共资源交易综合信息平台数据标准? ，标准我省公共资 源交易信息化 建设、应用和信息共享。第

5、三章 系统应用和信息共享第十一条 【覆盖范围】各级交易中心按照 ?河北省公共资源 交易目录? 冀政办函 2021 30 号要求，对所有入场交易的项 目在电子交易平台 上运行。第十二条 【互联通道】效劳平台与电子交易平台、电子监管 平台和内 控管理平台通过省电子政务外网互联互通，省、市租用电 信部门专线实行 双线路互联。第十三条 【数据交换】效劳平台提供公共资源交易数据交换 与共享功 能。统一开发的电子交易系统， 由省交易监督办提供统一 的交换前置系统， 实现与效劳平台的对接和数据交换。独立建设的 电子交易系统，每个接入 点提供一台交换前置系统，从本地电子交 易系统中抽取或加载数据。数据交换的内

6、容包括市场主体注册信息、监管和信用信息、专 家抽取 信息和交易工程信息。第十四条 【市场主体注册】按照?河北省公共资源交易市场 主体注册 验证和信息共享方法? ，参与各级公共资源交易中心交易活 动的市场主体， 要在效劳平台注册登记；各级交易中心设置窗口， 对市场主体提交的资料 进行核验； 效劳平台与电子交易平台对接， 实现市场主体信息的共享应用。第十五条 【监管信用信息】按照?河北省公共资源交易监管 信用信息 应用管理方法?，效劳平台与电子监管平台、国家公共资源 交易平台系统 对接，采集市场主体的行政监管和信用信息。各级公 共资源交易中心记录 市场主体、代理机构和评标评审专家的不良行 为记录，

7、综合监督部门和相关行政监督部门对提交的不良行为进行 调查核实。行政监管和信用信息共 享给各级交易中心在公共资源交 易活动中使用。第十六条 【交易工程数据】交易工程在入场登记、交易公告、 成交公 示、成交见证、交易异常等节点或环节，进行实时的数据交 换。第十七条 【数据报送】暂时不能在电子交易平台运行的工程， 或没有 入场交易的公共资源交易工程，各级公共资源交易中心要通 过交易数据报 送系统，向效劳平台实时报送数据，数据报送时间应 小于 24 小时。涉及 国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应 当保密的信息除外。第十八条 【数据应用】效劳平台建设统一的交易数据统计分 析系统， 免费为各级交易

8、平台提供效劳，并按月提供交易数据包供 各级交易平台下 载使用。全省的交易数据有限度的以数据包方式向 各级交易平台开放，本 地的交易数据全部以数据包的方式向各级交 易平台开放。第十九条 【数据上报】按照?公共资源交易平台系统运行管 理方法? 的要求，效劳平台与国家公共资源交易平台系统对接，上 报全省公共资源 交易数据和市场主体信息。第二十条 【数据质量】各级交易中心负责保障所有交换和报 送交易项 目数据的完整、准确、及时和可用。第二十一条 【信息平安】各级综合监督部门、交易中心要明确 责任， 保障信息平安，加强对各类交易信息采集、共享、使用全过 程的身份鉴别、 授权管理和平安保障，承当共享信息的

9、平安保密责 任和相应法律责任，确 保共享信息平安。第四章 评价考核第二十二条 【考核内容】评价考核的内容包括：一电子交易系统建设、应用和运行情况；二电子交易系统与效劳平台对接情况；三市场主体管理和共享应用情况；四数据交换或数据上报的全面性、实时性和数据质量等情 况。第二十三条 【考核指标】评价考核指标体系 详见附表采用 百分制， 将根据我省信息化建设和应用情况进行调整。一电子交易系统建设和应用考核，占 35% 的权重。二电子交易系统与效劳平台对接考核，占 10% 的权重。三市场主体注册验证和信息共享考核，占 15% 的权重。四数据交换或数据报送考核，占 40% 的权重。第二十四条 【考核等级】

10、考核评价采用综合评分法，总分值为100 分，分市、县两级进行考核。得分排名前 20% 的为优秀，得分不 足 60 分的为不合格，其他为合格。对所有设置分中心和独立设置交 易中心的县 级平台统一进行考核，考核情况纳入所属市级得分，有 一个县级平台不合 格的，所属市级平台减 2 分。第二十五条 【考核应用】省交易监督办每月对各级交易平台相 关情况 进行统计，并公示到河北省公共资源交易效劳平台网站，每 季度向市、县 人民政府通报考核情况。对考核结果为优秀的市、县 给予表彰，对考核结 果为不合格的市级采用约谈等方式催促整改， 对考核结果为不合格的县 市、 区交易平台予以通报批评。第五章 附那么第二十六

11、条 本方法由省交易监督办负责解释。第二十七条 本方法自印发之日起试行。附表：河北省公共资源交易信息化建设评价考核指标体系考核类别考核指标考核比重考核标准备注系统建设和应用情况电子交易系统建设和应用15要求按照流程化管理运行机制，建设完成电子交易系统。使用交易项目管理系统的县级交易中心，视为完成了电子交易系统，得15分；使用数据报送系统报送数据的，得 10分。自建系统的市县， 要报系统建设方案使用系统办理工程5按照冀政办函202130号文的要求，推进入场工程网上办理。少一类工程，减2分；目录之外增加一类工程，加 1分。使用数据报送系统 上报数据视为网上 办理网站建设和信息发布10要求建设交易办或

12、中心网站，发布交易信息。每个栏目没有信息的，减1分；每个栏目二个月内没有更新信息的，减0.5分。系统建设的标准性5要求按照?河北省公共资源交易综合信息平台数据标准?中有关内容，建设电子交易系统。自建系统的市县， 报送数据表。平台对接情况交易系统与效劳平台对接5要求按照?河北省公共资源交易综合信息平台数据标准?，实现电子交易系统与效劳平台对接，并实时交换数据。市场主体管理资料核验窗口设置3每个市、县要求设置不少于一个资料核验窗口。资料核验质量5每一个市场主体资料核验有误的，减0.5分。市场主体注册设施建设3每个市要求设置不少于 2套现场注册设施，每个县要求设置 不少于1 套现场注册设施。市场主体信息应用4电子交易系统应用市场主体注册用户登录的2分，交易过 程充分利用市场主体登记信息审验资格和业绩的2分。交易数据上报交换或报送数据数量20按照当月交换或报送工程数次计算。市级报送最多的得20分，每减少一名，减0.5分；县级