英国燃气3级安全管理体系导入葛学良

1、落实英国 3 级职业认证体系，实现员工持证上岗葛学良摘 要：职业认证的名词解释， 3 级培训认证体系的运作模式和导入的方法。 关键词： NVQ 标准 培训 评估 持证上岗 导入 引言“什么是职业认证 ?”“认证的内容是什么？” “为什么要进行职业认证？” “培训和评估的模式是什么？” “员工持证上岗的目的是什么？” “通过认证和员 工的持证上岗为我们带来什么？”等等这些都是大家一直困惑的问题。现在，我们已经引进了英国职业认证体系中的三个级别，而 1 级体系已经运作 1 年多了，各成员企业包括区域的部分技术总监、总工、班组长、操作人员有近 450 人接受了培训，但是，上述问题大多数人还不十分清楚

2、，在认识上还处于模 糊状态。为了使大家能够更加深刻的了解这套体系， 知道今后如何运作， 并能够 借鉴英国先进的管理经验以提升我们的管理水平和职业素质， 下面将从三个方面 进行阐述：第一，体系中的基本概念；第二，体系的运作模式；第三，体系的导 入方法。一 . 基本概念1. 什么是 NVQ？National Vocation Qualification(NVQ是指被全国所有雇主认可的国家标准组织，所制定的标准是基于人的相关工作能力； 描述的是员工在做有效工作 时，应具有的知识和技能。 其主要特征是以国际职业化标准 National Occupation Qualification(NOS为基础的，

3、制定了在某一特定职业里被认为有能力胜任的人的评价标准，它涵盖了在这种职业里应具备的各种能力， 包括现在的实际能力， 以和为适应未来要求应具备的知识理解能力。说明我们所引进的英国3级职业认证体系中不仅引进了英国NVQ3级的评价标准，同时引进了执行这个标准的教材以和认证规范、认证标准，同时，引 进了可借鉴的英国燃气的管理模式， 更重要的是引进了先进的职业理念、 职业规 范和职业行为。2. NVQ3级职业认证标准有哪些?(1) NVQ级标准在各种各样生产活动中应用有关的知识能力， 其中大多数活动是常规的和可 预测的。解读 所谓有关的知识能力指的是员工应具有最基本的应知、应会的知识 和技能，其中“常规

4、” “可预测”是指工作中的最基本活动。适用对象为普通的 操作人员，即相当于新奥任职资格体系中的三级职员 ,对应的岗位包括操作类各 职种运行、巡线、设备维护、户内维修、调度、抢修、管工等燃气输配中相关的 职位。(2) NVQ二级标准在各种各样生产活动中应用更多的知识能力， 其中某些活动是复杂的和非常 规的，另外， 还要具有与其它人合作以和带领一个工作小组或团队的能力， 并且 要承担部分责任，同时具有一些权力。解读 所谓“复杂的和非常规的”主要指在生产活动中不是由一个人完成 的，需要与其他人配合或依靠大家来解决工作中遇到的不同问题， 但是，有些问 题是需要在别人指导下进行的。 例如，室内燃气管道的

5、置换或室外燃气管道施工 中的挖掘等， 这些工作不是由一个人能完成的， 需要有由一个人带领几个人或更 多的人。适用对象为班组长或项目主管，以和新奥任职资格体系中的二级职员 , 对应的岗位同一级。(3) NVC三级标准在各种各样生产活动中应用重要的知识能力， 其中这些活动大部分是复杂的 和非常规的， 需要承担一定的职责和具有一定的权力， 并且在需要的时候接受上 一级主管的指挥和辅导，具备一定的管理和组织能力。目的是在1，2级的基础上，使部分有潜力的员工由简单的劳动技能转化为管理技能。 解读 上述所说的“管理和组织能力”是指把公司所制定的工作标准和各 个岗位的操作规程贯彻到基层的“能力” ，这个层次

6、的人应具有把工作标准和各 个岗位的操作规程进行“落地”实施的能力。所以说，不仅要具备一定专业知识 和技能，同时要具有沟通技巧、各种问题处置、带领团队和与跨部门、跨单位的 协调能力。适用对象为运营、工程、技术等部门的主管，以和新奥任职资格体系 中技术类和操作类的一级职员 , 对应的岗位同一级。3. 什么是职业认证？职业认证就是依据英国的NVQ级标准，经过汉化和岗位化，制定适合我们自己的各个岗位的员工评价标准，对相应岗位的人员进行培训、考核、评估，使现在能够胜任该岗位的人员有提高晋级的机会，并做到持证上岗，对不能够胜任的人员通过培训使他们能够胜任，同时优化我们现有的操作标准和岗位规程。 通 过职业

7、认证使集团的任职资格体系顺利落地。4. 职业认证的目的是什么？（1）降低安全成本。通过系统的培训，达到灌输先进的理念，提高员工的健 康、安全、环保的意识，转变工作态度，解决实际工作当中不安全隐患。也就是 所说的不安全的“人”会产生不安全的“因素”，不安全的“因素”会产生不安 全的“隐患”，不安全的“隐患”会产生安全“事故”，有了安全事故，自然会提 高我们的生产运营成本。（2）提高工作效率。通过系统的职业认证，可以改变我们实际当中存在的 工作程序和工作标准的不清晰，同时转变员工做事的态度，让员工按照操作规范 去做，这样工作效率自然可以提高。（3）优化管理流程，完善操作标准。现有的管理流程和操作标

8、准有些环节 已经不适应燃气行业的快速发展，尤其是现在出现很多新的岗位、新的设备和新 的技术，如果固守原有的知识和能力，远远不能胜任行业中各个岗位的实际需要， 流程、标准的改善可以大大提高员工的工作效率，并提高员工做事的执行力。（4）提升员工素质。职业态度、职业习惯、职业行为的养成是培训的重点， 这些都是职业认证的内容，专业知识和职业技能的提高固然重要， 但是没有职业 化的工作作风，素质的提高不会带来根本的改变， 也就是所说的“燃气安全管理 的核心是人”。二.运作模式3级职业认证体系的运作包括六个方面：培训、考核、岗位实践、综合评估、认证、实时监控。培训（见下页）序 号培训形式培训地点培训内容培

9、训对象培训时间讲师备注1集中培训培训基地必修课、选 修课、参考基层骨干 和管理人1周至6周专职 培训师培训计划由基 地安排，培训资料员中心备案2分散培训成员企业同上操作人员周六主题日（规定的学时）兼职讲师（总工、技 术总监、部 门主任、骨干员工）在总部的指导下由企业安排3现场辅导企业为单位考核的必 修课程参加认证的人员辅导时间3天专职 培训师辅导计划由总 部培训中心安 排4自学随机参考资料全员自行安排班组长可以采取小组 学习的形式（二）考核序号考核形式考核地点考核内容-考核NS>D考核时间监考人备注1笔试培训地点标准要求的知识点参训人员2小时专职、兼职培训师100分合格2口 试同上对知识

10、和 技能要求 的理解参加认证的人员15分钟同上60分合格3实践考核现场或实习车间标准要求 的技能操 作部分参加认证的人员根据实际需要但不超过半天专职兼职培训师根据操作标准80分合格4说明三项考核必须都达标，所有考核有一次补考机会，笔试不合格第二天补考，考试内 容只是上一次考题错的部分，其他项目补考时间在考核后的两个月之内进行。（三）岗位实践序 号实践形式实践地点实践内容实践对象实践时限辅导人备注1本岗位操作成员企业培训中的技能部分参训人员4周至8周实习人的 直接主管实习计划由主 管负责，重点 是在工作中搜 集自己胜任本 岗位的证据。2轮岗成员企业同上新员工8周-12周指定 辅导人3说明岗位实践

11、应在培训和考核之后，或者是在笔试之后进行，实习结束后进行口试和实 践考核，新员工采取此种方法，根据实习中所收集的证据进行评估。（四）综合评估（见下页）序 号评估形式评估地点评估方法评估对象评估时间评估师备注1集中评估培训基地1、学员总结2、主管评语3、辅导人评语4、评估证据5、评估报告晋级人员1周专职 培训师评估计划由中 心安排，人力 资源部和技术 质量部配合2现场评估成员企业同上持证上岗 人员3天专职培训 师和燃气 专家3说明评估重点是员工在实习中所收集的证据，个人自评、主管和辅导人评语，冋事之间 的互评，评估师在现场抽查等。评估师的组成主要是专职培训师、技术质量部的专 家、企业总工。评估结

12、果以评估报告为准，另外各种的评估工具由培训中心提供。（五）认证1、考核和评估成绩合格者，由培训中心和技术质量部联合发岗位上岗证书；2、根据结果，按照一定的比例，1级培训合格的员工有机会参加 1级体系 的培训并认证；3、经过认证合格的人员，必须在两年后参加复审，合格后上岗，不合格将 待岗；4、参加2级培训评估合格的人员，成绩作为晋级的必要条件。5、证书管理由培训中心和人力资源部统一进行管理。（六）实时监控监控办法参照燃控股技术质量部所下发的操作工持证上岗管理规定。三.体系的导入方法（一）导入理念导入健康、安全、环境的理念。安全理念：如果你不注意安全，你上班之前 镜子里的你将是你最后看到的你。 健

13、康理念：为员工提供健康保障，是公司的责 任和义务。环境的理念：你不注意环保，你将为自己的子孙挖掘坟墓。理念导入应该从人的思想上导入。当有人看到健康、安全、环境这一说法时， 可能不屑一顾地说：“我们在工作中也一直在倡导安全、健康、环境，这些我们 都知道，没有什么先进性可言”。如果是这样的话，我们就需要反思了，我们在 工作中所出现的事故有多少是人为因素造成的， 有多少是客观因素造成的？你是 否把健康、安全、环境意识贯穿到每一个员工的心理和日常的行为上了。这就是我们与英国燃气的差距，英国燃气在员工培训中，每一个章节所说的重点之一就 是健康与安全，它不仅是靠培训、考核和检查贯彻下去，同时依靠严格的法律

14、， 在英国有一句话说的很明白，就是不要因为你的无知而不承担法律责任， 包括个 人和企业。培训通过理念的灌输，使员工在上岗之前就掌握所有在从事的岗位上 必须要知道和掌握的知识和技能，把健康、安全、环境的理念贯穿到具体操作中， 只有这样才能够实现降低成本、工作的高效。（二）导入标准英国职业认证的标准是基于对不同的人在各个岗位上胜任能力的评价标准， 它把燃气行业中所有涉和到的不同工作情况的知识点非常清晰地划分出不同的 等级标准，包括：从事这一工作应具备的基本知识和技能的基本要素，基本要素中的执行标准，对执行标准中的重点环节进行详细的解释， 列出标准中要求的所 有知识标准和技能标准。虽然我们在实际中要

15、求各个岗位人员所掌握的知识和技 能与英国的有一定的区别，即我们的标准远远低于英国的标准， 但是，我们将对 英国的标准结合新奥燃气的操作标准进行汉化和岗位化，在维持英国原貌的基础上，进行修订，使他适合我们的现状，便于我们的操作。应该说英国的标准比我 们确实很高，就像英国UTILISE培训中心的培训主管RUSSE在给培训师进行培 训时所说的：“由于英国燃气发展的历史比中国的要长，发展也比较快，所以在 各个方面比中国都要先进，你们也许不认同，但是，我给你们介绍的情况应该是 10-20年后中国燃气行业的情景。”这样，弓I进的标准明显高于我们，所以说， 如果把这个标准进行培训评估落到实处的话，新奥燃气会

16、以非常快的速度发展， 并在国内成为行业的领头羊。（三）导入评估模式英国对评估目的描述是：安排所有的“在职者”进行培训和评估， 找出不应 该下岗的“离职者”和应该进行强化学习的“待岗者”，找出所有人员的工作缺 陷和应该充实的知识和技能，经过一段时间后对“待岗者”进行再评估，合格后 上岗。评估的方法是利用员工手册和现场考核的方法， 如车间实习、安全和环境、 燃气输配、设计、施工、维护、电工，包括仪器检测和通讯系统的知识掌握，形 成完整的专业发展的评估体系。评估的方式采取根据在实际工作中进行考察的方 式。随着对健康、安全和环保的不断重视，这种资格证明将是一种很有效的“实 践许可证”。评估工作的五个阶

17、段：1、计划制定：技能评审的内容、时间、地 点和方式；2、收集证据：实际操作水平、工作产出和以往的经验；3、分析评价： 所有的材料确保真实、可靠、有效、实用和权威； 4、给与答复：保证被评审者 能够得知评审结果，并告知他们今后努力的方向； 5、成果纪录：授予合格证书。（四）借鉴英国TRANSC公司的操作规程英国TRANSC公司的操作规程是基于TRANSC各个工程模块的，是对所覆盖 的区域团队所从事工作的关键要求， 大多数是日常操作要求的。它包括通用法规 的职责、详尽的安全要求、急救和安全措施、开挖、公路工作的签订、PE干线的敷设、不带气干管插入、管道置换、入户敷设、带压作业、支撑、压力试验、 投入运行并停止运行、呼吸设备、电力设备等。上述所说的每一部分都有详细的操作说明。 如在安全要求部分它介绍了地下 如何避开电缆、避免电气设备的伤害、日常火灾的预防措施、减少火花的危险、 处理火灾、听力保护、头部保护、使用振动设备、处理特殊物质、其他人身保护 等内容。结束语英国3级职业认证体系的引进为我们建立系统的培训和评估体系打下了良 好的基础，同时借鉴英国先进的