中医药大学招投标管理办法

1、管理规范示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-712编号：_中医药大学招投标管理办法审核：_时间：_单位：_中医药大学招投标管理办法用户指南：该管理规范资料适用于管理中，为使规则公开化，让所有人保持集体的协调，维护集体的利益，从而充分发挥团体的力量，实现管理有法可依，内部运行有规则保障。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。中医药大学招投标管理办法第一章 总 则第一条 为加强学校对招投标工作的统一领导，规范招投标活动，推行校务公开，完善监督制约机制，保护招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证投资项目质量，依据中华人民共和国招标投标法

2、和国家、地方有关规定，结合学校实际，特制定本办法。第二条 学校成立由分管审计的校领导任组长，分管财务、后勤资产、基建的校领导为副组长，成员由审计处(招投标办公室)、财务处、纪检监察处、工会的主要负责人组成的招投标工作领导小组，主要职责为：审核招投标的规章制度和文件，讨论决定招投标工作中的重大事项，参与重大项目的招标，协调招投标工作中的重大事项，并对招投标工作的重要环节进行监督。第三条 学校招投标办公室(以下简称招投标办)设在审计处，在学校招投标工作领导小组的领导下开展工作，其主要职责为：制定学校招投标工作的各项规章制度和实施细则，执行具体招投标工作，监督指导项目单位按合同予以实施。第二章 招投

3、标范围及方式第四条 本办法适用范围为：(一)凡使用学校资金(各级财政下拨经费、科研经费、组织和个人捐款、政府贷款等)和单位自筹资金采购或批量采购价值在二万元以上的各类仪器设备、大宗物资、图书、软件等;(二)凡使用学校资金和单位自筹资金，总价在五万元以上的基建、修缮、装饰、园林绿化、网络等工程;(三)教材供应、校内保险、物业管理、营业场所承包、门面房出租、仪器设备定点维修单位的确定等。第五条 招标项目可根据不同情况，分别采取公开招标、邀请招标或竞争性谈判(议标)、单一来源采购、询价、跟标的方式进行。公开招标为我校的主要招投标方式。第六条 在本办法规定招标金额以下、达到校内规定审计金额以上的项目，

4、由项目单位负责人组织有关部门集体论证，报审计处审核后签订合同，并按合同执行。第三章 招投标工作程序第七条 招投标工作程序一般为：(一)项目单位提出招标申请，填写由校招投标办统一印制的XX中医药大学招标项目申报审批表，报有关职能部门和校招投标办审批。(二)招投标办组织编制招标文件、发布招标信息、审查投标人资格、确定投标人名单。(三)每个项目招标都要成立评标小组，由评标小组进行评标并采取评分或无记名投票方式定标。评标小组成员由招投标办提出建议名单，报招投标工作领导小组正、副组长审定后，方可进入招标程序。评标小组由招投标工作领导小组成员、相关职能部门负责人、用户单位代表及行业内专家组成，其中行业专家

5、不得少于评标小组成员的三分之一。(四)招投标办组织集体开标、评标、定标，公布中标单位;(五)主管部门与中标单位签订合同，并由审计处审核，加盖校合同专用章。(六)项目单位按照合同予以实施，工作完毕，应及时总结经验不定期向校招投标办反馈结果。第八条 凡按相关规定由省、市建设工程招标办公室组织的基建、装修和安装工程招标，以及纳入省、市集中采购或报批的项目，由招投标办负责组织协调，并对项目结果进行备案。第四章 招投标原则及要求第九条 各类招投标必须坚持公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，每项招标一般应由三家或三家以上投标单位竞争，招标时要对投标者进行资质审查，评标应以方案可行性，质量可靠性，技术先进

6、性，报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评定，择优确定中标单位，公布评标结果，签订的合同必须符合中华人民共和国合同法的有关规定。第十条 招投标工作纪律：(一)各级领导干部及主管工程、设备、物资采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标;(二)参加招投标工作的人员必须坚持原则，秉公办事，保守机密，廉洁自律;(三)严禁不经招标或集体讨论而确定中标单位;(四)严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场。对违反以上规定者，要追究直接责任人和有关领导人的责任，直至给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法机关处理。第十一条 任何单位和个人不得将依本办法必须招投标的项目化整为零或以其它方式规避。第十二条 因人为因素造成的

7、时间仓促而使得项目无法招标的，一经查实将追究有关人员责任。第十三条 依本办法必须招投标而未招标的项目，应追究有关人员责任。校财务处应拒绝办理项目付款。第十四条 参照国家及地方的相关规定，校内招标可收取一定金额的资料费，并交校财务处负责管理，由招投标办专款专用，主要用于外聘专家的劳务报酬、外出考察经费以及相关人员的劳务酬金。招投标办每年向招投标工作领导小组报告招投标费用的收支情况。收支节余按学校财经政策办理。第十五条 招投标办依据本办法制定相应的实施细则报校招标工作领导小组批准后实施。第五章 附 则第十六条 本办法未尽事宜由校招投标工作领导小组决定。第十七条 本办法自颁布之日起实施。第十八条 本

8、办法由校招投标工作领导小组负责解释。篇2：投资集团公司工程招投标管理办法投资集团公司工程招投标管理办法一、招、投标目的和原则：工程的招、投标是为了计划兴建的工程项目利用标价的经济手段，通过竞争择优选定施工单位，从而是缩短工期，保证质量，降低造价，提高效益。招标、投标的原则是鼓励竞争，防止垄断。二、工程招标、投标应具备的条 件：1、招标的依据：根据建设工程招标投标暂行规定凡建筑面积在1000m2以上或工程造价在50万元以上的建设工程须通过招标或定向议标，择优选定施工单位。2、投标应具备条 件：(1)施工单位必须经有关主管部门批准，并持有工商行政管理部门核准营业执照、资质等级。(2)标项目已列入本

9、年计划，投资落实。(3)取得规划部门建筑用地规划许可证。(4)施工图预算。(5)施工现场具备三通一平。(6)招标文件经政府主管部门审查获准。三、工程招标的形式与方式：1、公开招标：通过报纸、电视、广播或公告的方式公开招标。请所有符合规定条 件的施工企业自愿参加投标竞争。2、邀请招标：邀请施工企业具有信誉高、质量好的施工企业招标，投标单位按主管部门规定执行。3、议标：因特定理由，工程的性质特殊或边设计边施工的急用工程实行议标。4、招标程序：(1)招标准备：成立招标机构，即决策人，专业技术人，助理人。(2)招标文件和招标审批书，办理有关报批手续。(3)制标底，办理标底审定手续。四、招标实施：1、发

10、布招标通告或邀请函。2、对投标单位进行资格预审，并报当地政府主管部门核准。3、参加投标的施工单位应提交以下资料：(1)营业执照资质证书安全证书，外地施工企业须持有当地政府核发允许参加投标的证件。(2)投标单位简历。(3)近两年承建的工程一鉴表质量情况说明。(4)投标单位应提交资金担保证明书。(5)法人代表资格证明书、委托书。上述资料开标时尚须提交评标小组审核。4、发招标文件。5、工程交底并解答投标单位的疑问。6、接受投标单位递交的标书。标函有下列情况之一者即为无效：(1)标函未密封。(2)标函字迹模糊，辩认不清。(3)标函未加盖投标单位公章 和法人代表章 。(4)标函未按招标文件规定的内容和要

11、求填写。(5)迟到标函。投标单位有下列情况者以弃权论除：(1)投标单位未向评标小组提交按规定应交审核的资料或资料不全。(2)投示单位法人代表(或代理人)未参加开标会议。(3)定标成交(一)开标：应按招标文件规定的开标会议时间及地点，准时开会，会议由招标单位主持。1、宣布开标会议开始：(1)宣读招标单位法定代表人资格证明书和委托书;(2)介绍被邀请单位：政府主管部门、标底审定部门、公证部门、投标单位，建设单位及主管部门。(3)宣布请公证部门对开标会议全过程进行公证。2、请标单位负责人介绍工程项目，说明已根据政府招标投标的管理规定报请主管部门批准，并就本工程项目的要求作简要介绍。3、请投标单位代表

12、提供法人资格证明及应提交的有关证明资料，并请政府主管部门及公证人验证。4、宣布评标条 件。5、政府主管部门宣布无效标的有关规定，查验标函标底密封情况。6、宣布开标，当众启封投标单位的标函。公开标价、工程及主要内容。由公证人监唱。然后征询投标单位代表意见，宣读有误的予以更正。7、开标后，如全产投标单位的报价都超出超出标底过多，经复核标底无误，招标单位可宣布投标无效，另行组织招标或邀请协商。(二)评标。由评标小组进行。评标小组由招标单位及其上级主管部门、政府主管部门、标底审定部门、经办银行组织，由公证人员监督。评选中标单位必须经评标小组研究提出建议，由招标单位确定，但对不按规定评选中标单位的，政府

13、主管部门有否决权。标书经评审后，应按标价从低到高的顺序列出清单，并写出评标报告，推荐第一、二、三名候选的中标单位，交给招标单位决策人作出最终决策。(三)定标1、由标底审定部门向大会公布标底，并由招标单位宣布评议结果，说明中标单位名称、中标标价、主要材料用量及工期等。2、公证人员依据招标文件及中标情况制订的开标会议纪要，招标单位、中标单位双方代表及评标小组代表均表示无异议后，在纪要上签字，由公证人员宣读本次招标会议公证词，并颁发公证书。3、政府主管部门收回中标单位的标函及标底审定书留档存查。4、请标单位通知未中标单位退还招标文件、领取押金和标书编制补偿金的时间及地点。5、有关领导同志讲话。6、宣

14、布招标会议结束。(四)定标后招标单位与中标单位应进行的几项工作：1、招标单位持中标通知书到政府主管部门复核盖章 。交纳招标管理费。2、中标单位接中标通知后三日内，双方就合同条 款达成协议，经政府主管部门审核后正式签订。3、办理施工合同公证手续，交纳费用。篇3：万科房地产项目招投标管理制度万科房地产项目招投标管理制度第一章 总则第1条 目的(1)项目经理部负责进行工程承包的招投标工作。招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。(2)对工程承包方进行评定和选择，保证承包方具有满足本企业规定要求的能力，通过对企业的工程承包活动实施控制，以确保本企业的工程符合业主和法规的要求。第2条 适用范围

15、适用于企业施工中的所有承包活动。第3条 项目招投标工作的原则(1)公开、公正的原则。(2)标价与成本相结合的原则。(3)工程性质与施工能力相结合的原则。第二章 本企业项目招投标的要求与形式第4条 项目招投标工作的要求(1)项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同的质量要求，并且必须满足本企业的质量要求。(2)工程分承包方必须经过评定和认可，并建立合格的工程分承包方档案。(3)选择工程分承包方，需由项目经理部决定并报总经理审核。(4)工程分承包方应在合格工程分承包方名册中选择。(5)所有工程分承包方施工的项目必须由质检员验收合格后方可交付。第5条 项目招投标的形式企业工程招标的方式有公

16、开招标、不定向议标、定向议标三种。单项工程发包、重要单位工程发包原则上均采用公开招标的方式进行;有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向议标。(1)定向议标的工程发包范围工程造价在10万元内的非关键工程。因政策等原因，承包商目前处于无竞争地位。其他特殊原因。(2)实行公开招标的工程发包由项目经理牵头，项目前期部组织委托招标代理机构代理招标。实行公开招标的工程发包需遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。(3)实行议标的工程发包由项目经理牵头，工程管理部编制初步施工方案，项目前期部自行或委托编制标底(如是委托编制，要审核)，并参照国家招投标法及本行业相关管理办法由项目前期部

17、组织开展。第三章 项目招投标程序第6条 提出招标及招标前准备工程管理部根据开发项目的总体进度安排，提出工程招标时间及时机。项目经理负责安排招标前的各项准备工作。第7条 资格预审工程招标前应对工程承包商进行资格预审。资格预审分虚审(程序性审核)及实审(实质审核)。虚审就是审查工程承包商报送的资料;实审由项目前期部组织，工程管理部、造价管理部、财务部等相关部门配合。(1)预审包括以下内容应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。近两年的合同(包括内容)履行情况，权威部门认定的施工质量情况。近两年的年终财务报表及流动资金状况。现有施工任务(含在

18、建及未开工工程)。企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。(2)其他需要预审的内容以上内容按照业务对口的原则由企业项目开发、工程、财务等职能部门分别评审。评审就是由企业总工程师组织工程、项目开发等部门对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主的反馈意见。采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行国家或行业的相关规定;采用不定向议标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。第8条 招标文件的起草实行公开招标的招标文件由受委托的招标代理机构(或项目前期部)起草，议标工程的招标文件由项目前期部起草。招标文件主要内容应包括以下四部分：(1)工程名称及概况;(

19、2)投标人完成招标内容的要求;(3)投标须知及有关日程安排;(4)投标书的内容要求。第9条 招标文件的评审招标文件编制好后，项目开发、工程技术、财务等职能部门就其中主要条 款及要求做出书面评审，报项目经理及总工程师确认，确认后的评审记录作为招标文件修改及正式成文的依据。第10条 标底的编制公开招标的标底原则上均委托社会中介机构编制。标底的委托方式及编制原则经领导确定后由项目前期部编写委托说明。非委托的标底由项目前期部组织编制。标底由总工程师组织审批，需要报招标管理机构审定的报招标管理机构审定。编制完成后的标底在公布前应严格保密。第11条 投标书的评审(评标)(1)公开招标的投标书由被委托的招标

20、代理机构依据国家相关法律、法规及本企业要求组织专家组按一定程序进行评审。(2)企业内部议标的投标书由项目经理牵头组织相关职能部门就投标书的主要承诺与招标文件的主要要求的一致性及技术的可行性、投标价进行询标并做出书面评审记录。第12条 中标及中标通知书的填写评标确定的综合评比最优的投标人为中标人。议标产生的中标通知书由项目前期部填写。第13条 招标实施程序(1)发出招标通知或邀请函。(2)投标人进行资格预审，向符合条 件的投标人发售招标文件。(3)组织投标人勘察施工现场，并解答疑问。(4)收集投标书。(5)确定评标原则及方法(需要报批的要进行报批)。(6)成立评标委员会。(7)开标。(8)出具评标报告。(9)确定中标人。第14条 工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包计划和工程承包协议。(1)工程承包计划各项目部根据工程特点和进度需要确定承包工程，并在合格工程分承包方名册中选择工程分承包方，所有承包工程必须签订承包协议。(2)工程承包协议的内容承包工程的名称部位、工程量、开工日期、交付日期、付