国际工程设备材料招投标摘要

1、2021-12-261第四章第四章 国际工程设备材料招标与投标国际工程设备材料招标与投标 通过本章的学习应掌握1、国际工程设备采购的性质、特点和采购方式2、国际工程设备采购的招投标程序。3、明确国际工程承包与设备采购的区别与联系2021-12-262 第一节第一节 国际工程设备材料采购国际工程设备材料采购 一、国际工程设备材料采购的含义二、国际工程设备材料采购的重要性 三、国际工程设备材料采购的特点四、国际工程设备材料采购的方式 2021-12-263一、含义一、含义 一般指国际工程工程业主通过招标、询价一般指国际工程工程业主通过招标、询价等形式选择合格的供货方，购置国际工程工程等形式选择合格

2、的供货方，购置国际工程工程所需的设备和材料的过程。所需的设备和材料的过程。 一般工程所需材料设备约占工程合同总一般工程所需材料设备约占工程合同总价的价的6060以上，大致分为：工程用料、暂设工以上，大致分为：工程用料、暂设工程用料、施工用料、工程机械、永久工程的机程用料、施工用料、工程机械、永久工程的机电设备、其它辅助办公和实验设备等。电设备、其它辅助办公和实验设备等。2021-12-264二、重要性二、重要性1、能否经济有效地进行采购，直接关系到能否降低项 目本钱，也关系到工程建成后的经济效益。2、整个工程的方案和规划必须表达工程物质供给的内 容。3、设备材料供给工作的优劣直接影响到工程的质

3、量。4、良好的采购工作可以有效防止在设备材料制造、运 输、移交、检验等过程中的各种纠纷的发生。5、周密的设备材料采购程序和制度可以最大限度的抑 制浪费现象的出现。2021-12-265三、国际工程设备材料采购的特点三、国际工程设备材料采购的特点1 1、技术性强。在国际工程设备材料采购中，对适用于该工程的材料和、技术性强。在国际工程设备材料采购中，对适用于该工程的材料和设备等都有详尽的说明。采用不同的技术标准，因而要求采购人员设备等都有详尽的说明。采用不同的技术标准，因而要求采购人员的素质较高。的素质较高。2 2、程序复杂。包括：方案；初步选择货源；初步询价；比价；收集样、程序复杂。包括：方案；

4、初步选择货源；初步询价；比价；收集样品或样本；报送工程师认可；还盘、议价和订货；申请进口许可证；品或样本；报送工程师认可；还盘、议价和订货；申请进口许可证；开具银行支付信用证；清关开具银行支付信用证；清关; ;现场物资管理和使用等。现场物资管理和使用等。3 3、货源广泛。供货渠道十分广阔，竞争剧烈。、货源广泛。供货渠道十分广阔，竞争剧烈。4 4、价格浮动。价格不仅受供求影响，而且还受到诸多因素的影响，如、价格浮动。价格不仅受供求影响，而且还受到诸多因素的影响，如订货数量、规格、质量和效劳要求等。订货数量、规格、质量和效劳要求等。5 5、资信不稳。包括资金、信誉、经营方式和作风等。、资信不稳。包

5、括资金、信誉、经营方式和作风等。2021-12-266四、国际工程设备材料采购方式四、国际工程设备材料采购方式 l招标采购。通过公开招标或邀请招标的方式选择供货商适用于购置大宗建筑材料或大型设备l询价采购。询问几个供货商的设备或材料价格，然后进行比较，选择其中一家签订购货合同。适用于价格较小的建筑材料、设备等。l直接订购。属于非竞争性采购方式，一般适用于标准零部件采购、所购产品具有专卖性、工程要求从指定购货商处购置、特殊情况下的小批量采购等。2021-12-267国际工程物资采购的程序国际工程物资采购的程序 国际工程的物资供给程序和手续复杂，大致包括：国际工程的物资供给程序和手续复杂，大致包括

6、： 1 1方案；方案； 9 9开具银行支付信用证开具银行支付信用证 2 2初步选择货源；初步选择货源； 1010港口接收和检验；港口接收和检验； 3 3初步询价问盘；初步询价问盘； 1111清关；清关； 4 4比价；比价； 1212银行付款或索赔；银行付款或索赔； 5 5收集样品或样本；收集样品或样本； 1313陆运和仓储；陆运和仓储； 6 6报送工程师认可；报送工程师认可； 1414现场物资管理和使用；现场物资管理和使用； 7 7还盘、议价和订货；还盘、议价和订货； 8 8申请进口许可证；申请进口许可证； 2021-12-268五、招标方式五、招标方式 l公开招标。即竞争性招标，由招标人在公

7、开媒体上刊登招标广告，吸引供货商参加投标 。这是最常用的招标方式。但有些情况下不得采用。l邀请招标。即有限竞争性招标，指招标人选择一定数量的供货商并向他们发出投标邀请函邀请其参加投标的方式。l不管采用哪种招标方式都应遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么。2021-12-269第二节第二节 国际工程设备材料招标程序国际工程设备材料招标程序一、招标流程图一、招标流程图 二、招标工作的二、招标工作的主要内容主要内容。2021-12-2610一、招标的流程一、招标的流程l为了标准国际工程市场行为主体的行为，招标人和投标人均需遵循国际上通行的有关法律、法规进行招标投标活动。l招标过程按照工作特点的不同

8、，可以粗略地划分为三个阶段，而且是依次进行的三个阶段：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。2021-12-2611二、招标的阶段二、招标的阶段分为三个阶段即 1、招标准备阶段。包括准备招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、计算标底价格。 2、招标投标阶段。包括发布招标公告、资格预审、出售招标文件、招标文件的澄清和修改、编制和提交招标文件。 3、决标成交阶段。包括开标、评标和定标、签订合同。2021-12-2612第三节第三节 招标文件的编制招标文件的编制 l招标文件的准备l招标文件的内容2021-12-2613一、编制招标文件的准备工作一、编制招标文件的准备工作招标文件的编制需要做如

9、下工作：工程设计：到达确定设备材料采购的要求。分标和分包：按工程设计要求确定采购的性质确定需要的技术效劳工程：包括培训，质量检验、安装监督、调试等。落实资金来源；确定与交货相关的一些主要问题：进度、地点、运输和支付等。对供给商进行资格预审还是资格后审。2021-12-2614二、招标文件的内容二、招标文件的内容 包括投标邀请书、投标人须知、投标资料表、通用合同条款详细列明了卖买双方在合同实施期间各自的权利义务、专用合同条款是对通用条款的补充、货物需求一览表、技术标准、格式范例。2021-12-2615招标文件的编制招标文件的编制 招标文件的内容一般包括七个方面的内容：投标邀请书、投标者须知、合

10、同条件、货物需求一览表、技术规格、合同格式和各类附件。招标文件的内容一般包括七个方面的内容：投标邀请书、投标者须知、合同条件、货物需求一览表、技术规格、合同格式和各类附件。投标邀请函：它是买方向投标人发出的邀请供货商对工程所需的货物进行密封式投标在此中一般明确所附的全部招标文件、投标书所送的地点、截止投标邀请函：它是买方向投标人发出的邀请供货商对工程所需的货物进行密封式投标在此中一般明确所附的全部招标文件、投标书所送的地点、截止日期和开标时间等。详见日期和开标时间等。详见 投标邀请书的内容及格式投标邀请书的内容及格式投标者须知：包括说明文件的适用范围、合格的投标人、概念定义和投标费用招标文件；

11、投标文件的编写语言及度量衡、其组成、投标投标者须知：包括说明文件的适用范围、合格的投标人、概念定义和投标费用招标文件；投标文件的编写语言及度量衡、其组成、投标价格、货币和汇率、投标人和货物的合格证明文件、对投标保证金的规定、标书的格式及有效期投标文件的递交：采用密封投标用内外信价格、货币和汇率、投标人和货物的合格证明文件、对投标保证金的规定、标书的格式及有效期投标文件的递交：采用密封投标用内外信封密封投标文件的正本和副本；开标；投标文件的审查评估首先审查有无实质性响应，接着比较投标文件考虑价格效劳优惠条件等封密封投标文件的正本和副本；开标；投标文件的审查评估首先审查有无实质性响应，接着比较投标

12、文件考虑价格效劳优惠条件等授予合同进行资格预审之后合格的人授予合同进行资格预审之后合格的人合同条件：依据的合同条件、装运条款、包装、支付、价格、质量保证、检验合同条件：依据的合同条件、装运条款、包装、支付、价格、质量保证、检验货物需求一览表：见下表货物需求一览表：见下表技术规格包括：总那么、说明、评标准那么和技术要求等技术规格包括：总那么、说明、评标准那么和技术要求等2021-12-2616 货物需求一览表项目号货物名称 规格 数 量 交货期 目的港1工程号。由分标号、分包号和分项三个数组成。2货物名称。要写明准确的、国际通用的专业术语英文名称。3规格。应规定得具体准确。应尽量防止以商标、商标

13、目录作为规格。4数量。首先注意单位，“一组“一对“一份等。5交货期。一般交货期规定假设干个月，由合同签字或合同生效日算起。6目的港。指货物运送要求抵达的港口。2021-12-2617第四节第四节 国际工程设备材料评标方法国际工程设备材料评标方法l评标方法l实例分析2021-12-2618一、评标方法一、评标方法l评标价比较法。可分为最低报价法、综合评标价比较法。可分为最低报价法、综合评标价法、寿命期费用评标价法。评标价法、寿命期费用评标价法。l评分法。指将各评分因素按其重要性确定评分法。指将各评分因素按其重要性确定权重所占百分比，再按其权重分别对权重所占百分比，再按其权重分别对各投标文件的报价

14、和各项效劳进行评分，各投标文件的报价和各项效劳进行评分，累计得分最高者中标。累计得分最高者中标。2021-12-2619出口报价价格的构成出口报价价格的构成 出口商品价格的构成包括本钱、费用和利润三大要素： 1.本钱cost：出口商品的本钱可以包括生产本钱、加工本钱和采购本钱三种类型： 生产本钱：制造商生产某一产品所需的投入。 加工本钱：加工商对成品或半成品进行加工所需的本钱。 采购本钱：贸易商向供给商采购商品的价格，亦称进货本钱。 对于从事出口业务的商人来说，需要了解的主要是采购本钱。 2021-12-26202.2.费用费用expenses/chargesexpenses/charges：

15、 包装费packing charges：通常包括在采购本钱中，但如果客户对货物的包装有特殊的要求，由此产生的费用就要作为包装费另加。仓储费warehousing charges：国内运输费inland transport charges： 认证费certification charges：出口商办理出口许可、配额、产地证明以及其他证明所支付的费用。 港区港杂费port charges：出口货物在装运前在港区码头所需支付的各种费用。 商检费inspection charges 捐税duties and taxes：国家对出口商品征收、代收或退还的有关税费，通常有出口关税、增值税等。 2021-1

16、2-2621垫款利息interest：出口商买进买出期间因垫付资金所发生的利息。 业务费用operating charges：出口商在经营中发生的有关费用，如通讯费、交通费、交际费等等。 银行费用banking charges：出口商委托银行向国外客户收取货款、进行资信调查等所支出的费用。 出口运费freight charges 保险费insurance premium 佣金commission2021-12-2622l应该指出出口货物的费用在报价时还没有发生，因此该费用的核算实际上是一种估算。l比较简单的方法是：采用定额费率的做法。定额费率是指贸易公司在业务操作中对货物装运前发生的费用按公司

17、年度实际支出规定一个百分比，一般为公司购货本钱的3%-10%左右。在实践中，该费率由贸易公司按照不同商品、交易额大小、竞争的剧烈程度自行确定。2021-12-26233.3.预期利润预期利润expected profitexpected profit 预期利润一般根据商品、行业、市场需求以及企业的价格策略来决定，因此，它并没有一定的标准，往往由出口商自行决定的。在实践中，出口商往往根据以往的经验，按出口本钱的某一固定的百分比作为自己的预期利润率。2021-12-2624采购本钱和实际采购本钱采购本钱和实际采购本钱l对于出口商而言，本钱即为采购本钱。一般地，供货商所报的价格就是采购本钱。然而，供

18、货商所报的价格一般会包含税收，即增值税。在实施出口退税的情况下，出口商在核算价格时，就应该将出口退税予以扣除，得出实际采购本钱。l增值税的征收及退还均应根据货物本身的价格即不含税的价格而不是购货本钱。2021-12-2625计算公式计算公式l购货本钱 =货价+增值税额 增值税额=货价l 增值税率 =货价+货价增值税率 =货价1+增值税率 货价 =购货本钱1+增值税率l出口退税额=货价出口退税率 l实际本钱 =购货本钱-出口退税额 =货价1+增值税率-货价出口退税率 =货价1+增值税率-出口退税率 =购货本钱1+增值税率1+增值税率-出口退税率2021-12-2626由此得出如下公式：1购货本钱

19、 =实际本钱1+增值税 率1+增值税率-出口退税率 2实际本钱 =购货本钱1+增值税 率-出口退税率1+增值税率 3退税收入 =购货本钱1+增值税 率出口退税率2021-12-2627集装箱运输费用集装箱运输费用l一个标准集装箱20英尺。它的运费是包箱费率。各船公司根据自己的需要制定不同的包箱费率，而常见的有三种。l20英尺的集装箱装载量是公吨，有效容积为28立方米；40英尺集装箱的载重量是公吨，有效容积为55立方米。l使用集装箱整箱运输时，必须先计算整箱可容纳的货物数量，然后计算单位包装运费2021-12-2628进口价格的核算进口价格的核算1、进口税征收FOB进口货物本钱=FOB进口合同价

20、+运费+保险费+进口国内费用+进口税费其中：进口国内费用可用定额费用率来计算，也可以逐一计算加总进口税费：计税价格=CIF价 应税额=CIF价进口税率 完税后价格= CIF价1+进口税率2021-12-26292、消费税征收 计税价格=CIF价+关税/1-消费税率 应税额=计税价格消费税率 完税后价格=计税价格1+消费税率3、增值税征收计税价格=CIF价+关税+消费税 应税额=计税价格增值税税率 完税后价格=计税价格1+增值税率4、进口代理费=CIF价进口代理费率2021-12-2630进口价格=本钱+费用+利润+进口税其中：本钱包括：生产本钱、加工本钱、采购本钱 费用包括：国内运费、包装费、

21、仓储费、商检费、报关费、港口杂费、银行费用、银行贷款利息、经营管理费、海运费用、保险费、佣金等。 利润：已成交价为基数，在10%-20%左右。2021-12-2631 进口德国检测仪价格核算表 数量100台序号项目总值单位/公吨货币单位1卖方报价 13 000130.00USD2海运费用 1 350 13.50USD3CIF成本价保险费 145 14 495 1.45 144.95USDUSD4贷款利息FOB10% 72天5银行费用 FOB0.25%6领证费 500 5.00RMB7报关费 500 5.00RMB8商检费 1 500 15.00RMB9业务费 5 000 50.00RMB10国

22、内运杂费 1 500 15.00RMB11进口税（CIF33%） 40 659406.59RMB12增值税（CIF+关税）17%27 857.30278.57RMB进口总成本203 2102 032.10RMB13预期利润 进口总成本20% 40 790 407.9RMB14进口代理费 CIF5% 6 160 61.60RMB进口总成本 209 3702 093.7RMB15预期利润 进口总成本20% 42 630 426.3RMB国内销售价（加进口代理费）252 000 2 520.0RMB2021-12-2632评标评标 l评标与工程承包的评标要求根本一致，即对投标文件的符合性检验的内容和

23、要求；对投标报价的核算准那么和要求；对评标价格货币折算的规定和要求等。l货物采购评标主要考虑因素包括：投标价对投标者的报价进行分析比较国内运输条件包括运费保费和其他费用交货期；设备的性能和质量主要比较其生产效率和适应能力支付要求；备件价格；在买方国内的售后效劳备件和维修各类技术效劳费如培训费、调试费其他与招标文件偏离或不符的因素等l货物采购的评比方法有两种：一是综合评标价法，二是打分法。前者即是综合考虑各种评标因素，并将这些因素用货币形式表示，重新计算出各种因素的评标价。后者是将各评分因素按其重要性确定得分标准，按此标准选出中标人。l评分因素包括：投标价、各种费用、交货期、偏离合同条件规定的付

24、款条件、备件价格、技术效劳和培训费、设备的性能、产量和质量、在买方国提供所报设备备件及售后效劳情况。评分法的好处是比较简单，可将各种因素数量化后进行比较，缺点各评分人独立评分，对评分人的水平和知识面要求高。2021-12-2633管理工程系?国际工程管理概论?世界银行贷款工程国际招标评分因素打分比例世界银行贷款工程国际招标评分因素打分比例l货物投标价： 6070分l标准备件价格： 020分l技术性能、维修及运行费用： 020分l效劳和备件的提供： 020分l设计标准化： 020分l 总计： 100分l 如采用评分法评标，对评分因素和各个因素分数分配均应在招标文件中说明。l 不管是土建工程还是货

25、物采购，评标之后均要求写评标报告，其内容包括：评标情况介绍工程简况、招投标过程、评标过程等评标意见包括对每份投标文件的符合性审查、有关技术、商务资料比较和分析、评标结果和推荐意见等作为资料的各种明细附表如评标小组、委员会成员名单。l 评标报告应报上级有关部门批准。如世行、亚行等国际金融组织贷款工程还要报有关金融组织批准。l l 2021-12-2634二、货物采购招标评标案例分析二、货物采购招标评标案例分析 我们以亚开发行贷款工程为例分析招标评标过程中出现的典型问题。我们以亚开发行贷款工程为例分析招标评标过程中出现的典型问题。 实例实例1 1：工程执行机构收到了一份：工程执行机构收到了一份 投

26、标，其中包含投标的一些细节并投标，其中包含投标的一些细节并说明书面投标被当地海关当局所耽误。开标时，宣读了此说明书面投标被当地海关当局所耽误。开标时，宣读了此 。随后收到。随后收到了书面标书，但发现有几处重要地方与了书面标书，但发现有几处重要地方与 不同，尽管如此工程执行机构不同，尽管如此工程执行机构还是接受了该投标。还是接受了该投标。 评述：工程执行机构应该拒绝评述：工程执行机构应该拒绝 投标并且不能在开标时宣读。书面标书投标并且不能在开标时宣读。书面标书应被视作逾期投标。即废标。应被视作逾期投标。即废标。 2021-12-2635实例2：工程执行机构公布的采购化肥的招标文件没有注明评标是以

27、离岸价格为准还是以到岸价格为准。工程执行机构提议以离岸价格为根底进行评标，而亚行却坚持以到岸价格为根底进行评标。 评述：以到岸价格或货价加运费价格为根底的评标是亚行一贯坚持的政策，如果借款人在特殊情况下有自己的理由选择另一种评标根底，在工程评估时就应该单独列出有关的合同，而且这些合同只能使用亚行贷款以外的资金。2021-12-2636管理工程系?国际工程管理概论? 实例3：招标文件中要求为3万吨的化肥投标，并且规定不予考虑少于此货物量的投标。因此他拒绝了一个报价最低但只能供2万吨化肥的投标。 2021-12-2637评述：使用租赁的成批船只运输所采购的大宗货物是最经济的。因此为了防止昂贵的运输

28、费用，有必要按照船只运输量购置货物。然而单只船和数只船的运价通常没有什么差异，所以如果价格优惠的话，买方没有理由拒绝提供规定的最小量货物如1万吨的投标。尤其是采购化肥，报价较低的投标所提供的货物量经常少于规定的货物总需求量，这为买方提供了一个购置报价最低货物的时机，而接受报价较高的投标只是报价最低的投标没有提供的那局部货物量。因此，工程执行机构有利的做法是，在招标文件中应当规定一是只拒绝拟提供的货物量低于某一数量的投标，如500吨或1000吨，而非拒绝所提供的货物量低于总货物量的投标；二是以所规定的最低货物量的报价为根底评标；三是买方有权授予少于此要求的货物量的合同。这类程序也适用于采购其他货

29、物，如铝锭，但所规定的最低货物量通常不少于单只船运载量。2021-12-2638 实例实例4 4：招标文件要求固定的价格。工程执行机构拒绝了一个提出价格：招标文件要求固定的价格。工程执行机构拒绝了一个提出价格自动上调条款的投标，并且亚行准许了这一拒绝。自动上调条款的投标，并且亚行准许了这一拒绝。 评价：当要求固定价格时，含有价格自动上调条款的投标不能与固定价评价：当要求固定价格时，含有价格自动上调条款的投标不能与固定价格的投标相比较。工程执行机构对价格可能自动上调的任何估算必格的投标相比较。工程执行机构对价格可能自动上调的任何估算必然以其对各不同国家的未来通胀率的任何假设为根底，如果工程执然以

30、其对各不同国家的未来通胀率的任何假设为根底，如果工程执行机构要免除任何投标商的原有风险，就会对提出固定价格的投标行机构要免除任何投标商的原有风险，就会对提出固定价格的投标商不公平。因此，对待与招标文件中的固定价格条款的偏差不同与商不公平。因此，对待与招标文件中的固定价格条款的偏差不同与前面段落中所讨论的其他偏差，这种投标应被废除。前面段落中所讨论的其他偏差，这种投标应被废除。 2021-12-2639实例5：有很多工程执行机构废除了没有附带投标担保金的投标。亚行认为这种废标是有效的。 评述：招标文件应当永远包含这一条款，条款规定对于没有附带投标担保金的投标将不经审查即给予废标。切记在开标时宣读

31、并记录所提供的投标担保金及其金额。2021-12-2640 实例实例 6 6：招标文件包含了推土设备的详细标准，包：招标文件包含了推土设备的详细标准，包括可接受的发动机最低额定功率。招标文件还注括可接受的发动机最低额定功率。招标文件还注明了在生产量方面所要求的性能。某一提供了最明了在生产量方面所要求的性能。某一提供了最低标价的投标商，提供的发动机的额定功率比规低标价的投标商，提供的发动机的额定功率比规定的低定的低2525，但声称其设备到达了规定的生产量，但声称其设备到达了规定的生产量的标准。工程执行机构相信该投标商的声明是正的标准。工程执行机构相信该投标商的声明是正确的，并建议将合同授予该投标

32、商。亚行不同意确的，并建议将合同授予该投标商。亚行不同意这种做法：认为工程执行机构在评标时已经采用这种做法：认为工程执行机构在评标时已经采用了性能标准，尽管招标文件规定了所要求的生产了性能标准，尽管招标文件规定了所要求的生产量，但没有提及把性能指标作为评标唯一标准，量，但没有提及把性能指标作为评标唯一标准，相应地，不得不拒绝报价明显低的投标，并将合相应地，不得不拒绝报价明显低的投标，并将合同授予了符合发动机功率标准、评标报价最低的同授予了符合发动机功率标准、评标报价最低的投标商。投标商。 2021-12-2641评价：尽管报价明显低的投标商提出的设备有技术上的优势，但接受一个与大局部标准有偏差

33、的投标会损害其他投标商。如果工程执行机构已经有意识的决定要购置符合一定性能标准且报价最低的设备，它就应该填写上性能标准，而不是详细标准，并且让投标商去决定所需的发动机的规格。 2021-12-2642 实例实例7 7：无线电通讯系统投标开标后，工程执行机构建议废除所有投标无线电通讯系统投标开标后，工程执行机构建议废除所有投标, ,原因是只收到两份投标，其中只有一份符合要求，建原因是只收到两份投标，其中只有一份符合要求，建议废标的依据是竞争条件缺乏。亚行不同意该建议，理由之一是以刊登广告，即使第二轮招标，也不会收到更多份数投标；议废标的依据是竞争条件缺乏。亚行不同意该建议，理由之一是以刊登广告，

34、即使第二轮招标，也不会收到更多份数投标；理由之二是报价在技术人员预定金额之内的合格标就可以被确定为低价合格标；理由之三是重新招标将对合理报价符合要求理由之二是报价在技术人员预定金额之内的合格标就可以被确定为低价合格标；理由之三是重新招标将对合理报价符合要求的投标不公平。的投标不公平。工程执行机构收到对采购铸铁水管的投标后，发现工程实际要的是钢管，为此建议与低价投标商谈判改换钢管。亚行认为应修改工程执行机构收到对采购铸铁水管的投标后，发现工程实际要的是钢管，为此建议与低价投标商谈判改换钢管。亚行认为应修改技术标准要求，重新招标。不同意谈判修改合同。技术标准要求，重新招标。不同意谈判修改合同。 2

35、021-12-2643评价：假设已经到达广告刊出的要求，而且最低投标价格公正，符合要求就应予授标，不考虑收到标书的数量。只有当投标时机缺乏时，才可以说出现了缺乏竞争的情况。如仅需对技术标准作微小调整就可满足工程执行机构所需，可以考虑工程执行机构与低价投标商谈判解决这一问题。但如果招标文件所述的是一种评标时被确定为与实际需要不同的产品，那么应立即废除所有投标，并在修改技术标准的根底上重新招标。2021-12-2644实例实例8 8 招标文件提出了售后效劳是一种评标因素，但没有解释怎样判断招标文件提出了售后效劳是一种评标因素，但没有解释怎样判断效劳的质量。在评标时工程执行机构决定应当将合同授予标价

36、第二效劳的质量。在评标时工程执行机构决定应当将合同授予标价第二低的投标商，这是因为它提供了国内了良好的售后效劳。低的投标商，这是因为它提供了国内了良好的售后效劳。 要求：评述分析一下这样的做法是否适宜？要求：评述分析一下这样的做法是否适宜？ 2021-12-2645评述：评述： 有必要规定能够客观判断的标准。合有必要规定能够客观判断的标准。合理的标准可能是：所有的备用部件的最理的标准可能是：所有的备用部件的最低价值；可提供所规定的技工的最少数低价值；可提供所规定的技工的最少数量；具有特定规模或能力的维修设施；量；具有特定规模或能力的维修设施；所要求的效劳的详细情况等等。工程执所要求的效劳的详细情况等等。工程