全国妇联调查报告

1、全国妇联调查报告xx 年1月1日起，我国正式结束了实施 30多年的独生子女政 策，步入“全面两孩”时代。全面二孩政策实施一年，一孩家庭生育 二孩的意愿如何？对于二孩生还是不生，大家到底在顾虑什么？已有二 孩家庭面临哪些困惑呢？全国妇联日前的调查报告显示，有一半以上的一孩家庭没有生 育二孩的意愿。同时，报告对于破解居民不想生、不敢生等难题给出 一些政策建议。全面二孩政策，是党和政府在全面建成小康社会的进程中，根 据人口形势发生变化，调整完善生育政策作出的重大决策。 对于优化 人口结构，增加劳动力供给，减少人口老龄化压力等具有重要意义。 全国妇联儿童工作部与北京师范大学中国基础教育质量检测协同创

2、新中心从xx年4月开始历时半年，开展了 “实施全面两孩政策对家 庭教育* ”调查。范围包括北京、辽宁等10省（区、市）的0到15 岁儿童的父母。调查结果显示，一半以上的一孩家庭没有生育二孩的 意愿，发达地区尤为突出。全国妇联儿童工作部部长陈晓霞介绍，参与本次调查的一孩家 庭中，有生育二孩意愿的为 20.5%,不想生育二孩的为53.3%,不确 定是否生育二孩的为26.2%,不想和不确定生育二孩的家庭合计为79.5%。在发达省份和城市家庭中，生育二孩的意愿相对较低。从地 区来看，北京和东部省份不想生育二孩的家庭比例最高 ；从家庭类型 来看，城市普通家庭已有二孩的比例最低，为 29.6%,不想生育二

3、孩 的比例为55.9%。那么，影响生育二孩意愿的主要因素有哪些 ？调查显示：教育、 医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况，是影响父母 生育二孩的重要因素。陈晓霞分析，此次调查显示，80%勺父母在考虑是否生育二孩时 首先是考虑公共服务因素，排在前四位的分别是：“孩子入园、升学的情况”、“婴幼儿用品质量”、“生活地区环境状况”、“孩子看 病就医的便利程度”。70%fc右的父母认为，“母亲的精力”、“家 庭*状况”、“孩子上幼儿园以前有人帮助照料”、“父亲的精力” 等家庭状况也是影响生育二孩的重要因素。另外，调查还显示，已有二孩家庭和一孩家庭父母愿意生育二 孩的动机主要体现在，为了 “家

4、庭的快乐与完整”、“陪伴第一个孩子”和“想要儿女双全”。同时，目前超过 50%勺二孩家庭对两个孩 子的养育存在新的困惑，例如：如何与两个孩子建立和保持亲密的关 系、如何处理两个孩子相处过程中的种种问题等，二孩家庭家长希望获得多样性的家庭教育指导服务。本次调查还就全面两孩政策对家庭教育,提出一些具体对策和建议，包括突出各级政府的主体责任，完善政策体系，增加基本公 共服务供给，提升家庭教育指导服务水平等，这些对策能在多大程度 上帮助我国居民走出不想生、不敢生的尴尬局面 ？陈晓霞表示，由于生育成本、经济负担、照料负担等问题，相 当一部分家庭存在“不敢生、不愿生”的现象。陈晓霞指出，在部分地区生育二孩

5、意愿有待提高，存在不敢生、 不愿生等现象，亟需各级政府完善配套政策，调整基本公共服务规划 布局，为妇女生育、幼儿养育、儿童发展提供保障。首都儿科研究所研究员朱宗函表示，养孩子已经不仅仅是一个家庭或者孩子父母的事情了。他提出了一些具体的想法建议，“养育下一代不仅仅是家庭的事情，不仅仅是父母的事情，而是国家，是各 级政府，全社会都应该支持的。家庭反映比较突出的问题是养育成本 太高了，是否可以在小孩一定年龄的养育阶段，把个人所得税征收 予以减免来减轻养育孩子家庭的负担等等。 这次报告提出了很好的参考价值，那就是如何加强国家、各级政府和社会对家庭养育的支持。”影响二孩生育的因素中，照料负担也是其中之一

6、。目前许多年 轻父母，特别是生活在城市中的父母，普遍存在需要祖辈帮助照料孩 子的情况，因此也产生了各种各样的不同看法。朱宗函研究员认为， 祖辈代养现象目前来看是无法改变的现实，“至少在近一代两代甚至三代过程中，都是很难改变的现实。我们应该接受这个现实，不能总 说老人带跟妈妈带相比怎样矛盾，是不是不合适等等。”目前，像北京、上海这样的大城市，二孩养育面临的问题尤为 突出，当地相关部门也在为此积极进行各种调查研究，并结合当地实 际情况提出意见建议。上海市妇联儿童和家庭工作部部长顾秀娟提 出，儿童的托幼是衡量社会保障、儿童福利水平的重要方面。合理布 局公共托幼资源，满足家庭托幼服务水平，整合社会资源，鼓励和引 导市场和社会力量有序参与托幼的公共服务是政府应尽的责任，才能更好地支持家庭教育发展，提高生育率。北京市妇联副巡视员孙凤兰建议，一个就是提出政府制定行业 标准和财政支持性政策，结合北京实际情况，第一步的重点是首先推 动2-3岁托幼机构建设；第二个建议就是整合资源，鼓励符合标准的 民办企业建设托幼机构。【全国妇联调查报告】相关文