44隋唐的制度革新

1、第四节第四节隋唐制度的革新隋唐制度的革新 唐袭隋规唐袭隋规一、三省六部制一、三省六部制（中央机构）（中央机构）1 1、背景：、背景：2 2、发展：、发展： 3 3、内容：、内容：4 4、职权：、职权：5 5、作用：、作用：原官制丞相专权，效率低。原官制丞相专权，效率低。加强中央集权；隋唐的大一统加强中央集权；隋唐的大一统隋文帝建隋文帝建唐太宗完善唐太宗完善后世沿用后世沿用分工合作，效率高；分工合作，效率高；削相权，强皇权；削相权，强皇权； 利于国家统一、发展利于国家统一、发展 课本课本 P67特点：特点：相权三分相权三分职权分明职权分明节制君权节制君权吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工

2、工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省地方地方 州（郡）县州（郡）县中央机构中央机构（起草政令）（起草政令） （管理（管理 政务）政务）（审核政令）（审核政令）朱子语类朱子语类云：云：“唐制：每事先经由唐制：每事先经由中书省，中书做定将中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有中书以付门下。或有未当，则门下缴未当，则门下缴驳驳若可行，门下若可行，门下又下尚书省，尚书但又下尚书省，尚书但主书奉行而已。主书奉行而已。”中拟，门审，尚行中拟，门审，尚行 唐三彩文官甬唐三彩文官甬练习：练习：唐太宗时期，假设国家要在关中一带唐太宗时期，假设国家要在关中一带修

3、建一项大型水利工程，这项工程的实施涉修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其程序是及众多机构，按制度规定其程序是A.尚书省尚书省 中书省中书省 门下省门下省 工部工部 B.中书省中书省 门下省门下省 尚书省尚书省 工部工部 C.门下省门下省 中书省中书省 尚书省尚书省 户部户部 D.尚书省尚书省 门下省门下省 中书省中书省 吏部吏部 二、科举制二、科举制（选官制度）（选官制度）1 1、含义：、含义：考试选拔官吏的制度考试选拔官吏的制度2 2、原因、原因: : 士族衰落；庶族兴起；加强统治士族衰落；庶族兴起；加强统治3 3、发展、发展唐唐太太宗宗增科目增科目 武则天武则天增

4、人数，首创殿试和武举增人数，首创殿试和武举 唐唐玄玄宗宗高官主考，提高地位，后为定制高官主考，提高地位，后为定制 科科: :考试科目；考试科目；举举: :选拔人才选拔人才创立：隋文帝创立：隋文帝形成：隋炀帝形成：隋炀帝完善：完善：唐朝唐朝唐代科举取士，以进士、明经两科为主，唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵大抵众科之目，众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉进士尤为贵，其得人亦最为盛焉。”初试初试二试二试三试三试明明经经选选礼记礼记或或左传左传之一及之一及孝经孝经论语论语尔雅尔雅，每经贴十条每经贴十条口答诸经口答诸经大义十条大义十条答时务答时务第三道第三道进进士士选选礼记礼记或或左传左

5、传之一及之一及尔雅尔雅每经贴十条每经贴十条作诗、赋、作诗、赋、文各一篇文各一篇作时务作时务第五道第五道1、以上材料、以上材料bu说明唐代科举说明唐代科举A.实行分科考试实行分科考试 B.侧重对考生记诵儒家经典的能力侧重对考生记诵儒家经典的能力C.考察考生解决实际问题的能力考察考生解决实际问题的能力D.明经科考试难度大于进士科明经科考试难度大于进士科2、为什么进士科、为什么进士科“得人亦最为盛焉得人亦最为盛焉”？ 明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。利于选拔人才。下列

6、现象较能反映唐朝进士科难考的有下列现象较能反映唐朝进士科难考的有 三十老明经，五十少进士三十老明经，五十少进士大者登台阁，小者任郡县；大者登台阁，小者任郡县；缙绅虽位极人臣，不由进士终不为美；缙绅虽位极人臣，不由进士终不为美；太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头 A、 B、 C、 D、4 4、评价：、评价：积极：积极：消极：消极： 忽视实际性学问，不利于科技发展。忽视实际性学问，不利于科技发展。不利于创新人才培养。不利于创新人才培养。打击了门阀制度；打击了门阀制度；扩大官吏来源扩大官吏来源, ,使庶族上升；使庶族上升；提高官员文化素质提高官员文化素质选拔人才的权力收归中

7、央；选拔人才的权力收归中央；推动了教育和文化事业。推动了教育和文化事业。 思考题：思考题：自西汉到隋唐时期自西汉到隋唐时期,中央实行的选官制度中央实行的选官制度发生了怎样的变化发生了怎样的变化?汉、唐选官制度有汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？何不同？反映了什么实质问题？ 制度制度朝代朝代选拔方式或原则选拔方式或原则先秦先秦 战国战国(秦秦)西汉西汉魏晋魏晋世卿世禄制世卿世禄制血缘；世袭血缘；世袭军功爵制军功爵制军功大小军功大小察举制察举制 德、才德、才九品中正制九品中正制门第世家门第世家科举制科举制才、学才、学隋朝创立隋朝创立唐朝完善唐朝完善北宋发展北宋发展明朝僵化明朝僵化清朝废除

8、清朝废除三、赋役制度变革：三、赋役制度变革：（一）（一）租庸调制租庸调制1 1、创立：、创立：2 2、发展、发展: :3 3、意义：、意义：租租纳谷纳谷调调布、绢布、绢庸庸不服徭役，可用布、绢代替不服徭役，可用布、绢代替 隋隋唐唐北魏北魏 租调制租调制（不受年龄限制）（不受年龄限制）出现出现“庸庸”，受年龄限制受年龄限制 。保证农民的生产时间；增加政府收入保证农民的生产时间；增加政府收入土地制度：均田制土地制度：均田制朝朝代代租租调调役役庸庸北北周周粟五石粟五石绢绢1匹（匹（4丈）、绵丈）、绵8两两或布或布1匹、麻匹、麻10斤斤30天天隋隋朝朝粟三石粟三石绢绢1匹、绵匹、绵3两或布一端两或布一

9、端（一说（一说6丈，一说丈，一说1丈丈6尺）、麻尺）、麻3斤。斤。3020年满五十，年满五十，免役收庸免役收庸唐唐朝朝粟二石粟二石绢绢2丈、绵丈、绵3两或布两或布2丈丈4尺、麻尺、麻2斤斤20天天可纳绢或可纳绢或布代役布代役（无年龄（无年龄限制）限制）北周、隋唐的赋役制度北周、隋唐的赋役制度 原则：轻徭薄赋原则：轻徭薄赋1原因：原因：2、内容：、内容：3、目的：、目的： 4、特点：、特点：三、赋役制度变革：三、赋役制度变革：（二）两税法（二）两税法780，唐德宗，杨炎，唐德宗，杨炎5、评价：、评价： 税制统一，保证税收税制统一，保证税收 积极：积极： 改变人丁为主的标准，改变人丁为主的标准，对

10、农民控制放松对农民控制放松 地主要交税，税源扩大，农民负担减轻。地主要交税，税源扩大，农民负担减轻。 消极：土地兼并；增派苛捐杂税消极：土地兼并；增派苛捐杂税征收标准：资产、田亩征收标准：资产、田亩 时间：固定在夏、秋时间：固定在夏、秋地租形式：以实物地租为主地租形式：以实物地租为主课本课本P69两税法与租庸调制，两税法与租庸调制，最大特点是什么？最大特点是什么？以以资产和土地多少资产和土地多少作为纳税标准，作为纳税标准，改变了改变了自战国以来的自战国以来的人丁税人丁税对农对农民人身控制有所放松。民人身控制有所放松。隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：中央官

11、制：中央官制：三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制选官制度：选官制度：乡举里选制乡举里选制科举考试制科举考试制赋役制度：赋役制度：人丁为主人丁为主田亩、资产为主田亩、资产为主兵役制度：兵役制度：普及兵役制普及兵役制自由兵役制自由兵役制年份年份纳税户纳税户中央赋税收入中央赋税收入唐代宗唐代宗大历十四年大历十四年（779年）年）120万万1200万贯万贯（包括盐利）（包括盐利）唐德宗唐德宗建中元年建中元年（780年）年）310万户万户1350万贯万贯（不包括盐利）（不包括盐利）5、以下是唐朝时连续两年的纳税户数和中、以下是唐朝时连续两年的纳税户数和中央赋税收入表，对此表解析最为正确的是央赋税收

12、入表，对此表解析最为正确的是A. 由于人口大幅度增长，国家赋税增加由于人口大幅度增长，国家赋税增加B.地方官吏任意增加赋税，盘剥劳动人民地方官吏任意增加赋税，盘剥劳动人民C.封建政府腐败，虽人口大幅度增长，但赋封建政府腐败，虽人口大幅度增长，但赋税收入有限税收入有限D.由于扩大税源，中央赋税收入明显增加由于扩大税源，中央赋税收入明显增加创立：西魏创立：西魏发展：隋文帝发展：隋文帝 武则天时衰落武则天时衰落 开元年崩溃。开元年崩溃。 特点：兵农合一，特点：兵农合一，均田制结合，均田制结合，实行兵将分离实行兵将分离评价：利于国家统一，但农民负担重评价：利于国家统一，但农民负担重崩溃：崩溃：均田制的

13、破坏（根本原因）均田制的破坏（根本原因） 1 1、职业兵，职业兵， 兵将易形成隶属关系。兵将易形成隶属关系。2 2、评价：增强军事，但易出现割据、评价：增强军事，但易出现割据2、募兵制、募兵制四、府兵制和募兵制四、府兵制和募兵制1、府兵制、府兵制区别区别府兵制府兵制 募兵制募兵制 士兵性质士兵性质兵农合一兵农合一职业士兵职业士兵器粮来源器粮来源士兵自备士兵自备国家供给国家供给兵将关系兵将关系兵将分离兵将分离隶属关系隶属关系影影响响农民负担沉重农民负担沉重加强集权加强集权农民负担减轻农民负担减轻军阀割据军阀割据府兵制和募兵制的比较府兵制和募兵制的比较隋唐制度与隋唐兴衰的关系：隋唐制度与隋唐兴衰的

14、关系：前期前期后期后期三省六部制三省六部制科举制科举制府兵制府兵制均田制均田制租庸调制租庸调制加强皇权加强皇权中央集权中央集权巩固统一巩固统一生产发展生产发展生活安定生活安定科举制科举制募兵制募兵制均田制破坏均田制破坏两税法两税法朋党之争朋党之争藩镇割据藩镇割据土地兼并严重土地兼并严重农民负担沉重农民负担沉重繁荣繁荣衰落衰落1、唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：、唐太宗在谈到中央某机构的职权时说： “诏敕如有不稳便，皆须执论诏敕如有不稳便，皆须执论”这个机构应这个机构应是是A中书省和门下省中书省和门下省 B尚书省和中书省尚书省和中书省C尚书省和门下省尚书省和门下省 D礼部和吏部礼部和吏部2、政

15、论家认为，丞相制度最好的时代是唐代。、政论家认为，丞相制度最好的时代是唐代。 这主要是因为这主要是因为A任命一人当宰相，避免纷争任命一人当宰相，避免纷争B三省分权三省分权,相互牵制相互牵制C宰相与枢密院分掌政军大权宰相与枢密院分掌政军大权D尚书台掌管军国大事尚书台掌管军国大事 3、唐中宗不经中书省和门下省封拜官职，因心、唐中宗不经中书省和门下省封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书改用斜封，所书“敕敕”字也不敢用朱笔，而改用字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为：墨笔，当时称为：“斜封墨敕斜封墨敕”。这表明这表明A 中书省和门下省的权力高于皇权中书省和门下省的权力高于皇权B 国家制度对皇权有一定的约束力国家制度对皇权有一定的约束力C 唐中宗时期皇权有所弱化唐中宗时期皇权有所弱化D 唐朝中枢机构的行政决策具有真正民主性质唐朝中枢机构的行政决策具有真正民主性质4、隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖的官、隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖的官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是A 宗法制的终结宗法制的终结 B 察举制的完善察举制的完善C 三省六部制的设立三省六部制的设立 D 科举制度的推行科举