浅议电力建设工程造价控制

1、浅议电力建设工程造价控制 浅议电力建设工程造价控制 摘要：随着电力建设的飞速开展，电力工程造价也随之上涨，我国目前的火力发电企业工程造价管理中却存在着许多问题，导致电力行业的整体竞争力不高，难以适应市场的巨大变化，创造较高的经济收益。本文分析了造价控制中的问题及导致其产生的原因，提出了一些相应的控制措施，希望能够促进电力建设的健康开展。 关键字： 电力建设；工程造价；管理控制 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 一、电力工程造价管理概述 我国以火力发电为主，在火电建设工程中我们所指的工程造价是指在进行电力工程各个阶段的建设时所花费的全部费用。从电力建设的投资预算起到最终的竣

2、工结算，每个阶段无不涉及着工程造价问题，如何对电力工程造价进行合理的控制，使我国的电力行业能够创造最大的经济效益，促使电力建设的健康开展成为了当今社会不可防止、必须考虑的问题。目前我国的电力工程造价主要呈现出以下的特点：大额性：电力工程的建设规模大、能耗高、资金投入大。差异性：每项电力工程的结构、设备配置等存在明显的差异。不确定性：施工的设计图纸、原材料价格等的变动，导致与实际建设环境不符的情况时有发生。层次性：发电工程建设工程众多、造价构成因素情况复杂，表达出了层次性特征。 二、电力建设工程造价控制中存在的主要问题 目前影响我国电力工程造价的因素很多，每个因素都无形的增加了电力工程建设的投资

3、，降低了我国电力建设的整体经济效益。工程设计的变更以及材料、设备的价格变化等因素，使工程造价的实际花费与造价预算存在一定幅度的增减。而建设工程现场的地质条件因为与事先的勘察结果出现差异，易使实际的工程量出现增减，相应的工程造价也就提高了。当费用标准发生变化时，又使得工程造价偏差较大。正是由于这些不利因素的存在，使我国目前电力建设工程造价的控制管理中存在着很多的缺乏和缺漏，其主要问题表现如下： 1.未做好设计阶段的造价控制 根据相关统计说明：电力建设工程的决策阶段和设计阶段的工程造价预算中占总工程造价预算的30%75%，因此，加强电力建设设计阶段的造价控制十分必要。但在实际的造价控制中，决策和设

4、计阶段的控制却十分不到位，使得工程造价变更性过大。例如：当工程设计不合理时，设计变更会直接导致工程造价的变更。如果工程决策层人员出现更换、工程设计时又没有充分考虑市场的变化时，工程造价将会出现较大波动，不但会使工程周期延长，还增加了工程的本钱。 2.工程造价与市场联系不紧密 由于长期受方案经济的影响，电力工程造价管理人员对市场认识往往不够，造成建设材料的预算价格与市场价格的脱节，这种静态的、滞后的造价管理理念，不能充分表达市场价格的变化，对施工工艺和施工流程也不能做到技术的革新，这些造价方法在经济全球化日趋明显的今天，显然是满足不了工程要求的。加之在管理方式上的不负责，电力建设工程造价的管理单

5、位往往缺乏先进的管理理念，管理落后，其所能够效劳的范围很小，市场化程度必定不够高。 3.造价人员素质有待提高 工程造价管理人员不但需要有较高的专业素养，还需要有一定的经济、法律知识，只有综合素质较高的工作人员，才能在面对复杂的工程经济问题时，能够通过与其它部门的协调沟通，来处理相关事项。但就目前而言，我国电力工程造价的管理人员在独立处理问题、施工经验、协调能力上都不能到达相应的标准要求，各项素质都有待提高。 4.施工过程中造价控制不严谨 一个成熟的施工队伍，在施工过程中对业主而言可以节约很多施工材料本钱，也可以在施工前的图纸会审过程中及早的发现设计的问题，提出合理的修改意见。目前，中国实行的工

6、程承包模式中的专业分包和劳务分包环节中，很多分包公司不具备相应的资质，都是挂靠在有资质的公司的名下承包工程，他们对控制材料本钱、施工技术及图纸审查能力都不强，容易超出原造价。 三、工程造价控制的具体措施 做好设计阶段的控制 1.技术性与经济性并重。 我国的电力设计，一直很重视工艺水平、设计进度、平安性等方面的控制，但对工程工程的经济性考虑不够，工作人员的造价控制意识不强，造价工程师又因受限于知识结构的不全面，无法让技术和经济两方面有机结合起来。要想降低整个工程造价，各级工作人员要意识到造价控制是需要全员参与的，各个设计专业之间，要密切配合，在先进的技术与合理的经济性之间找好平衡点，将造价控制渗

7、透到设计和施工的各个环节当中。 2.进行限额设计 限额设计指的是先按照可研报告和投资估算对初步设计进行控制，再按批准后的初步设计对技术和施工图设计做控制，通过控制设计中不合理的变更，来将总投资限定在一定范围内。要在工程过程全程推行限额设计，就要做到：建立完善的设计组织，并明确权责关系。工程负责人要做好限额设计中的总体管理，抓主要的、重大的问题，在设计工作的不同阶段进行检查与指导。将限额设计中工程量的控制细化到卷册，提高计算的准确性，并依据设计的指标项，做好概算回归的说明。造价工程师根据优化方案来进行造价文件的编制，分析造价的合理性，让设计与概预算成为一个整体。 3.控制设计变更 不管什么原因导

8、致的设计变更，电力设计单位在控制管理上都有决定性的作用，所以工程施工时，设计单位一定要派技术人员全程参与工程的施工，并与其它技术人员一起配合处理好现场问题，对涉及到较大金额的变更，要及时上报，为决策层的决策提供依据。 注重造价与市场的联系 对材料价格的控制在降低造价中起着重要作用，相关单位要在保证材料质量的条件下，根据市场信息将价格争取到最低，并要建立及时、灵活、兴旺的信息系统，对建材市场的价格波动做充分了解，及时获取建材最新价格，在材料上控制好造价。 提高电力工程造价者的素质 1.完善电力行业造价师的考核机制，要有后续的考核，不能一考定终身。 2.加强培训力度。在造价师的从业阶段，做好职业方

9、面的培训，增强专业素质。 3.加强监督。在不涉及商业机密，影响商业竞争的条件下，推行造价公示制度，将造价师的背景、造价资料、造价结果等可以公开的信息进行公开，加强监督管理，增强造价者责任感。 4.增强职业道德。很多造价行业出现的问题，不是技术上的原因导致，而是因为造价师职业道德感缺乏，所以要采取相应措施，增强工程造价者的职业素养。 加强造价监管 1.提高监管部门的监管水平，充分发挥出监管的成效。 2.提高监管部门的权力，让其只对总责任人负责，对人为原因造成的损失，让相关人员担责。 3.明确监管责任，如果是因为监管不力造成的损失，监管部门也要担责。 选择适宜的施工队伍 我国目前从事电力建设的施工单位大多是国企，但是也存在良莠不齐现象。在招投标阶段，不应只根据投标文件进行选择施工单位，还应多咨询市场情况，从中选择成熟的，口碑较好的施工单位。并且在施工过程中，要严禁各种变相的分包和不合理的分包现象，防止降低了施工的技术能力和管理能力。 小结： 电力建设工程造价要得到有效的控制，就必须要有一套切实的造价控制管理制度，使用先进的技术和工艺，加强与市场之间的联系，我国电力建设的市场化需要一个推进过程，造价控制中的各种问题会在市场化不断完善的过程中，逐步得到解决。 参考文献： 【1】 张丽斯.控制电力工程造价有效策略J.大科技.2021(1):264-265. 【2】