综合应急预案

1、一、综合应急预案(一)总则1 、编制目的 为了在事故发生后能及时予以控制，有效地组织抢险和救助，防止 事故的蔓延，确保职工安全及公司财产安全，特制定我公司安全生产 事故应急预案 。2、编制依据中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第 70 号)中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 60 号)中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第 6 号)特种设备安全监察条例 (国务院令第 373 号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002 2006)建筑设计防火规范 ( GB5016-2006 )生产安全事故应急预案管理办法 (国家安监总局第 17 号令

2、)山东省生产安全事故应急预案管理办法安全标志及其使用导则 (GB2894-2008 )安全色( GB2893-2001 )工业企业设计卫生标准 ( GBZ1-2002 )纺织工业企业安全管理规范 ( GB7002-2007 ) 纺织行业消防安全管理规定 ( 89 纺生字第 21 号) 纺织工业企业职业安全卫生设计规范( GB50477-2009 )机械防护安全距离 ( GB12265-90 ) 机械设备防护罩安全要求 ( GB8196-87 )其他有关的国家及行业标准、规范。3、适用范围本预案仅适用于我公司发生安全生产事故后的相关应急处置及救援程事故类型、级别序号事故类型影响范围预案响应级别备

3、注1泄漏、中毒和窒息厂内、厂外厂级/社会级根据事故发展状态2火灾、爆炸厂内、厂外厂级/社会级根据事故发展状态3灼伤厂内车间级、班组级4、应急预案体系综合应急预案专项应急预案公 用 工 程 停 运 事 故酸 碱 灼 伤 事 故装 置 火 灾 爆 炸 事 故氯 气 泄 漏 及 人 员 中 毒 事 故1、生产经营单位概况化氮标爆炸处置方超盐酸氯氢钢气瓶泄及漏储燃罐烧泄爆漏炸及处人置员方中案靠科学、毒处置方案合成炉爆炸处置方案级负责（1 ）公司简介我公司始建于1980年，现拥有固定资产1亿元，年产值1.2亿，是淄 博市外向型企业三十强之一，山东省外向型企业五百强之一。公司于 2003 年搬迁至淄博市桓

4、台县高新技术开发区少海路中段。公司总占地面积94784m 2，建筑面积约30000 m2；现有职工1000人；年处理棉纱2000 吨。主要原料：棉纱、各种染料和化学助剂主要产品：毛巾、浴巾、巾被等织品（2）周边环境我公司厂址位于淄博市某高新技术开发区少海路中段东侧， 南邻某公司 化工厂，西侧紧邻少海路，东侧、北侧为农田。公司距北面的某村约300米，东南面某村约400米，距西北方向的某村约1000米，西南方向的某村 约1000米。周边环境详情见附件淄博市周村xxx公司周边环境示意图。（3）总平面布置见附件淄博市周村xxx公司平面布置图2、危险源与风险分析本公司属于纺织工业企业，生产过程中大量使用

5、棉纱，制成各种纺织产 品。整个生产工艺如下：棉纱-上浆、染色-整经、络纬、扦轴-上机织造-下水处理-开剪- （绣花）缝纫（印花）检验包装。生产环节较多，工艺较为复杂，涉及分条整经机、织机、染色机、烘干 机、上浆机、剪毛机、包缝机、高速槽筒机、高速并纱机、高速搅拌机、半 自动打包机等多种机械设备以及锅炉压力容器、 变（配）电室等多处危险源, 并使用多种染料和化学助剂。这些危险源存在着潜在的危险和能量，一旦失 控，将会造成较大的危害和损失。通过对公司各生产场所的危险分析和识别，初步辨识出本公司可能发生 以下生产安全事故：锅炉爆炸事故、火灾事故、机械伤害事故、触电事故及 其他性质较为严重、产生较大社

6、会影响的生产安全事故。3、事故类型和危害程度分析纺织加工企业可能出现的事故类型和危害程度分析见下表：可能出现的事故类型和危害程度分析序 号事故类型产生的原因可能造成的后果可能发生的 区域、装置1锅炉爆炸违章操作人员伤亡锅炉房2火灾易燃物品、接触明火财产损失、人员伤亡、成品库、整验、包装车间、织 造车间、准备车间、原料库等3机械伤害身体接触机械设备危险部位、机械故障等人员伤亡织造车间的各类机械及其他机械设备序 号事故类型产生的原因可能造成的后果可能发生的 区域、装置4高、低压误接触裸露的高、低压电源人员伤亡、电气线路和电气设施、机械设触电线；设备防漏电保护装置失效设备损坏备线路5灼烫违章操作、防

7、护不当人员伤亡烘干工序、蒸汽管道/准备车间、印花车间6物体打击操作不当、机械振动人员伤害各车间7噪声各种机械设备高速转动听力减弱、耳聋等听觉伤害织造车间等机械设备较多的车间8粉尘棉纱加工、产品整装呼吸系统受损织造、整验、包装等工序9中毒和窒息染料、化学助剂使用不当、 防护不当等人员伤亡印花、漂染工序、染料助剂仓库等10淹溺防护栏失修、高处作业失足等人员伤亡水池、污水处理池纺织加工企业常见的生产安全事故类型有以下几种:(1 )火灾事故纺织加工企业使用的主要原料为棉纱，产品为各种纺织制品，均属于火 灾危险性类别为丙类的物质，遇到明火极易燃烧；使用的包装物为纸箱，也 属于丙类火灾危险的物品，在生产及

8、储存过程中储存量较大，遇到火源极易 引发火灾，如整验、包装等车间。另外，机械设备部件发生故障或操作不当，造成部件摩擦生热可能引发 火灾；电气线路老化、绝缘破损、短路、超负荷用电、电器使用管理不当等 也容易引起火灾。可能造成的后果：财产损失、人员伤亡、环境破坏。(2) 机械伤害纺织加工企业使用的机械设备较多，许多是高速转动设备，操作工因操作不当、身体接触设备的外漏传动部位或机械故障等发生的伤害事故时有发 生；另外，检修人员未正确执行检维修制度违章操作等也可能造成机械伤害 事故的发生。可能造成的后果：人员伤亡、设备损伤。（3）触电事故各类纺织机械多属于电气设备，由于线路老化、绝缘破损、设备漏电等

9、原因导致操作人员发生触电事故；厂区设有变（配）电室，电工人员操作不 当可能发生高、低压触电、电气短路、线路起火等事故。可能造成的后果：人员伤亡、设备损坏、财产损失。（4）其他公司使用的蒸汽锅炉为，型号为 SZL10-1.25-A 二，额定蒸汽压力为 1.25MPa，且额定蒸发量10t/h ;由于超压、锅炉缺水、锅炉质量问题、对 事故处置不当等原因有造成锅炉爆炸的可能。另外，由于锅炉爆炸可能会引 起其他事故，如火灾、坍塌等。（三）组织机构及职责1、应急组织体系为确保事故发生时分工负责、抢险迅速、处理得当，公司成立了 “应急 救援指挥部”，下设应急救援领导小组。一旦发生重大事故，以应急救援领 导小

10、组成员为基础、以公司生产车间人员为骨干力量进行事故的现场应急救 援工作。应急救援组织机构图见下图：XXXo总指挥、副总指挥、各救援小组人员组成及日常工作职责见附件2、指挥机构及职责（1）指挥机构的主要职责1）组织制订修订生产安全事故应急救援预案；2）负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；3）检查、督促事故的预防措施和应急救援的各项任务的执行工作并确 定现场指挥人员；4）批准本预案的启动与终止；5）确定事故状态下各级人员的职责；6）负责事故信息的上报工作，必要时向有关单位发出救援请求；7）负责保护事故现场及相关数据；8）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。（2）指挥部的主要职责 定期组织

11、本公司有关人员进行生产安全及重特大生产安全事故应急预 案的演练；审批生产安全事故应急救援费用；发生危险事故时，由指挥部发 布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，同时向上 级有关部门和友邻单位和附近居民通报事故情况； 开展紧急疏散根据事故发 展情况向有关单位发出救援请救；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部办公地点设在安全办公室，日常管理工作由安全员负责；事故发 生时，若总指挥不在，由副总指挥担任现场总指挥，负责应急救援的指挥工作；当总指挥，副总指挥均不在时，由办公室主任为临时指挥，全权负责应 急救援工作。3、应急救援人员的职责（1）总指挥：组织指挥公司的应急救援工作。

12、（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3）现场指挥小组：协助总指挥及副总指挥负责现场应急救援的指挥 工作，实行分工负责， 负责好各自的指挥范围， 协调各应急小组的救援任务。（4）通讯联络组：协助指挥人员做好事故报警、情况通报及事故处理 工作；负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；负责事故 现场通信联络和对外联系，负责事故处置时生产系统开停车调度工作；负责 应急过程的记录与整理以及对外联络。（5）治安警戒组：负责事故现场的警戒、治安、人员疏散、道路保障 等管制工作；负责维持厂区秩序，对事故现场外围人员进行疏散，保持通道 畅通，保障救援行动的顺利进行。（6）排险抢修

13、组：在总指挥的统一指挥下负责事故现场险情控制与排 查，防止在事故有可能扩大时造成意外伤害； 寻找受害者并转移至安全地带； 实施抢险抢修工作，负责设备抢修、应急救援用电用水的保障，保证救援行 动的顺利进行。（7）医疗救护组：负责现场受伤人员的紧急救护、配合医疗机构进行 分类抢救和护送转院工作。（8）物资疏散组：对事故现场及相邻危险区域的设备、物资等的抢救 与疏散，防止事故的扩散，减少财产损失，保障事故现场的救援。（9）后勤保障组：负责应急救援物资的供应、运输；组织有关人员对 事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测， 及时将环境情况的信息报告总指挥。（四）预防与预警1、危险源监控 我公司在厂区

14、设有视频监控设施，在各车间、库房、锅炉房、配电室等 处共设有 33 个监控点，对机械设备及其运行情况进行实时监控，可以及时 发现事故隐患，确保发现事故能够及时采取有效措施进行处理。厂区设有自备水井、消防水池（ 400m 3）、室外消防栓（ 11 处）、消防 泵（1 台）、消防压力罐（ 1 个）等各种消防设施，厂区及各车间内共配备手 提式干粉灭火器 580 具、推车式干粉灭火器 4 具、二氧化碳灭火器 66 具， 能够保证在发生火灾等事故时及时采取有效地应急措施实施自救， 尽量控制 事故发生范围，防止事故扩大，直至消防人员增援。公司安全员、生产操作人员定时对厂区、车间内各处危险源进行巡回检 查，

15、及时发现安全隐患和问题，并提出不断改进的措施，以保证安全生产。2 、预警行动事故应急救援领导小组接到可能导致发生生产安全事故的信息后， 按照 应急预案及时研究并确定应对方案，通知有关部门采取相应行动。（1）预警级别 按照可能发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等，将预警级别分 为一般（三级）、较大（二级）、重大（一级）三级，依次用蓝色、黄色、橙 色和红色表示。（2）预警行动二级、三级预警信息确认后，指挥部做好组织各应急救援小组并进入待命 状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。 一级预警信息由各地政府级应急救援中心处理。事故预警的条件预警的方式、方法信息的发布程序氯

16、气泄漏电话、手机、呼叫发现厂班长（主任）f 生产运行部（调度）相关车间三氯化氮超标爆炸电话、手机、呼叫发现者i班长（主任）产运行部（调度）相关车间盐酸合成装置爆炸电话、手机、呼叫发现者 班长（主任）生产运行部（调度）相关车间总经理公用工程停运电话、手机、呼叫发现者f班f （主任）生产运行部（调度）相关车间酸碱泄漏及人员灼伤电话、手机、呼叫发现者i班长（主任）i生产运行部（调度）相关车间（3 ）预警处置1 ）对一般级别的预警信息，事故所在部门应立即报告部门负责人和安 全员，由生产安全事故应急救援指挥部判断分析后，启动相应级别应急预案 进行先期处置。2）对较大以上级别的预警信息，事故所在部门负责人

17、立即报告安全员 和车间主任，由生产安全事故应急救援指挥部判断分析后，启动相应级别应 急预案进行先期处置。（4）预警的升级与降级根据可能发生的生产安全事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应提高预警级别；当事故得到有效处置，危害程度明 显小于已发布预警范围时，则可降低预警级别。3、事故信息报告与处置本公司24小时应急值守电话：0533-818 XXX。事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故 发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施 等情况；现场最高领导负责向单位负责人及应急指挥部报告；单位负责 人接到报告后，应当于 1小时内向事故发

18、生地区级以上人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地区级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 报告。事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提 供事实情况。（五）应急响应1、响应分级应急响应级别响应条件和原则影响范围控制事态的能力三级车间内部可以控制的无人 员伤亡或较大财产损失的 小型事故车间、仓库局部车间内部可能控制二级合全公司之力可以控制的 人员轻伤或较小财产损失 的一般事故整个车间、仓库及 厂区公司内部可以控制一级有人员伤亡或较大财产损 失，需外部救援力量参与

19、的 重大事故厂区、周围单位只有社会力量和外援 才能控制2、响应程序（1）当事故发生后，现场有关人员应立即向事故发生现场的最高领导 进行报告，报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、 已采取的措施等情况。现场最高领导负责向应急指挥部报告。事故发生现场 有关人员应当保护事故现场，接受事故调查，如实提供事实情况。（2）发生火灾事故时，除向有关领导报告外，还要请求消防救援（火警电话119）;若发生人员伤亡，还应联络医疗急救部门（急救电话120）（3）现场应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案。（4）现场总指挥要随时掌握救援人员人数，保证救援人员的安全；发现的伤员应及时进行抢救。分级

20、响应程序图示如下:三级：应急通信联络工作组人员到位应急器材调配应急启动： 立即采取相应的 现场处置措施抢险调度无关人员车辆撤离抢险维修现场指挥到位受伤人员救护扩大应急救援行动>警戒区隔离事故后现场处置一级：在二级应急的基础请求社会救援力量增援，应急救援指挥部做综 合协调。3 、应急结束现场指挥部在认真分析事故现场情况后， 由总指挥确认事故现场对相关 人员和周边环境不会再造成危害，确定应急救援工作的结束。程序如下：（1）根据事故救援和控制情况，由现场总指挥确定事故应急救援工作 结束。（2）通知本公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。（3）应急结束后，应明确以下问题：1）事故上报：A、

21、 轻微事故和小事故：发生事故的车间部门应在事故发生的30分钟 内向公司生产运行部。 2 日内，将事故的初步原因分析、事故发生经过及应 急过程、防范措施、奖惩措施以形成书面材料交生产运行部，生产运行部签 署审核意见交安环处，安环处进行存档登记。并有权向有关当事人进行询问 和调查，形成记录，一并报公司安全领导小组。B、 一般事故：发生事故的车间部门负责人要30分钟内立即上报生产 运行部。生产运行部应立即赶到现场按照车间专项应急预案或处置方案组织 应急救援。应急救援后，车间部门负责人应将事故发生的时间地点、事故经 过、初步原因分析、伤亡人数等内容事项以书面形式上报公司成立的事故调 查小组，由事故调查

22、小组写出事故调查报告上报公司安全领导小组，安全领 导小组根据公司制度和实际情况进行责任追究和奖惩。事故调查报告，安环 处存档登记。C、重大事故和特大事故：按照公司级应急预案进行救援。无论是否有 外援或社会力量支援，公司在救援结束后，应向县市级以上安监局上报如下 事项：事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。 根据政府部门事故调查小组的要求，如实提供相关事项。2）事故应急救援工作总结报告： 当发生一般以上的事故时，事故调查小组在事故应急救援工作结束后 应立即进行事故调查工作， 开展事故应急救缓中各应急小组的工作情况收集 工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交公司安环处。

23、报告内容应 有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救缓过程简述、分析救缓 工作的不足（物质、信息、措施） ，提出防止类似事故发生的措施及应急预 案应改进的方向等内容。（六）信息发布1、事故信息发布：发生重特大事故时由市或区应急救缓总指挥或安环处向 政府、社会、新闻媒体发布有关信息；发生一般事故由安环处向厂内各部门 发布有关信息。2、发布原则：发布及时，信息准确、事实求是。（七）后期处置 1、污染物处理：首先对现场的污染物进行检测，根据污染物的具体处置方 法进行处置，若无能力处置，则请环保部门进行协助处理。2、事故后果影响消除：明确向社会、职工、有关单位发布事故的经过、原 因及在事故中采取

24、的各种措施，消除职工、社会对公司的不利影响。必要时 召开职工大会或新闻发布会。3、生产秩序恢复、善后赔偿：在事故原因调查准确、采取得当的措施后， 结果批准，各部门要投入到应生产秩序恢复工作中，尽最大努力尽快恢复生 产。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。4、抢险过程和应急救援能力评估：应急预案指挥部应根据事故应急救援 工作总结报告，对本次救援工作进行评估，明确救缓工作中的不足，改进 项，制定出改进方案。5、应急预案的修订：根据抢险过程和应急救援能力评估结果，对应急预案 进行修订并进行培训和定期演练。（八）保障措施1、应急队伍保障公司各职能部门按照应急预案体系建立健全相

25、应的应急指挥、 通信系统 及应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；各成员单位按照 有关要求组织、 训练专/兼职的应急队伍。 公司职能部门和全体员工都负有生 产安全事故应急救援的责任。生产安全事故救援队伍是应急救援的骨干力 量，其任务主要是担负本公司各类重大事故的救援及处置。根据本公司各车 间、岗位的作业性质、危险源等现状，建立不脱产的专业救援队伍。应急队 伍情况如下：（1）本公司生产安全事故应急救援领导小组成员如下：总指挥：XXX（总经理）副总指挥：XXX指挥小组成员：XXX、XXX (2)各应急救援小组成员网络图如下:2、通讯保障(1)24小时值班联系电话：0533-818(2)

26、公司应急工作关联单位和人员联系方式部门或职务联系人联系方式1联系方式2董事长总经理工程技术副总行政副总生产运行部(部长)生产运行部(值班主任)生产运行部(值班主任）安环处安环处安环处技术部技术部供应部仓储市场营销部市场营销部办公室盐水车间主任蒸发车间主任（3 ）外部救援以及政府有关部门联系电话部门名称电话号码消防（气防）报警电话119急救中心电话120淄博市中医院周村区人民医院：淄博市职业病防治医院周村区应急救援办公室市应急救援指挥中心0533-国家应急咨询电话0532 供电地调电话：供水联系电话：（相邻单位联系电话）3、应急物资装备保障（1）、应急救援装备、物资、药品本公司配备的消防器材、设

27、施及应急器材配置见表1-1、1-2表1-1消防器材、设施情况表序号名称规格型号数量状况备注1手提式干粉灭火器MF8580具正常2推车式干粉灭火器MFT354具正常3手提式二氧化碳灭火器MTZ366具正常3消火栓（室外）SS100/65-1.611处正常4消防泵XBD6.7/15/S68U2台运转正常5消防水池400m31座使用良好6消防压力罐-1个使用良好消防器材、设施存放位置见附件消防设施布置图表1-2应急器材配置情况汇总表序号器材名称数量放置位置1急救药箱12个各生产车间、各部门2应急电话1部消防泵房4、经费保障应急专项经费来源于公司安全投入专门账户， 安全投入提取的比例按要 求由财务科按

28、月提取，并自觉接受上级安全管理部门的监督。应急专项经费用于对公司发生事故时的应急和处理，不准挪作它用，应 保证应急状态时应急经费能够及时到位。专项经费由财务科管理，安全科进 行监督。（九）培训与演练1、培训的计划和方式方法：序号培训项目时间培训形式方式培训师资1综合预案每年的6月新员工培训、在职人员日常培训、演练前培训授课、演练安环处、人力资源部2专项预案每季度1新员工车间级培训、在授课、演练生产运行部次职人员日常培训、演练前培训3现场处置每月1次新员工班组级培训、在授课、演练各车间主任或车万案职人员日常培训、车间间安全员安全例会、演练前培训4新预案定期或不邻村和社区居民了解危告知邻村和社区负

29、责定期修订害、掌握逃生自救办法宣传教育人完善后2、演练（1）演练准备1）确定演练日期2）编写演练方案3）确定演练现场规则4）指定评价人员5）安排后助工作6 ）准备和分发评价人员工作文件7）培训评价人员8）讲解演练方案与演练活动 （2）演练频次1）对综合预案每年进行一次演练。2）对危险化学品事故应急专项预案每半年进行一次演练。3）对危险化学品事故处置方案每月进行一次。（3）演练组织1）综合预案的演练由公司安环处联合生产运行部组织， 演练由演练总指挥负 责，对事故应急救援方案进行演练；专项预案的演练由生产运行部组织，部 长负责；处置方案由车间主任组织负责并任指挥。2）演练时的参演人员由参演人员、控

30、制人员、评价人员和观摩人员组成。3）演练结束后对演练的效果作出评价，提交演练报告，并详细演练过程中发 现的问题，按对应急救援工作及时有效性的影响程序，演练过程中发现的问 题划分为不适合项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。4）演练纪律事故应急预案经批准公布后，应及时将应急预案发放到有关单位、岗位 职工和相关方，并定期组织学习演练。一方面，只有通过演练，才能使有关 人员真正了解和掌握应急预案， 在事故发生时才能按照预案规定的程序和步 骤有条不紊地作出应急响应，否则只不过是纸上谈兵而已；另一方面，可以 通过演练来验证应急预案的有效性， 将其中存在的问题暴露出来以便加以修 正。在演练过程中，

31、应让熟悉危险设施的员工、生产运行部人员包括相关的 安全管理人员一起参与。 在每一次演练结束后， 应结合演练中暴露出的问题， 以及演练程序、内容和方法进行讲评。只有通过多次演练，才可能在一旦发生事故时，指挥机构能正确指挥，各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。预案演练，必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练计划， 通过预案演练，可获得实践经验，因此所有需要参加演练人员不得无故缺席。根据各种事故状态下的应急处置方案，如火灾、机械伤害、触电等， 包括通讯联络、 抢险抢救、医救护、伤员转送、人员疏散、 家属接待与安置、 物资供应、生产 （经营

32、）系统指挥、上报联系、救援行动方案等进行演练。通过预案演练，使企业员工明确了解，一旦发生事故时，第一步先做什 么，第二步应做什么，第三步再做什么，每一程序都有明确规定，越具体、 越清楚、越实际越好。应急演练结束后，立即召开各小组负责人评审会议，要在当日内写出 演练报告，寻找演练的不足及缺陷。并将演练报告交安环处保存。（十）奖惩1、奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应 依据有关规定给予奖励：（1）在应急救援过程中积极、勇敢，出色完成各项应急处置任务、 成绩显著的；（2）在事故处理过程中， 使公司财产免受重大损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。2、责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法 规及公司有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分；属 于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构 成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按照规定报告、通报事故真实情况的；（2）不按照规定实施事故应急预案、拒绝履行应急救援义务的；（3）拒不执行安全生产事件应急预案、不服从命令和指挥或者在应 急响应