干部队伍能力提升和作风转变实施方案与干部驻村帮扶工作具体实施方案汇编

1、干部队伍能力提升和作风转变实施方案与干部驻村帮扶工作具体实施方案汇编干部队伍能力提升和作风转变实施方案为进一步做好项目建设服务和保障工作，现就进一步做好县食品药品监管局干部队伍能力作风建设提出以下实施方案 :一、总体要求围绕保障公众饮食用药安全，建立健全以服务项目建设为第一导向的能力作风建设督查和考评体系，负重前进、扎实工作，进一步提升“抓监管、保安全、促发展”的能力，大力弘扬“敢于负责、勇于担当、狠抓落实”的作风，努力营造创先争优、风清气正、团结奋进的良好氛围，树立食品药品监管部门的良好形象，力争在机关评议中争先进位，为保障食品药品安全、持续推进监管事业科学发展提供强有力保障。二、具体措施（

2、一）思想解放行动1. 召开能力作风建设推进会。再组织再发动，及时传达新精神新要求，安排部署任务，把干部职工思想和行动统一到能力作风建设的总体要求上来。2. 开展思想解放大讨论活动。围绕“推进项目提能力、服务发展转作风”主题，在全局干部队伍中深入开展思想解放大讨论活动，重点对服务项目建设过程进行“四排查”，即：排查思想误区、排查能第1页共10页力差距、排查作风问题、排查机制障碍，深入查找在服务和保障项目建设中存在的突出问题，深刻剖析原因并认真研究落实整改措施。3. 组织开展“我为项目建设做什么”大交流、“服务项目建设金点子”大征集活动，引导干部职工开动脑筋、激发才智，集思广益为项目服务出谋划策。

3、（二）组织保障行动4. 加强干部锤炼培养。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，综合运用交流轮岗、关键岗位磨练等举措，促进干部历练成才。5. 加强综合绩效考核。继续完善局年度业务工作、行风建设工作考评机制，建立健全对机关科室以及机关工作人员的绩效考核机制，强化一级抓一级、层层抓落实的工作机制。（三）能力素质提升行动6. 加强学习型党组织建设。规范党组中心组学习，深化领导干部学习调研，着力打造“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽”干部。7. 加强干部教育培训。围绕全局“十二五”确定的目标任务，制定 20* 年全局人员法制教育培训计划，突出抓好专业化执法人员队伍建设，在每次月度办公会议上

4、由科室负责人用二十分钟给全体人员讲解专业法律法规，将其作为一项制度制定并执行下去。（四）作风锤炼行动8. 开展“项目建设服务年”活动。制定开展项目建设服务年活动实施方案，搭建政企信息交流平台，建立重点企业联席会议制度，鼓励企业增强创业创新创优能力。提高行政指导工作效能。加强技术指导工作，帮促药械生产企业做好质量管理规范实施工作，指导新获证第2页共10页企业完善质量管理体系，提高质量管理水平。加大对企业质量管理、检验检测人员培训力度，提高我县医药、保健食品和化妆品企业人才保障水平。9. 全面落实重点目标任务。围绕县委、县政府民生幸福工程决策部署，推进食品安全重点品种专项整治行动，实现基本药物“身

5、份证”管理和全品种抽验制度，开展基层药品质量大检查行动，组织药品生产流通领域集中整治行动，加强化妆品生产企业日常监管，全力保障食品药品安全。10. 切实转变机关作风。严格落实服务承诺、首问负责等制度规定，加强重点服务窗口、岗位建设。认真做好机关作风评议反馈意见和建议整改工作。11. 深入开展“三下三联三交”和“三走进三服务”活动。按照“四个覆盖”总体要求，制定领导干部“三下三联三交”活动实施方案，建立领导干部挂钩联系项目制度，明确领导成员挂钩联系帮扶县重点企业，多方争取政策，为企业、基层和群众排忧解难。继续开展“三走进三服务”主题实践活动。组织干部职工走进基层、走进企业、走进社区，开展结对帮扶

6、、扶贫济困、广场咨询、现场办公等活动，让“科学监管向上攀登、联系群众向下扎根”成为全局干部的鲜明特征。12. 深入推进创先争优活动。以“服务当先锋，喜迎十八大”为主题，组织党员干部围绕服务项目、服务发展、服务民生，深入开展“服务先锋行动”实践活动。开展争创活动“回头看”，重点查看“三亮三比三评”是否落实到位，扎实推进“服务型党组织”、“群第3页共10页众满意服务窗口”、“群众满意服务明星”和优质服务品牌创建活动。（五）群众评议行动13. 定期向服务对象报告工作。建立向服务对象报告工作制度，采取集中报告、书面报告和上门报告等方式，重点报告食品药品市场整治、服务项目建设、队伍建设、行风建设以及服务

7、对象关注的难点热点问题的办理情况。14. 认真做好机关重点岗位满意度测评工作。按照县能力作风办安排，高度重视机关重点岗位满意度测评工作，认真做好相关工作。（六）督查考评问责行动15. 广泛听取社会意见。认真做好人大代表建议和政协委员提案、“寄语市长”、 12331 食品药品咨询投诉举报热线办理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。16. 开展明察暗访活动。坚持把服务项目建设作为效能监察的重点内容，开展明察暗访、回访服务对象等活动，开展公众满意度测评，广泛听取社会各界意见和建议，及时了解和发现服务项目建设中存在的问题，积极整改不足。17. 严格考评问责。扎实开展“三问三治”活动，严肃组织、人事、

8、财经、廉洁自律纪律，切实做好各项日常工作。将服务项目建设纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据。对在服务项目建设中工作作风拖沓、玩忽职守、失职渎职，不正确、不及时、不有效履行职责，或违反工作纪律及工作程序，造成不良影响和后果的行为，区分不同情况，实施问责。三、有关要求第4页共10页（一）提高思想认识。今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实全局“十二五”规划的重要之年，食品药品安全形势严峻复杂、监管任务繁重艰巨，必须下更大决心、更大力气进一步加强和改进干部队伍能力作风建设，保障和促进监管任务的完成和监管事业的发展。各科室要紧密结合机关作风评议中提出的意见建议和能力作风建设上存在的突出问题，

9、落实责任、健全制度、完善举措、狠抓落实，统筹推进全局能力作风建设深入开展。（二）强化组织领导。各牵头科室要切实履行牵头抓总职责，按照实施方案的总体安排，创新工作思路、方法、载体，抓协调、抓落实、抓督查，保证各项任务扎实有序推进，确保能力作风建设富有成效的开展。（三）完善制度机制。要建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的加强能力作风建设工作机制，保证本单位、本科室作风建设工作取得实实在在的成效。要完善机关内部管理制度，建立能力作风建设长效机制。要加大对外宣传力度，领导干部要带头向党委、人大、政府、政协以及各有关部门、有关方面做好宣传工作，争取更大的关心、更多的支持。要与媒体建立更为紧密的联

10、系沟通机制，大力宣传监管工作举措和取得的成效、专项整治行动、大案要案查处等内容，不断提高社会公众对食品药品监管部门和监管工作的知晓度、美誉度。第5页共10页干部驻村帮扶工作具体实施方案为深入贯彻落实中央和省、市、县委关于干部驻村帮扶工作的系列决策部署，努力争创干部驻村帮扶工作的示范，现根据县干部驻村班规工作协调小组关于在脱贫攻坚中争创干部驻村帮扶工作示范的方案及全县脱贫攻坚领导小组第一次会议精神，特制定乡干部驻村帮扶工作实施方案如下。一、指导思想为全面落实“五个一 +1”帮扶工作要求和任务，充分发挥乡干部驻村帮扶工作的砥砺作用，保证乡干部驻村工作的扎实开展，激励和约束驻村干部尽职尽责地抓好帮扶

11、工作，树立驻村干部的良好形象，确保所驻村社经济发展和社会稳定，加快全乡脱贫奔康的步伐，特制定本实施意见。二、工作任务（一）注重抓好领导挂联。干部驻村帮扶领导小组的副组长主要负责挂联村村域扶贫规划把关，协调解决精准扶贫中政策落实、项目实施、措施到村到户到人等重大问题；要定期听取驻村帮扶工作队队长的汇报。1. 连片领导要坚持每月到挂联帮扶的贫困村指导和督促检查脱贫攻坚工作 4 次以上，每次停留的时间不得低于半天，走访贫困户不得少于 6户。2. 驻村帮扶工作队队长和协助驻村乡干部要坚持每月到帮扶的贫困村指导和督促检查 6 次以上，每次停留的时间不得低于 1 天，走访贫困户不得少于 10 户。第6页共

12、10页（二）聚力抓实单位帮扶。帮扶工作队要持续深入推进“万名干部下基层”活动，大力实施“1+6”扶贫工程，对贫困村销号、贫困村和非贫困村的贫困人口脱贫负全责，不脱贫不脱钩。1. 帮扶工作队队长对被帮扶村的脱贫攻坚工作负总责，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督查落实。2. 帮扶工作队要在支部共建上出实招，创新创造开展机关党组织与村党支部结对共建工作，共同参加组织生活，共同严格党内生活，共同商定发展举措，共同组织发动群众，凝心聚力如期完成脱贫攻坚任务。单位党组织与贫困村党组织开展组织生活每半年不少于1 次，每半年至少召开1 次联席会议，研究解决结对帮扶工作具体问题。3. 贫困村帮扶工作队组织本单位党员

13、干部开展集体帮扶活动每季度不少于 1 次。帮扶单位要在攻坚合力上下真功，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，努力形成自身倾情扶、借力参与扶，实现共同发展、共同富裕。（三）强力推进干部驻村。驻村工作队要在乡党委的领导和指导下，与村“两委”拧成一股绳，精诚团结，协同作战，包干完成脱贫任务，贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫、工作队不撤出。1. 驻村“第一书记”要切实履行好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等职责任务，务实做好“九件事”、当好“八大员”，扎实抓好党员精准扶贫示范工程。2. 驻村农业科技员主要负责抓好农业产业扶贫工作，协助编制村内农业产业扶贫规划，助推发展主导产业1个，推广

14、主导品种 3 个、主推技术 5 项，帮助培育农业科技示范户2户，指导培育农业新型经第7页共10页营主体 3 个（户），每年为贫困村培训种养殖业农村实用技术100 人次以上，培育新型职业农民1 人以上。3. 所有驻村“第一书记”和乡镇派驻成员、帮扶单位派驻成员务必长年全脱产驻村，在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二。农业科技员务必按要求驻村，每年在村工作时间不得少于60 天。（四）扎实开展结对帮扶。各驻村工作队要在干部结对帮扶上下真功，扎实推进“五个一批”，纵深推进“双向承诺三步走”帮带机制，努力构建“专合组织 +贫困户”的帮扶格局。1. 认真落实村干部“四必到四必访”（困难需求、突发事件、

15、矛盾纠纷、喜事丧事必到，党员家庭、困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭必访）制度，真情联系服务群众。2. 每名帮扶责任人坚持每月走访贫困户 4 次以上，认真落实贫困户“五个一批”所规划的帮扶内容；主要突出扶思想、扶能力、扶产业，强化贫困户志向扶贫，激发内生动力，增强脱贫奔康信心，调动脱贫奔康积极性，共商脱贫举措，指导服务发展，协调解决项目、资金、政策落实等具体问题。（五）切实强化保障措施。1. 强化驻村干部管理考核，贫困村第一书记和驻村工作队派驻期间由县委组织部、县直工委、乡党委和派出单位党组（委）共同管理，日常管理由驻地乡党委负责，全脱产驻村干部是党员的应将党组织关系转入驻地村党支

16、部。第一书记参加派驻地年度考核，由县委督查组和县委组织部、县直工委、县目督办、县扶贫局等单位共同组织实施，考核结果抄送派出单位。非贫困村驻村工作队长和驻村干部直第8页共10页接由乡纪委、向目标督查办公室考核，与年终绩效挂钩，考核方式和标准另定。农业科技员考核按照通农业20* 54 号文件执行。2. 强化督查问责。继续采取超常举措，坚持日常督查、乡纪委约谈问责通报、社会监督等多渠道全方位督促干部驻村帮扶工作务实落地，乡纪委、乡目标督察办公室另定考核措施和考核办法，坚决做到每周一巡视、每月一督查、每季度一考核。三、有关要求（一）及时完善“六有”信息平台。一是贫困村每周录入一次驻村工作组成员开展工作

17、情况；二是贫困村每月录入一次（次月第一周内录入）驻村工作组上月工作完成情况及本月工作计划，市、县联系领导到村开展工作情况在领导到村后一周内录入；三是及时更新贫困村干部驻村帮扶“五个一”全覆盖基本情况登记表和贫困村党组织建设情况登记表调整情况。（二）建立健全领导挂联工作月台账。村党支部每月底前负责规范完善领导挂联工作月台账，并报送乡党委，乡党委于次月5 日前报送至县干部驻村帮扶工作协调小组办公室。（三）建立健全帮扶单位工作清单。贫困村各帮扶单位要认真研究制定年度帮扶计划，落实帮扶任务责任清单，并在村内公开承诺年度主要帮扶事项，年度内脱贫“摘帽”村的帮扶承诺务必实行季度公开承诺。各帮扶单位帮扶工作开展情况要做到季度有小结、年度有总结、帮扶有台账。每年2 月上旬前将年度帮扶计划、每季度末月20 日前将季度工作小结（年度工作总结）报送至县干部驻村帮扶工作协调小组办公室。第9页共10页（四）建