第六章医院管理说课讲解

1、二级综合医院评审标准（2012年版）第六章医院管理实施细则1第六章医院管理 .2一、依法执业3二、明确管理职责与决策执行机制，实行管理问责制5三、依据医院的功能任务，确定医院的发展目标和中长期发展规划7四、人力资源管理9五、信息与图书管理13六、财务与价格管理16七、医德医风管理20八、后勤保障管理22九、医学装备管理27十、院务公开管理31十一、医院社会评价332第六章医院管理一、依法执业评审标准 评价要点 备注 依法取得医疗机构执业许可证 ，按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业， 人事医院及科室命名规范，无院中院。6.1.1.1【 C】院及科室命名规范，提供的1.依法登记取得医疗机构执业许可

2、证并定期校验。医院改变名称、诊疗项目与执业许可证上核场所、法人、诊疗科目、床位，能及时完成变更登记。准的诊疗科目全部相符。凡2.医院实际提供服务的诊疗项目与医疗机构执业许可证核准的诊医院内命名为 “中心” 、“研 疗项目相符。究所”等机构者，均持有省3.医院及科室命名规范，与医疗机构执业许可证登记的内容一致。级及以上卫生行政部门批准【 B】符合“ C”，并的文件。1.诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂门急诊部明显处所，接受社会与公众监督检查。2.医院内命名为“中心”或“研究所”等机构有卫生行政部门审批文件。【 A】符合“ B”，并1.无未经卫生行政部门审批的“中心”或“研究所”等机构。2.无对外

3、出租、承包科室及“院中院”。在国家医疗卫生法律、法规、规章、诊疗护理规范的框架内开展诊疗活动。6.1.2.1【 C】在国家医疗卫生法律、法规、1.根据医疗机构执业许可证登记范围开展诊疗活动。规章、诊疗护理规范的框架2.开展的诊疗活动符合国家相关法律法规及规范要求。内开展诊疗活动。3.有医疗技术准入及监督管理的相关制度。4.评审周期未发生群体性、组织性违规违纪事件。5.卫生行政部门督查中未发现违法行为或对卫生行政部门督查发现的未达到需要处罚程度违规行为能及时整改。【 B】符合“ C”，并评审周期内无卫生行政部门查实的医疗机构不良行为记录或发生一级主责以上医疗事故。【 A】符合“ B”，并职能部门

4、对诊疗活动进行全程管理，发现问题，及时整改。6.1.2.2【 C】医院开展法律法规教育，有1.有法律法规培训计划、课程安排及相关资料。教育评价。2.每年至少开展 2次法律法规全员培训。3.新员工经卫生法律法规培训，考核合格后方可上岗。【 B】符合“ C”，并1. 进行培训教育评价，提高培训效果。2. 员工对岗位相关的常用法律法规知晓率90%。【 A】符合“ B”，并员工对岗位相关的常用法律法规知晓率95%。由具备法定资质的经本院注册的卫生专业技术人员为患者提供诊疗服务， 不准使用非卫生技术人员、不超范围执业。【 C】由具备法定资质的经本院注1. 有卫生技术人员执业资格审核与执业准入相关规定。册

5、的卫生专业技术人员为患2. 各级各类卫生技术人员均取得执业资格，注册地点在本院或符合卫3者提供诊疗服务。（）生行政部门相关规定（如多点执业或对口支援等），按照本人执业范围开展诊疗活动。3. 具有执业资格的研究生、进修人员经过医院授权在上级医师（含护理、医技）指导下执业。4. 无卫生技术人员违规执业、超范围执业及非卫生技术人员从事诊疗活动。【 B】符合“ C”，并1. 职能部门对全院卫生技术人员执业监管有记录。2. 卫生技术人员执业资格管理资料完整。3. 研究生、进修生执业管理资料完整。【 A】符合“ B”，并用信息化系统对卫生技术人员执业资料进行动态管理。按照规定申请医疗机构校验和发布医疗广告

6、。【 C】按照卫生行政部门规定按时1. 根据规定按时进行医疗机构年度校验。完成医疗机构校验，发布的2. 发布的医疗信息真实可靠。医疗信息真实可靠。3. 发布的医疗广告获得批准，符合法规要求。【 B】符合“ C”，并1. 有职能部门负责对发布医疗信息、医疗广告进行监督管理。2. 根据医疗实际情况及时更新服务信息。【 A】符合“ B”，并职能部门关于医疗广告审核、发布医疗信息审核资料完整，未发现虚假医疗信息和医疗广告。有完整的医院管理的规章制度和岗位职责，并能及时修订完善，职工熟悉本岗位职责及相关规章制度。6.1.5.1【 C】制定完整的医院管理规章制1.制定完整的医院管理规章制度、岗位职责、诊疗

7、规范。度、岗位职责和诊疗规范。2.开展全员培训教育，提高员工执行规章制度及履行本岗位职责的自定期对职工进行培训与教觉性。育，提高职工认真3.各部门和全体员工熟悉本部门、本岗位相关的规章制度、岗位职责和履职要求。知晓率 80%以上。履行本岗位职责及执行相关【 B】符合“ C”，并规章制度自觉性。1.各部门和员工对相关规章制度和岗位职责知晓率90%。2. 职能部门及科室对规章制度和岗位职责、诊疗规范加强监管，对存在问题及时反馈，有改进措施。【 A】符合“ B”，并规章制度和岗位职责定期修订，及时更新。4二、明确管理职责与决策执行机制，实行管理问责制评审标准 评价要点 备注 建立医院内部决策执行机制

8、， 实施院长负责制， 对重大决策、重要干部任免、院办重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。6.2.1.1【 C】公立医院实行院长负责制，1.实行院长负责制。院领导和职能部门管理职责与责任明确。院级领导应把主要精力用于2.院领导班子及职能部门负责人共同参与研究、讨论、决策医院发展。医院管理工作，职责范围明3.院领导深入科室，开展行政查房。确，认真履责。4.院领导定期将工作情况向职代会或全体员工述职，接受职工的评议。【 B】符合“ C”，并院长充分授权，尊重职能部门职责和意见。【 A】符合“ B”，并鼓励全体员工参与医院管理，提出建议和意见。【

9、C】公立医院应对重大决策、重 1. 集体讨论决定重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金要干部任免、 重大项目投资、 使用等事项，接受职工监督。大额资金使用等事项（三重2. 重大事项实施前能获得职代会通过，并在决议中有记载。一大）须经集体讨论，集体3. “三重一大”事项按管理权限和规定报批，按信息公开规定予以公决策并按管理权限和规定报示。批与公示，由职工监督。（ ）【 B】符合“ C”，并1.多种渠道和方式公开“三重一大”信息，职工知晓率80%。2.相关重大事项应事前充分论证。【 A】符合“ B”，并“三重一大”相关事项应充分征求并尊重职工代表会的意见。医院管理组织机构设置合理， 各级管

10、理人员有明确的岗位职责和决策执行机制，履行职责，实行管理问责制。6.2.2.1【 C】医院有明确的组织架构图，有组织架构图，能清楚反映医院组织架构。能清楚反映医院组织架构。【 B】符合“ C”，并组织架构及职能院内公示并传达到全院职工。【 A】符合“ B”，并医院运行状况与组织架构图相符，并能依据职能调整及时更新。6.2.2.2【 C】依据医院组织架构，制定全1.有全院性工作制度和流程，各部门职能划分明确。院性工作制度和流程，明确2.有各部门工作制度和流程。各部门职能划分，体现分层3.能依据组织架构和职能调整，及时更新。管理。各部门据此制定内部工作制度和流程。【 B】符合“ C”，并1.医院对

11、各部门工作制度和流程统一审核、调整、发布。2.有多种渠道（如编印成册、上网等）方便员工查阅。【 A】符合“ B”，并管理人员对本部门、本岗位工作制度、工作流程和岗位职责知晓率100%，并自觉落实执行，成效良好。6.2.2.3【 C】加强管理部门的效能建设，1.实行目标管理责任制，有考核办法。5实行目标管理责任制。2. 有指定职能部门负责效能建设，提高执行力。职能部门人员对本部门、本岗位管理责任目标的知晓率80%。【 B】符合“ C”，并1. 对目标责任的落实情况有定期督导检查。2. 落实目标考核奖惩措施。【 A】符合“ B”，并实现责任目标，取得良好成效。有目标责任制考核总结评价。各科室、部门

12、责任明确，定期召开联席会议、履行协调职能。6.2.3.1【 C】部门内或部门间建立恰当的1.定期召开部门内会议研究相关工作，根据工作需要，召开跨部门工信息传达和沟通协调机制。作会议（如职能部门间、院- 科间、临床 - 护理、临床 - 医技间等），建建立多部门共同参与的联席立沟通协调机制。会议制度，定期召开会议并2.有多部门共同参与的联席会议或扩大的院长办公会议，研究重大事有记录。项贯彻落实及协调等工作，每季度至少召开1 2次，并有记录查询。3.每次会议有明确议题和明确牵头部门。【 B】符合“ C”，并1. 会议重要决定能有效传达到相关部门和员工。2. 效能管理部门对执行每次会议决议有监督检查、

13、追踪落实。【 A】符合“ B”，并1. 沟通效果良好，促进团队协作。2. 执行会议决议有成效。管理人员了解和掌握有关法律法规和部门规章，参加管理知识教育与技能的培训。6.2.4.1【 C】医院与科室领导掌握现行的1. 医院定期组织各级管理人员参加法律法规、管理知识教育与技能培有关法律法规和部门规章，训。并能够定期参加管理技能培2. 相关管理人员接受培训人数不少于80%，每人每年不少于 12 个学时。训，掌握管理技能。【 B】符合“ C”，并医院至少能运用一项质量管理改进的方法及质量管理常用技术工具。【 A】符合“ B”，并1. 院长对近二年卫生行政部门新发布规章与医院现行制度不一致有修改。2.

14、 医院所制定的各类制度均符合现行有关法律法规的要求。6.2.4.2【 C】建立医院运行与医疗业务指有明确的部门或人员负责医院运行与医疗业务指标数据收集，根据医标体系，定期进行分析、检院工作需要定期报告。查、改进管理工作。【 B】符合“ C”，并使用适当的方法和管理工具对医院运行和医疗业务指标进行分析、检查。【 A】符合“ B”，并将分析、检查结果应用于医院管理的改进与完善，并取得良好效果。6三、依据医院的功能任务，确定医院的发展目标和中长期发展规划评审标准评价要点备注6.3.1 医院的功能与任务，符合本区域卫生发展规划。院办6.3.1.1【 C】明确所在区域内本医院的功1.医院宗旨、愿景与目标

15、及功能任务符合区域卫生发展规划。能任务与目标。2.医院宗旨、愿景与目标及功能任务，应用多种途径有效地教育全体员工，并向患者、社会宣传。【 B】符合“ C”，并1. 医院宗旨、愿景与目标及功能任务由全院各部门和职工参与讨论。2. 医院的宗旨、愿景与目标及功能与任务员工知晓率80%。【 A】符合“ B”，并1. 员工知晓医院宗旨、愿景与目标的内涵，并能被患者感受和认可。2. 各项工作围绕功能任务开展，并取得成效。制定中长期发展规划与年度计划，医院规模和发展目标、经营方针与策略，与医院的功能任务相一致。【 C】根据医院的功能任务，明确1. 根据医院的愿景与目标以及功能任务，明确医院规模，制定医院远医

16、院规模，制定医院远期与期与中长期规划以及年度计划。中长期规划以及年度计划。2. 医院的规模、经营方针与策略与功能任务相一致。3. 根据医院计划制定各科室的年度计划。【 B】符合“ C”，并1. 医院的远期与中长期规划以及年度计划征求职工意见，经过集体讨论，由各部门参与共同制定。2. 规划内容包括目标、实施方法、实施步骤、工作分工、相关预算以及年度安排等。3. 科室员工对本科室计划的主要目标知晓率80%。【 A】符合“ B”，并1. 医院规划与年度计划经过职工代表大会讨论通过。2. 各部门管理人员、各科室负责人对医院的规划目标以及本部门、本科室的计划任务知晓率 90%。有科学的医院总体发展建设规

17、划并经相关部门批准， 医院建筑符合国家建设标准和消防规范，满足规模适宜、功能完善、布局合理、流程科学、环保节能、安全运行的要求。医院总体发展建设规划经相关部门批准。医院建筑符合国家建设标准和消防规范， 满足规模适宜、功能完善、布局合理、流程科学、环保节能、安全运行【 C】1. 有医院总体发展建设规划并经相关部门批准。2. 按国家法律、法规及相关规章组织实施基本建设项目、在建项目及大型维修项目。【 B】符合“ C”，并1. 医院总体发展建设规划与医院发展规划相符。2. 各建设项目档案完整。【 A】符合“ B”，并加强基本建设全程监督管理，重大项目实行第三方审计，接受有关部门监督，未发现被查实的违

18、规、违纪、违法案件。【 C】1. 医院建筑符合国家建设标准和消防规范。2. 医院建筑满足医院感染管理和医疗服务流程的需要，符合卫生学要求。【 B】符合“ C”，并7的要求。新建、改建、扩建医院建筑体现“以病人为中心”的理念，满足医疗服务流程优化的需要，做到持续改进。【 A】符合“ B”，并医院所有建筑均符合消防安全要求，通过环境评估。8四、人力资源管理评审标准评价要点备注6.4.1 建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度，人力资源 人事配置符合医院功能任务和管理的需要。6.4.1.1【 C】设置人力资源管理部门，人1.设置专职人力资源管理部门，职责明确。事管理制度健全。2.有

19、人事管理制度与程序，并能够根据有关部门要求及时更新。3.人事制度完整健全，通过多种渠道公布，方便职工查询。【 B】符合“ C”，并1.相关人员对本部门、本岗位的履职要求知晓率80%。2.建立健全全员聘用制度和岗位管理制度。【 A】符合“ B”，并人力资源部门组织健全，制度完善，能够满足临床服务与医院管理需要。6.4.1.2【 C】医院有人力资源发展规划、1.有人力资源发展规划，符合医院功能任务和整体发展规划要求。人才梯队建设计划和人力资2.有人才梯队建设计划，符合持续发展需要。源配置方案。3.有人力资源配置原则与工作岗位设置方案。4.有人力资源配置调整方案与调整程序。【 B】符合“ C”，并1

20、. 有落实人力资源发展规划的具体措施并得到落实。2. 人才梯队合理，满足医院持续发展需要。3. 人力资源配置与岗位设置方案得到落实。4. 按照人力资源配置调整标准和程序，根据医疗工作需求适时合理调整配置。【 A】符合“ B”，并人才梯队建设、人力资源配置满足医院发展与医疗工作需求，符合相关标准要求。6.4.1.3【 C】卫生专业技术人员配置及其各级各类卫生技术人员配比合理。结构适应医院规模任务的需（ 1）卫技人员与开放床位之比不低于1.15:1。要。（ 2）卫技人员占全院总人数70%以上。（ 3）护士占卫技人员总人数50%以上。（ 4）病房护士与病房实际开放床位之比不低于0.4:1 。【 B】

21、符合“ C”，并病房护士与病房实际开放床位之比不低于0.5:1 。【 A】符合“ B”，并1.病房护士与病房实际开放床位之比不低于0.6:1 。2.人力资源配置满足医疗工作需要，与实际开放床位规模相一致。6.4.1.4【 C】专业技术人员具备相应岗位1.在院执业的卫生技术人员全部具备相应岗位的任职资格，执业注册的任职资格。地点在本院。2.主要临床、医技科室均配具有主治医师及以上。3.试行多点执业的地区按照卫生行政部门规定执行。【 B】符合“ C”，并1.有专业技术人员任职资格审核程序。2.有专业技术人员任职资格档案资料。（经过审核认证的复印件）93. 主要临床、医技科室配有副主任医师及以上职称

22、的科室30%。【 A】符合“ B”，并1. 有岗位任职资格落实情况监管，无未经注册开展执业或跨专业、超范围执业。2. 主要临床、医技科室配有副主任医师及以上职称的科室50%。【 C】有人员紧急替代机制，以保1. 有院科两级有人员紧急替代程序与替代方案。持病人获得连贯诊疗。2. 有紧急替代人员的有效联络方式。3. 相关人员知晓相应的紧急替代程序和方案。【 B】符合“ C”，并主管职能部门按照制度和流程，落实监督检查，有监管记录。【 A】符合“ B”，并人员紧急替代机制落实到位，保障医疗工作的正常运行。有卫生专业技术人员资质的认定、聘用、考核、评价管理体系，建立专业技术档案。6.4.2.1【 C】

23、卫生专业技术（医、护、技）1.职能部门为每位卫生专业技术（医、护、技）人员建立个人技术考人员资质的认定与聘用。评档案，并存有个人的资质文件（经审核的执业注册证、文凭、学位、（）教育和培训等资料复印件）。2.卫生专业技术（医、护、技）人员有明确的岗位职责，并具备必须的技术能力。3.卫生专业技术（医、护、技）人员熟悉本人的岗位职责和履职要求。【 B】符合“ C”，并1.按照聘用周期对卫生专业技术人员资质（包括业务水平、工作成绩和职业道德等）进行审核评估。2.有高危操作项目（含手术与介入等）授权制度与程序。3.科室有卫生专业技术人员履职考核记录与评价。【 A】符合“ B”，并1.职能部门监管卫生专业

24、技术人员履职情况。2.在授权后至少每二年一次的能力与服务品质评价与再授权，作为继续聘用的依据。6.4.2.2【 C】外来短期工作人员的技1.有外来短期工作人员的技术资质管理的规定、规范与程序。术资质管理。2.有对直接从事临床诊疗工作的国内、外来访者的资质管理制度，并与国家的法律法规和卫生行政部门现行规定相符。3.国内、外来访者直接从事病人临床各种有创诊疗时，事先取得病人书面知情同意。【 B】符合“ C”，并医院有制度与程序规定，应对国内、外来访者直接从事临床诊疗工作所发生的医疗不良事件的处理与后果承担责任。【 A】符合“ B”，并职能部门对管辖范围内的外来短期工作人员进行监管，有详细的监管记录

25、，有工作质量追踪与成效评价。6.4.3 有卫生专业技术人员岗前培训、住院医师规范化培训、继续教育和梯队建设医务制度并组织实施。6.4.3.1【 C】实行卫生专业技术人员岗前1.有新员工岗前培训制度。培训制度。2.有卫生专业技术人员轮岗、转岗的上岗前培训制度。103. 有指定的职能部门负责相应的岗前培训工作。【 B】符合“ C”，并1. 有针对不同培训要求制定的岗前培训大纲、教学计划。2. 有培训考核记录并将考核结果列入个人技术档案。3. 有完整的岗前培训资料。【 A】符合“ B”，并有岗前培训教学质量评价和岗前培训的效果评价，持续改进岗前培训工作。【 C】参加住院医师规范化培训。1. 有参加住

26、院医师规范化培训管理制度、规范及实施记录。2. 相关住院医师均知晓。【 B】符合“ C”，并1. 有参加住院医师规范化培训管理相关机构和人员，负责该项工作。2. 参加规范化培训的住院医师占应培训人员50%。【 A】符合“ B”，并参加规范化培训的住院医师占应培训人员70%。6.4.3.3【 C】实施卫生专业技术人员继续1.制定本院继续医学教育方案，实施卫生技术人员全员继续医学教育。教育制度。2.有职能部门负责具体组织实施。3.有保障继续医学教育的资金投入。4.有定期的继续医学教育督导检查，持续改进工作，检查结果与科室、个人考核挂钩。5. 有继续医学教育信息库，有包括全院科室、个人实施继续医学教

27、育的统计、评价、考核等资料。【 B】符合“ C”，并全院卫生技术人员年度继续医学教育达标率90%。【 A】符合“ B”，并全院卫生技术人员年度继续医学教育达标率95%。加强重点专科建设和人才培养，有学科带头人选拔与激励机制。6.4.4.1【 C】加强重点专科的学科建设和1.有临床重点专科建设发展规划。人才培养。2.有学科带头人选拔与激励机制。3.有人才培养计划和人才梯队。4.有临床重点专科培育与支持措施，包括经费投入等。5.有卫生行政部门批准的临床重点专科。【 B】符合“ C”，并有卫生行政部门批准的本地区临床重点专科1个。【 A】符合“ B”，并有卫生行政部门批准的本地区临床重点专科2个。贯

28、彻与执行中华人民共和国劳动法等国家法律法规的要求，建立与完善职业安全防护与伤害的措施、应急预案、处理与改进的制度，上岗前有职业安全防护教育。6.4.5.1【 C】贯彻与执行中华人民共和1.有职业安全防护应急预案。国劳动法等国家法律法规2.有员工职业暴露损害的紧急处理程序和措施。的要求，建立与完善职业安3.有职业安全防护的教育培训。全防护与伤害的措施、应急4.有职业安全监测制度。预案、处理与改进的制度，5.有职能部门负责职业安全管理。11上岗前有职业安全防护教育。【 B】符合“ C”，并1.有员工的个人健康档案。2.有高危岗位的个人安全监测（如放射剂量监测）记录档案。【 A】符合“ B”，并主管

29、的职能部门有监管记录、职业损害根因分析、职业安全评价，制定改进措施并得到落实。12五、信息与图书管理评审标准评价要点备注6.5.1 有以院长为组长的医院信息化建设领导体系，有负责信息管理的专职机构，信息科建立各部门间的组织协调机制，制订信息化发展规划，有与信息化建设配套的相关管理制度。6.5.1.1【 C】建立以院长为核心的信息化1.有院级信息化领导机构，有明确的职责并定期召开专题会议。管理组织及负责信息管理的2.依据医院规模，设置信息管理专职机构和人员。专职机构。【 B】符合“ C”，并1.院信息化领导机构定期召开多部门的信息化建设专题会议，每年至少1次，有记录。2. 建立信息使用与信息管理

30、部门沟通协调机制。【 A】符合“ B”，并不断完善信息使用和管理工作，运行良好，各部门对信息工作满意。6.5.1.2【 C】制定信息化建设中长期规划1.有医院信息化建设中长期规划和年度工作计划。和年度工作计划。2.信息化建设规划与医院中长期规划一致。【 B】符合“ C”，并规划内容应包括实施方法、实施步骤、工作分工、经费预算等。【 A】符合“ B”，并年度目标明确，量化可行，有追踪机制。6.5.1.3【 C】有保障信息系统建设、管1.多部门共同参与制定保障医院信息系统建设、管理和信息资源共享的理的规章制度。相关制度。2.医院相关规章制度与信息化工作要求相适应。【 B】符合“ C”，并根据医院管

31、理需要和信息化建设发展要求及时修订相应的规章制度。【 A】符合“ B”，并有效执行，效果良好。医院信息系统能够连续、系统、准确地采集、存储、传递、处理相关的信息，为医院管理、临床医疗和服务提供包括决策支持在内的技术支撑。【 C】管理信息系统应用满足医院有医院管理信息系统（HMIS）和医院资源管理信息系统（HRP）以及相管理需求。关子系统（如办公信息管理、患者咨询服务、自助服务等）为医院管理提供全面支撑，满足医院管理需求。【 B】符合“ C”，并有决策支持系统（ DSS）。【 A】符合“ B”，并信息系统能准确收集、整理医院管理数据和医疗质量控制资料，及时自动生成各项相关的统计报表。6.5.2.

32、2【 C】临床信息系统应用满足1.有临床信息系统（CIS），建立基于电子病历（ EMR）的医院信息平台。医疗工作需求。2.平台支持医院医护人员的临床活动，丰富和积累临床医学知识，并提供临床咨询、辅助诊疗、辅助临床决策，以提高医疗质量和工作效率。3. 平台主要包括医嘱处理系统、病人床边系统、医生工作站系统、实验室系统、药物咨询等系统。【 B】符合“ C”，并1. 规范临床文档内容表达，支持临床文档架构（CDA）。132. 有门诊预约挂号和临床路径管理系统。【 A】符合“ B”，并信息系统符合基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案有关要求，符合国家医疗管理相关管理规范和技术规范。医院信息系统各

33、子系统之间通过集成实现信息的交互与共享；符合国家及卫生部相关的卫生信息标准和规范；按照政府的要求，支持卫生信息的区域共享和交换。【 C】根据国家相关规定，实现信1. 医院信息系统符合国家相关标准规范，具备信息集成与交互共享功息互联互通、交互共享。能。2. 具备院内各部门、各科室的信息共享。3. 具备与基本医疗保障系统、卫生行政部门等系统的信息交换。【 B】符合“ C”，并持续改进信息共享与交互质量。【 A】符合“ B”，并实现区域医疗信息共享和交换（电子数据上报、医院间的临床数据共享）。实施国家信息安全等级保护制度，实行信息系统操作权限分级管理，保障网络信息安全，保护患者隐私。推动系统运行维护

34、的规范化管理，落实突发事件响应机制，保证业务的连续性。6.5.4.1【 C】加强信息系统的安全保障和1.实施国家信息安全等级保护制度，有落实的具体措施。患者隐私保护。2.有信息系统安全措施和应急处理预案。3.信息系统运行稳定、安全，具有防灾备份系统，实行网络运行监控，有防病毒、防入侵措施。4.实行信息系统操作权限分级管理，信息安全采用身份认证、权限控制（包括数据库和运用系统）、病人数据使用控制、保障网络信息安全和保护病人隐私。【 B】符合“ C”，并1.有安全监管记录， 定期分析， 及时处理安全预警，改进安全保障系统。2.有信息安全应急演练。【 A】符合“ B”，并信息系统安全保护等级不低于第

35、二级。【 C】加强信息系统运行维护。1. 有信息网络运行、设备管理和维护、技术文档管理记录。2. 有信息系统变更、发布、配置管理制度及相关记录。3. 有信息系统软件更新、增补记录。4. 有信息值班、交接班制度，有完整的日常运维记录和值班记录，及时处置安全隐患。【 B】符合“ C”，并1. 有信息系统运行事件（如系统瘫痪）相关的应急预案并组织演练，各部门各科室有相应的应急措施，保障全院运营，尤其是医疗工作在系统恢复之前不受影响。2. 有根据演练总结开展持续改进的方案和措施。【 A】符合“ B”，并有完善的监控制度与监控记录，及时处理预警事件，定期进行信息系统运行维护评价和改进方案，并组织落实。有

36、针对信息化的资金和人力资源保障。信息专业技术人员的能力和梯队，应与医院信息系统规划、建设、维护和管理的需要相匹配。146.5.5.1【 C】信息化建设有经费保障。根据医院规模和信息化建设需求，有信息化建设及运行维护的年度预算。【 B】符合“ C”，并信息建设年度预算执行良好。【 A】符合“ B”，并加强信息建设经费审计与监管，保障投入效益。6.5.5.2【 C】信息系统专职技术人员配置1.专职信息技术人员配置能满足医院信息管理需要。合理并有专业培训。2.岗位设置合理，岗位职责、技术等级明确，形成技术梯队。3.有人员录用、教育培训、授权审批、人员离岗和人员考核制度。【 B】符合“ C”，并专职技

37、术人员每年专业技术培训时间不低于20 学时。【 A】符合“ B”，并对专职技术人员加强监管，有工作日志、考核记录和完整的技术档案。建立医院运行基本统计指标数据库，保障信息准确、可追溯。6.5.6.1【 C】建立医院运行与医疗业务指1.有明确的部门或人员负责医院运行与医疗业务指标数据收集，至少应标体系，定期进行分析、检满足第七章所列出指标数据的要求。查、改进管理工作。2.保障信息来源的准确、可追溯有制度和程序。【 B】符合“ C”，并1.定期对信息来源的准确性进行追溯管理，对存在的问题与缺陷有记录，有改进措施。2.根据医院工作需要定期报告。【 A】符合“ B”，并1. 定期对信息来源的准确性进行

38、追溯管理中发现存在的问题与缺陷改进成效有评价。2. 能够将分析、检查结果应用于医院管理的改进与完善， 并取得良好效果。根据临床、教学、科研和管理的需要，有计划、有重点地收集国内外各种医学及相关学科的文献， 开展多层次多种方式的读者服务工作，提高信息资源的利用率。6.5.7.1【 C】图书馆基本设置和藏书数量1.有医学图书室工作制度和医学图书馆信息服务制度。能满足临床科研教学需求，2.藏书数量符合要求（包括电子图书）不低于1000 册 / 百名卫技人员。能提供网络版医学文献数据【 B】符合“ C”，并库检索服务。提供网络版医学文献数据库检索服务。【 A】符合“ B”，并开展多层次多种方式的读者服

39、务工作，提高信息资源的利用率。15六、财务与价格管理评审标准评价要点备注6.6.1 执行中华人民共和国会计法、中华人民共和国预算法、中华人民财务共和国审计法、医院会计制度和医院财务制度等相关法律法规，财务机构设置合理、人员配置到位，财务管理体制、经济核算规范，财务制度健全，财务管理部门集中统一管理经济活动。6.6.1.1【 C】执行相关法律法规，财务管1.根据相关法律法规的要求，制订健全医院财务管理制度，并根据政策理制度健全，财务管理体制法规变动情况及时更新。和机构设置合理。2.实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，医院财务活动在院长及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。3.有内部监督

40、制度和经济责任制。4.有月度、季度、年度财务报告。5.年度财务报告按规定经过注册会计师审计。6.相关人员知晓本部门、本岗位的制度要求。【 B】符合“ C”，并1.定期开展财务管理制度的培训与教育，对更新后财务管理制度有培训的记录。2. 财务监督实行事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，并接受上级有关部门监督。【 A】符合“ B”，并1. 无违法违规案件，无“小金库”。2. 有定期财务管理总结分析报告，持续改进财务工作。6.6.1.2【 C】财务管理人员配置合理，岗1.财务人员配置到位，会计人员持证上岗。位职责明确。2.各级各类人员有明确的岗位职责。3.相关人员知晓本部门、本岗位

41、的履职要求。【 B】符合“ C”，并1. 财务部门负责人有会计师以上专业技术职务资格或至少从事会计工作 5年以上经历。2. 有人员业务培训计划和执行记录。【 A】符合“ B”，并重要岗位有轮转机制，转岗前进行新岗位上岗培训。有规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项集体决策制度和责任追究制度。有条件的医院可实行总会计师制。6.6.2.1【 C】公立医院应有规范的经济活1.有经济活动决策机制和程序。动决策机制和程2.有重大经济事项集体决策制度和责任追究制度。序，实行重大经济事项集体【 B】符合“ C”，并决策制度和责任追究制度。1.对重大经济事项决策实行权限管理、分级负责。2.重大经济项目

42、有详实、合理的立项论证报告。【 A】符合“ B”，并1. 对重大经济项目有跟踪评价、成本效益分析和审计，向职代会报告。2. 医院实行总会计师制。实行成本核算，降低运行成本。控制医院债务规模，降低财务风险，加强资产管理，提高资产使用效益。【 C】16实现成本核算，降低运行成1.有成本管理相关制度。本。2.加强成本控制，建立健全成本定额管理、费用审核等相关制度，采取有效措施，控制成本费用支出。3.有专职成本核算人员负责成本核算工作，有岗位职责。【 B】符合“ C”，并1.建立科学、精细的科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算。2.按时完成成本核算月报表, 有季度、半年

43、和年度成本分析报告。【 A】符合“ B”，并根据成本分析报告，向医院管理层提交相关建议，控制成本费用支出，提高医院成本效益。6.6.3.2【 C】控制医院债务规模，加强资1.有收支结余管理、流动资产和固定资产管理制度。产管理，提高国有资产使用2.严格控制对外投资， 对医疗服务相关领域的对外投资经过充分论证并效益。获上级有关部门批准，并进行专项监督管理。3. 有流动资产、固定资产和无形资产管理以及负债管理等相关制度，非流动负债按规定审批。【 B】符合“ C”，并有对医院资产管理的监管机制，定期分析评价，国有资产保值增值。【 A】符合“ B”，并有根据监管评价建议， 持续改进资产管理工作， 资产负

44、债率、 流动比率、速动比率等指标控制在合理范围内。全面落实价格公示制度，提高收费透明度；完善医药收费复核制度；确保医药价格计算机管理系统信息准确。6.6.4.1【 C】按照有关政策规定，合理配1.有价格管理部门，制订和落实相应制度。置医院价格管理部门和人2.有价格管理专（兼）职人员和相应的岗位职责，能够正确掌握医药价员。格政策。【 B】符合“ C”，并合理配置价格管理人员，满足工作需要。【 A】符合“ B”，并有价格管理人员考核相关制度和记录。6.6.4.2【 C】健全、完善的医院内部医药1.全面落实价格公示制度，提高收费透明度。价格管理机制和医药价格管2.有明确的价格管理工作流程。理制度。3.有医院内部医药价格管理机制和价格管理制度。4.有医药收费复核制度与监管措施。【 B】符合“ C”，并不断完善医院内部医药价格管理机制和医药价格管理制度，持续改进和优化价格管理工作质量与流程。【 A】符合“ B”，并定期对各部门、各科室的价格执行情况进行监管，监管结果纳入科室考核。6.6.4.3【 C】积极开展并不断改进医院内1.根据国家有关规定调整价格，准确维护医药价格数据库信息。部价格管理工作。