监理参与工程创优和文明工地的体会

1、监理参与工程创优和安全文明工地活动的体会邹云峰一个工程，要想获得优质工程奖杯或省文明工地， 不是通过一个单位努力就能做到的， 而是工程参与各方共同协作的结果。而作为工程建设行为主体之一的监理，在工程项目管 理中又起到至关重要的作用。监理的工作贯穿于一个项目的全过程、全方位、动态的“三 控三管一协调”，在工程项目建设中担任的是策划者、组织者、监督者、协调者于一身的 重要角色。如何才能做好监理工作呢，我觉得应该抓好以下几个方面：“一个程序”，即工程管理的各项工作都必须按照规定的程序办事，监理单位按程序 进行检查验收，承包单位按程序进行相关的报审和报验；“二条生命线，两个第一”，即质量和安全，质量是

2、企业的生命，安全是职工的生命， 工程建设中始终要牢牢抓住这二根生命线；“三个控制”，即事前控制、事中控制、事后控制，其中应以事前控制、预控为主， 这样能达到事半功倍的效果；“四项措施”，即组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。其中组织措施是各类 措施的前提和保障，而且一般不增加投入。组织措施通过各种组织形式和组织规定、组织 指令等使监理的监控对象服从统一指令，使施工单位的各个部门和个人建设行为融为一 体，齐心协力实现同一控制目标。技术措施是目标动态控制中确定纠偏方法的主要手段。 主要是要能提出多个不同有针对性的技术方案，同时又要对不同的技术方案进行技术经济 分析，选出最优的技术措施。经济措施

3、主要是审核工程量及相应的付款和结算报告等。另 外，还要通过不同偏差分析和未完成工程的投资预测，发现一些现有的和潜在的可能引起 未完成工程投资增加的问题。对这些问题主动控制，及时采取预防措施。合同措施是合同 明确了当事人的权利和义务，而且是强制性的，必须遵守，否则就应当承担相应的法律责 任。在这个问题上，作为监理的主要工作就是督促双方当事人履约，按照合同做好各项工 作。在工作中，正确处理合同执行过程中的问题，注意分析不同合同之间的相互关系和影 响，对每一个合同作总体和具体分析。“五个因素”，即“人、机、料、法、环”。我们知道，由于建筑产品自身的特点，影 响的因素较多，而且错综复杂，但不外乎这五个

4、因素。要想抓好上述几方面的工作，使项目的监理目标真正得以实现，就必须从“人、机、 料、法、环”这五个因素着手，利用事前控制、事中控制、事后控制“三个控制” ，米取 组织措施、技术措施、经济措施、合同措施“四项措施”，按照规定的程序去实现相应的 质量和安全目标。首先应根据工程项目的具体情况，结合工程创优和创文明工地所应该达 到的标准，对工程项目认真进行监理规划，确定监理目标，将既定的监理目标进行分解、 细化，然后合理选配相关技术和经济管理人员，组织一个人员年龄、职称结构合理、专业 配套、数量设置与工程规模、特点相适宜的监理班子，同时根据施工内容的需要和项目的 特点，切实制定监理人员的专业岗位职责

5、，工作制度和工作程序，充分体现人尽其才，物 尽其用的原则，这也是做好监理工作的组织保证。为了使监理工作走向制度化、规范化， 我们除了定期组织学习国家及地方有关工程建设的法律、法规、公司的各项管理制度外， 项目监理部还制订了“项目部监理人员学习制度” 、“监理例会前预备会制度”和“每天班 后的碰头会制度”，使监理人员的监理行为规范、守法、有序、高效。我们知道，要想使 监理目标得以实现，光靠监理的监管是管不出来的，还必须通过施工单位的落实来完成。 为此，监理应从以下几个方面去开展监理工作：一、施工准备阶段的监理工作 对施工前的各项准备工作进行检查、审核： 1组织准备：核查施工单位营业执照、资质证书

6、和安全生产许可证的年检情况和 有效期；核查施工单位项目部管理人员是否与投标时的人员相吻合，是否真正到位，核 查其岗位资格和相关业绩；核查特殊工种人员数量及岗位资格是否满足本工程施工的要 求；检查质量管理和保证体系、技术管理体系和安全管理保证体系的健全和运行情况。2、技术准备：把好设计交底和图纸会审关，做好监理交底工作。设计交底和图纸 会审是工程施工的必要环节， 这一工作质量的好坏， 将直接影响到工程质量和造价的控制， 间接的也会影响工程进度的控制，它也是监理工作的内容之一。要求施工单位积极认真的 熟悉图纸，领会设计意图和要求，把发现的问题记录下来，以便设计工程师答疑，减少施 工过程中诸多不利因

7、素的产生，以利于确保工程按质、按量如期完成。监理交底工作是监 理工作内容之一，也是预控措施之一。通过监理交底，把本工程中所有应实施的程序、内 容和相关要求告知施工单位，以便今后配合工作的开展。审核施工单位编制的施工组织 设计、专项施工方案、临时用电方案、施工安全专项方案、质量计划、进度计划以及安全 防护费用使用计划等，审核施工组织设计和质量计划的编制、审核、审批程序，审核企业 内部审核、审批情况，审核其是否具有针对性和可操作性以及工程创优和创文明工地的措 施是否到位，是否切实可行。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分 项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的

8、主要内容应当包括： （1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（ 2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专 项施工方案是否符合强制性标准要求； （3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电 技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案的 制定是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、 宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准和省文明工地 要求。审核临时用电方案、安全专项方案和安全防护费用使用计划内容是否齐全，措施是 否到位

9、，是否满足创省文明工地的标准。对施工单位工程定位放线和现场高程控制点引 测测量放线成果进行复核，检查轴线控制桩和高程控制点的保护情况。3、材料准备：审核施工单位编制的材料采购计划是否满足施工的需要，检查进场材 料质量是否合格， 核查质保资料是否齐全， 完善相关检验试验工作， 检查合格后给予签认。4、机械、设备准备：检查施工单位机械、设备使用计划和进场情况，检查其是否进 行检测，检测结果是否合格，试运转性能是否完好。5、测量设备准备：检查工程测量所使用的全站仪、经纬仪、水准仪及钢卷尺、磅秤 等计量器具的检定情况，审核其检定证书是否在有效期内，设备状态是否完好。6、试验室准备：检查混凝土及砂浆试块

10、标准养护室的准备情况，委托试验室标养时 核查试验室的资质情况。二、施工过程中的监理工作1、对进场材料、构配件和设备的质量控制 对施工单位采购的材料、构配件和设备报验要经过“两步一跟踪” ，即第一步要确定 是否同意进场，第二步确定是否同意使用，然后施工过程要跟踪材料使用。同意进场。 监理人员在了解设计要求、相关标准后首先对施工单位申报的材料、构配件和设备的相关 质保资料进行检查，检查内容包括生产厂家的资质、经营许可证、出厂合格证、出厂质量 证明、进口材料、设备的报关证明及是否属于国家淘汰或禁止使用的产品、是否具有相关 规定要求提供的书面证明资料等。对质保资料发现涂改、模糊不清等情况，要求施工单位

11、 重新提供并调查建筑材料的源头， 必要时可以主动联系生产厂家予以确认。 对进场的材料、 构配件和设备进行外观平行检验，检查合格后，及时签署材料、构配件和设备报验单的审 核意见“质保资料齐全、有效，外观检查合格，同意进场”。同意使用。材料、构配件和设备经持有上岗证的见证人员按照相关规定，对需要进行复试的材料现场取样、送检等 全过程监督，最大限度的保证材料复试结果的真实性和代表性。收到复试报告后，监理人 员需认真审查复试报告。重点检查报告的见证标识、使用部位、时间逻辑、复试结果等。 对符合要求的，应及时签署材料、构配件和设备报验单最终的审核意见“复试合格，同意 使用”。跟踪检查材料、构配件和设备的

12、使用。由于少数施工单位或施工单位个别人员 缺乏职业道德，为了一味追求利润的最大化，而出现现场实际使用的材料、构配件和设备 与申报的不符，或因材料紧缺临时更换而未经报验便投入使用等情况。因此监理人员必须 跟踪检查进场材料、构配件和设备的使用情况，防止未经报验或不合格的材料、构配件和 设备在施工过程中的使用，从而造成质量隐患。2、对工序质量的控制 施工过程中，监理人员应每天检查施工单位质量管理和保证体系的运行情况和“三检 制”的落实情况，同时检查质检员的在岗情况。抓住“人、机、料、法、环”五个环节对 工序施工质量实施预控、过程控制和验收相结合的措施，对关键工序和特殊部位应根据旁 站监理方案进行旁站

13、监理，平时对施工现场作业面不定期的进行现场巡视检查，坚持做到 “四勤”，即“勤动腿”、“勤观察”、“勤动嘴”、“勤动笔”。检查施工工艺、施工质量，发 现问题及时指正，当发现存在质量问题和质量隐患时，及时下发监理工程师通知单 要求施工单位限期整改，并进行书面回复，对整改的结果进行跟踪检查，直至合格为止。 坚持上道工序未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工，坚持隐蔽工程验收制度，未 经监理验收，不得进行隐蔽。强化工序验收程序，坚持“样板引路”制度，确保工序质量 一次成优，避免返工现象的发生。通过保工序质量来保证分项工程质量，通过保分项工程 质量来保证分部工程和单位工程质量。工程质量目标达到了，工

14、程进度也就自然上去了。3、工程进度控制 项目监理部应根据监理规划所确定的进度控制目标，从“人、机、料、法、环”五个 方面认真分析排查完成进度目标可能存在的风险，进而采取相应的对策，制定相应的预防 控制措施。对施工单位编排的施工总进度计划认真进行审核，检查其是否符合业主对工期 的要求，工序衔接安排是否科学合理，资源配置是否充足，是否满足进度计划的要求。在 总进度计划的基础上审核施工单位编排的月、周施工进度计划，检查其与总进度计划的符 合性，计划安排是否可行，并予以签认。监理人员应随时掌握现场工料机动态，每天检查 周进度计划的完成情况，发现未完项目，应及时分析原因，并下发监理工程师通知单 要求施工

15、单位采取相应的纠偏措施，把延误的工期抢回来。同时通过每周的工地例会，检 查周进度计划的完成情况，发现偏差，及时要求施工单位对下一周的计划进行调整，同时 采取相应的赶工措施，挽回工期损失。通过周进度计划的完成来保证月进度和总进度计划 的完成。4、切实履行监理安全责任，积极参与工程创优和创安全文明工地活动 监理人员在监理工作中，必须切实履行好监理安全职责，严格按国家相关法律法规所 赋予的监理安全责任和“监理安全管理实施细则”开展相应的监理工作。主要应做好以下 工作：分析排查重大危险源，制定相应的预防措施并跟踪检查落实，消除事故隐患，杜 绝“五大伤害”。工程施工过程中常见的伤害事故为：高空坠落、机械

16、伤害、物体打击、 用电安全、火灾事故等“五大伤害” 。为消除事故隐患，保障人民生命财产免受损失，应 建立由业主、监理和施工单位项目经理部组成的三结合领导小组， 建立安全管理长效机制， 并针对工程中的五大伤害隐患制定预控措施，严格执行“审、巡、帮、促”的有效措施。监理人员在审核施工方案时必须审核其安全方案和措施的内容，审查其安全性、可行性 和严密性，决不能放过每一个细部和误区，同时应检查安全措施的落实情况，并做好相应 的检查记录。督促施工单位建立健全安全管理组织体系，制定各项安全生产管理制度和 岗位职责，督促施工单位按照省文明工地的要求建立民工学校，并张贴安全教育宣传画， 检查施工人员岗前安全教

17、育台账，监督实施人人签订岗位安全生产责任书。检查施工单 位每天班前安全教育和安全技术交底情况，强化施工人员的安全意识，检查施工单位是否 统一着装及胸卡佩戴情况；检查现场安全文明施工措施的执行情况，把安全隐患消灭在萌 芽状态。检查现场消防器材的配备情况是否符合省文明工地的要求，检查灭火器是否经 过检测，是否在有效期内，摆放的位置和数量是否满足要求。施工单位动火必须办理动火 申请，监理批准后开具动火证。在动火前，施工单位应自检作业环境，报监理人员验收合 格后方可动火施工，施工期间必须安排专人监护。检查施工单位安全专项方案、临时用 电方案和应急救援预案的落实情况；检查施工区和生活区的安全隔离情况是否符合要求； 检查职工食堂、宿舍、厕所清洁卫生情况是否符合省文明工地要求。检查施工现