危险房屋管理程序建议(修改)

1、城乡 D 级危险房屋拆除程序建议依据中华人民共和国突发事件应对法第二十条“县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施”； 及 2004 年建设部出台的城市危险房屋管理规定第十七条规定 “房屋所有人对经鉴定的危险房屋， 必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施”； 结合赣州市房屋安全管理实施办法（试行） “第四条，房屋安全管理应当遵循属地管理”执法主体

2、为各乡镇。建议各乡镇根据程序，按以下步骤执行:一、调查确定房屋主体（房屋安全责任人）二、房屋鉴定提出处理意见:对疑似危房的，各乡镇应尽快委托安全鉴定机构进行鉴定，对经确定为D 级危险的房屋（即局部出现险情构成局部危房或房屋整体出现险情构成整幢危房），应当立即通知房屋安全责任人停止使用，并拆除。三、对限期不拆除的处理程序如下:（1）下达危险房屋告知书。应当由两名送达的执法人员签字，送达后由当事人签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。（1 个工作日）（2）下达限期腾空通知书。应当由两名送达的执法人员签字，送达后由当事人

3、签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。(3 个工作日)(3)下达限期腾空催告书应当由两名送达的执法人员签字，送达后由当事人签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。(10 个工作日)(4)下达限期拆除通知书应当由两名送达的执法人员签字，送达后由当事人签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。(3 个工作日)(5)下达限期拆除催告书应当由两名送达的执法人员签字，送达后

4、由当事人签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。(10 个工作日)(6)下达强制拆除决定书应当由两名送达的执法人员签字，送达后由当事人签收，并写明时间，下达现场需照相，以作为证据。如当事人拒签，应由基层干部陪同送达或第三者到场作证，并在送达回证上签名。(1 个工作日)(7)公告。公告应注明强制执行时间、内容等， 张贴告示后15 个工作日后实施强制执行强制拆除决定。(8) 执行。各乡镇根据实际情况制定依法强制拆除解危方案，并严密组织执行。(9)结案报告。执行结束，由各乡镇执行人制作结案报告。附件： 1. 危险房屋强制拆

5、除程序示意图2. D 级危房拆除案例D 级危房2017-07-26随着最后一堵墙体被挖机推倒，7 月 26 日下午 7 点左右，总用时5 个多小时，南滨一区5 幢 D 级危房被顺利拆除。“这是衢城第一次依法强制拆除国有土地上的D 级危房。” 柯城区征迁办主任、D 级危房解危指挥部办公室副主任汪雁南相告。该 D 级危房拆前原貌经鉴定，南滨一区5 幢属 D 级危房，房屋承重结构等已无法满足居住需求，随时可能坍塌，人员必须立即搬离。前期，柯城区及双港街道解危工作组已经入户做了大量思想工作。6 月 15 、 16 日，工作人员上门送达了D 级危房评估报告；7 月 8 日，解危工作组上门送达了限期腾空搬

6、离催告书，并明确告知相关危房户于7 月 14 日之前自行腾空。同时，为方便危房户起见，在兴华西苑小区预选了出租房提供危房户过渡安置。尽管做了大量细致周到的工作，但南滨一区5 幢 2 单元 303 室陈国某和 3 单元 103 室陈虎某两户仍对解危工作采取不腾空、不合作的态度，影响了解危工作的顺利进行。7 月 25 日， 有关部门单位依法对该D 级危房实施断水、断电等措施，并制定了详细稳妥的依法强制拆除解危方案。部分墙面剥落、墙体开裂严重“昨天， 经过我们不懈努力，两户 D 级危房户已经被劝离危房。”在依法强制拆除工作现场， 笔者看到，该房屋部分墙体开裂，钢筋裸露，墙面剥落严重。当天下午1 点多

7、钟，工作人员分成两组，开始腾空陈国某、陈虎某两户危房户室内物品；下午点 50 分左右，完成腾空后，挖机开始对这幢D 级危房实施拆除。在挖机拆除的同时，一旁的消防人员对楼房实施了喷水作业，以减少拆除中产生的灰尘。消防部门进行喷水作业，以减少拆除过程中产生灰尘“这次依法拆除工作，准备充分、程序规范、行动迅速、整个现场秩序良好。”柯城区副区长、区 D 级危房解危工作现场总指挥毛志宏说，柯城区委书记、区长等主要领导高度重视这次依法腾空拆除工作，专门抽调精干力量，专题研究依法强制拆除方案；区、街两级解危干部几乎每日深入危房户家中，进行了大量艰苦细致的劝导解说工作；再加上大部分D 级危房户的理解和支持，是

8、这次依法强制腾空拆除工作能圆满完成的主要原因。该危房于今日19:00 左右拆除完毕“这次强制腾空拆除工作是依据中华人民共和国突发事件应对法第二十条和城市危险房屋管理规定第十七条的规定，依法实施的。”柯城区法制办副主任郑迅舟相告，依据中华人民共和国突发事件应对法第二十条规定，县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。同时，城市危险房屋管理规定第十七条规定，房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使

9、用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。柯城再次实施依法强制拆除D 级危房行动2017-08-03 18:42 | 浙江 新闻 客户 端 通 讯员 沈 月梅 方 怡 彬随着最后一堵墙体被挖机推倒，8 月 4 日上午 11 点左右，总用时6.5 个多小时，双港路120 号连片 D 级危房被顺利拆除。至此，衢州面积最大、涉及户数最多的依法强制拆除D 级危房行动圆满结束。8 月 4 日凌晨 5 点 10 分左右，在完成楼内物品腾空后，两台挖机挥动长臂，开始对双港路120 号的连片危房实施依法强制拆除。的同时，一旁的消防人员对楼房实施了喷水作业，以减少拆除中产生的

10、灰尘。实施依法强制拆除。笔者在拆除现场看到，未腾空危房户屋内的物品已被搬走，房子已清空，片区内的水管、电路也已拆除。在挖机拆除8 月 3 日晚上 10 点 15 分左右，在完成楼内物品腾空后，随着挖机挥动长臂，柯城区开始对双港路120 号的连片危房危房腾空现场公证处工作人员在做公证8 月 3 日下午 2 点多钟，笔者在柯城区双港街道双港路120 号看到，工作人员正在抓紧依法强制腾空该片区危房室内物品，为接下来的依法强制拆除工作做好准备。这是柯城区继7 月 26 日首次依法强制拆除国有土地上D 级危房后，再次实施依法强制拆除国有土地上D 级危房行动。经鉴定，双港路120 号 1 幢、 2 幢、

11、3 幢楼房及该片区市经信委所属平房均属D 级危房，房屋承重结构等已无法满足居住需求，随时可能坍塌，人员必须立即搬离。另外，双港路120 号 4 幢属于危害公共安全的C 级危房，同样十分危险，将一并予以依法解危。前期，柯城区及双港街道解危工作组已经入户做了大量思想工作，绝大部分住户都已自行腾空搬离，但极少数危房户 仍对解危工作采取不腾空、不合作的态度，影响了解危工作的顺利进行。为保障群众的生命财产安全，依据中华人民共和国突发事件应对法第二十条和城市危险房屋管理规定第十七条等相关法律法规规定，柯城区决定对双港路120 号片区危房实施依法强制腾空拆除行动，共涉及危房建筑面积约15000 平方米。 8 月 3 日中午，该片区未搬离的D 级危房户被劝离危房。在腾空现场，笔者看到，该片区危房部分墙体开裂，墙面剥落严重，显得破旧不堪，危房内除工作人员外，已没有住户在楼内。截至笔者发稿时，所剩涉及柯城的4 户和涉及市经信委的18 户危房户的依法强制腾空工作已经完成，将在今天（8 月3 日）傍晚和明天（8 月 4 日）上午依法强制拆除。0绍兴一幢D 级危房被强制拆除部分业主不愿搬迁绍兴城事绍兴网 微博 2016-11-26