全过程项目管理(代建制)专题交流资料

1、五洲管理五洲管理全过程项目管理全过程项目管理(代建制代建制)交流资料交流资料柴恩海cehtim五洲管理五洲管理目目 录录 代建制相关知识学习代建制相关知识学习1 项目管理知识学习（结合案例）项目管理知识学习（结合案例）2五洲管理五洲管理培训前调查表统计培训前调查表统计 五洲管理五洲管理 代建制知识学习代建制知识学习代建制相关知识代建制相关知识省、市招省、市招标文件标文件省政府投省政府投资项目代资项目代建合同示建合同示范文本范文本省政府投省政府投资项目代资项目代建制管理建制管理办法办法什么是代什么是代建？建？五洲管理五洲管理 代建制知识学习代建制知识学习v什么是什么是“代建制代建制”? 长期以来

2、，我国政府投资项目建设实施中长期以来，我国政府投资项目建设实施中发生过部分发生过部分“超投资、超规模、超标准超投资、超规模、超标准”的的“三超三超”现象。其原因，表面上看是由现象。其原因，表面上看是由于部分项目单位专业管理经验不足，实际于部分项目单位专业管理经验不足，实际上深层次原因在于缺乏政府投资约束机制。上深层次原因在于缺乏政府投资约束机制。 五洲管理五洲管理 国务院出台的国务院出台的关于投资体制改革的决定关于投资体制改革的决定中明确指出中明确指出“加强政府投资项目管理，改加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。进建设实施方式。对非经营性政府投对非经营性政府投资项目加快推行资项目加快推行代

3、建制代建制。”即选择专即选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。给使用单位。 代建制知识学习代建制知识学习五洲管理五洲管理 “代建制代建制”含有含有“代建代建”和和“制度制度”两重含义：两重含义：“代建代建”是指投资人将建设项目委托给专业化是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用；工程项目管理公司代为建设直至交付使用；“制制”是制度，规定在政府投资的公益性建设是制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。它是结合国情项目中采用这种

4、项目管理模式。它是结合国情的一项政府管理创新，是对政府投资工程建设的一项政府管理创新，是对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新，是整顿和规范市组织实施方式进行体制创新，是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策。场经济秩序的一项治本之策。 代建制知识学习代建制知识学习五洲管理五洲管理 “代建制代建制”可以改变过去可以改变过去“自建制自建制”存在的如下存在的如下一些弊端，一是使用单位缺乏全面专业化的建设一些弊端，一是使用单位缺乏全面专业化的建设管理经验，在规划设计审查、工程质量控制、工管理经验，在规划设计审查、工程质量控制、工期控制以及成本控制等方面难以达到专业化标准；期控制以及成本控制等方面难

5、以达到专业化标准；二是使用单位在建设过程中自行改变项目功能，二是使用单位在建设过程中自行改变项目功能，扩大规模，提高标准，导致突破投资概算现象时扩大规模，提高标准，导致突破投资概算现象时有发生；三是因缺乏有效的运作及监管机制，容有发生；三是因缺乏有效的运作及监管机制，容易导致工程腐败现象的产生。易导致工程腐败现象的产生。 代建制知识学习代建制知识学习五洲管理五洲管理v浙江省政府投资项目代建制管理办法浙江省政府投资项目代建制管理办法 第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 代建制职责与分工代建制职责与分工 第三章第三章 代建单位管理代建单位管理 第四章第四章 代建项目实施程序代建项目实施程序 第

6、五章第五章 资金管理资金管理 第六章第六章 奖惩与监督奖惩与监督 第七章第七章 附则附则 代建制知识学习代建制知识学习五洲管理五洲管理v关于印发浙江省政府投资项目委托代建合同关于印发浙江省政府投资项目委托代建合同（示范文本）的通知（示范文本）的通知 各市、县（市、区）发改委（局），省级有关单位、代建公司： 根据浙江省政府投资项目管理办法（省政府令第185号）和浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定（浙发改法规2005130号）有关精神，经过近几年代建项目试点实践，我们拟定了浙江省政府投资项目委托代建合同（示范文本），现印发给你们。请结合实际，参照执行。 二九年二月二十三日 代建制知识学习代建制知

7、识学习五洲管理五洲管理 代建制知识学习代建制知识学习v浙江省级代建招标文件举例：浙江省级代建招标文件举例： 浙江省质量技术监督检测实验室代建招标文件v杭州市科技馆工程招标文件杭州市科技馆工程招标文件 杭州市科技馆工程代建招标文件五洲管理五洲管理公司代建生产模式公司代建生产模式 设计优化部设计优化部 工程咨询部工程咨询部 前期报批部前期报批部 招标采购部招标采购部 投资造价部投资造价部 机电安装部机电安装部施工监理部施工监理部前期报批部前期报批部招标采购部招标采购部投资造价部投资造价部机电安装部机电安装部施施工工图图为为界界五洲管理五洲管理公司代建生产模式公司代建生产模式 前期以项目管理办前期主

8、任协调设计优化部等相关专前期以项目管理办前期主任协调设计优化部等相关专业部门，后期以项目管理办后期主任协调施工监理部业部门，后期以项目管理办后期主任协调施工监理部等相关专业部门。以施工图为界。等相关专业部门。以施工图为界。 项目决策权在公司，项目部做好现场沟通、协调等执项目决策权在公司，项目部做好现场沟通、协调等执行工作。行工作。 通过公司信息指挥中心，辅助信息传递和决策。通过公司信息指挥中心，辅助信息传递和决策。 根据目前公司实际情况，个别项目经理综合能力强的根据目前公司实际情况，个别项目经理综合能力强的项目，可依靠项目部，公司做好辅助协助。项目，可依靠项目部，公司做好辅助协助。 附：中国建

9、筑工程总公司信息中心附：中国建筑工程总公司信息中心五洲管理五洲管理 项目管理知识学习项目管理知识学习案例案例PMI项目项目管理九大管理九大知识领域知识领域项目管理项目管理发展过程发展过程五洲管理五洲管理v项目管理发展历史项目管理发展历史 “项目项目”的概念，在二千多年之前就已经存在。著名的的概念，在二千多年之前就已经存在。著名的埃及金字塔、我国的万里长城都是国际上众人称颂的典埃及金字塔、我国的万里长城都是国际上众人称颂的典型项目。但是，项目管理技术的突破性成就出现在型项目。但是，项目管理技术的突破性成就出现在20世世纪纪40，50年代。年代。 20世纪世纪50年代年代,网络技术应用于工程项目网

10、络技术应用于工程项目(主要是美国的主要是美国的军事工程项目军事工程项目)的工期计划和控制中的工期计划和控制中,并取得了很大的成并取得了很大的成功。最著名的两个例子是美国功。最著名的两个例子是美国1957年的北极星导弹研年的北极星导弹研制和后来的阿波罗登月计划。制和后来的阿波罗登月计划。 网络计划技术的开端是关键路线法和计划评审技术的产网络计划技术的开端是关键路线法和计划评审技术的产生和推广应用。生和推广应用。 项目管理知识学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理 美国在北极星导弹研制项目中，应用的关键路线法和美国在北极星导弹研制项目中，应用的关键路线法和计划评审技术，使得美国海军顺利解决了组织、协

11、调计划评审技术，使得美国海军顺利解决了组织、协调问题，这项工程涉及美国问题，这项工程涉及美国48个洲的个洲的200多个主要承包多个主要承包商和商和11000多个企业，最终节省了投资，缩短约多个企业，最终节省了投资，缩短约2年年工期，压缩工期近工期，压缩工期近25。 在阿波罗载人登月计划中，耗资在阿波罗载人登月计划中，耗资400亿美元，涉及亿美元，涉及20000多家企业，也是采用关键路线法和计划评审技多家企业，也是采用关键路线法和计划评审技术进行计划和管理。术进行计划和管理。 因此，人们开始关注如何有效地实行项目管理来实现因此，人们开始关注如何有效地实行项目管理来实现既定的目标。既定的目标。“项

12、目管理项目管理”这个词就是从这时才开始这个词就是从这时才开始被认识的。被认识的。 项目管理知识学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理 对于项目管理技术的研究和探索，吸引了不少从事项对于项目管理技术的研究和探索，吸引了不少从事项目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。1965年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组织织“国际项目管理协会国际项目管理协会”（International Project Management Association，缩略为，缩略为IPMA）。）。 4年以后，美国也成立了一个相同性质的组织

13、，取名年以后，美国也成立了一个相同性质的组织，取名为为“项目管理协会项目管理协会”（Project Management Institute，缩略为，缩略为PMI），它也是一个国际性的组织。），它也是一个国际性的组织。由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动了项目管理的发展。了项目管理的发展。 项目管理知识学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理v美国项目管理协会美国项目管理协会PMI项目管理九大知识领域，见项目管理九大知识领域，见PMBOK2008中文版中文版： 项目范围管理项目范围管理 项目时间管理项目时间管理 项目成本管理项目成本管理 项目

14、质量管理项目质量管理 项目人力资源管理项目人力资源管理 项目沟通管理项目沟通管理 项目风险管理项目风险管理 项目采购管理项目采购管理 项目综合管理项目综合管理 项目管理知识学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理v项目范围管理项目范围管理 范围管理包括确保项目做且只做成功完成项目所范围管理包括确保项目做且只做成功完成项目所需的工作的各过程。需的工作的各过程。 收集需求收集需求 定义范围定义范围 创建工作分解结构创建工作分解结构 核实范围核实范围 控制范围控制范围 项目范围管理的其中主要方法是建立一个工作分项目范围管理的其中主要方法是建立一个工作分解结构（解结构（WBS） 项目管理知识学习项目管理知

15、识学习五洲管理五洲管理WBS分解应用 WBS定义：将一个模糊的项目范围细化分解成具体定义：将一个模糊的项目范围细化分解成具体的工作，划清职责的界限，对于各项工作有明晰的工的工作，划清职责的界限，对于各项工作有明晰的工作界定。作界定。 WBS编制原则：编制原则： 1. WBS应该是层层包含的关系应该是层层包含的关系2.分解到最底层的任务应有明确的责任人。分解到最底层的任务应有明确的责任人。3.分解到最底层的应是可以定义的可交付成果。分解到最底层的应是可以定义的可交付成果。4.一个任务只能在一个任务只能在WBS中出现一次。中出现一次。必须与工作任务的实际执行过程一致。必须与工作任务的实际执行过程一

16、致。不超过不超过5层。层。里面的任务应与任务责任人达成一致。里面的任务应与任务责任人达成一致。五洲管理五洲管理案例 工程项目管理的工程项目管理的WBS分解结构分解结构 婚礼婚礼WBS结构分解结构分解 五洲管理五洲管理v项目时间管理：项目时间管理： 项目时间管理是指为保证项目按时完成所必要的过项目时间管理是指为保证项目按时完成所必要的过程。它包括：程。它包括： 活动的定义活动的定义 工序的排序工序的排序 估算资源估算资源 工期估计（持续时间）工期估计（持续时间） 制定进度计划制定进度计划 进度控制进度控制 其中前五项属于计划编制的范畴，最后一项属于控其中前五项属于计划编制的范畴，最后一项属于控制

17、范畴。制范畴。 项目时间管理的主要适用方法是网络计划方法。项目时间管理的主要适用方法是网络计划方法。 项目管理知识学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理案例 玉环玉环“一关三检一关三检”大楼项目横道图总控计大楼项目横道图总控计划划 黄岩安置房高层网络图总控计划黄岩安置房高层网络图总控计划五洲管理五洲管理v项目人力资源管理：项目人力资源管理： 规划、组建、建设和管理团队的各过程。规划、组建、建设和管理团队的各过程。 包括：包括： 制订人力资源计划制订人力资源计划 组建项目团队组建项目团队 建设项目团队建设项目团队 管理项目团队管理项目团队 列举如何管理项目团队？列举如何管理项目团队？ 项目管理知识

18、学习项目管理知识学习五洲管理五洲管理案例 古代有一个最成功的项目团队，那就是西游古代有一个最成功的项目团队，那就是西游记的取经团队记的取经团队 背景：为了完成西天取经任务，组成取经团队，成背景：为了完成西天取经任务，组成取经团队，成员有唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚、白龙马。其员有唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚、白龙马。其中唐僧是项目经理、孙悟空是技术核心、猪八戒、中唐僧是项目经理、孙悟空是技术核心、猪八戒、沙和尚、白龙马是普通团员。这个团队的高层领导沙和尚、白龙马是普通团员。这个团队的高层领导是观音。是观音。五洲管理五洲管理西游记取经团队西游记取经团队案例 为了节约成本，需要在这个团队里裁掉一个团队成员，为了节约成本，需要在这个团队里裁掉一个团队成员，你会裁哪一位？为什么你会裁哪一位？为什么? 五洲管理五洲管理v项目沟通管理项目沟通管理 识别为确保项目信息及时且恰当地生成、收集、识别为确保项目信息及时且恰当地生成、收集、发布、存储并最终处置所需的各过程。发布、存储并最终处置所需的各过程。 包括：包括： 识别干系人识别干系人 规划沟通规划沟通 发布信息发布信息