2021,高职,文秘速录文本创建卷3（赛项赛卷）

1、2021,高职,文秘速录文本创建卷3（赛项赛卷） 这是中国教育改革发展的基础性问题，也是影响经济.发展的 76 全局性问题，受到.的广泛关注。 77 面临经济.发展的新形势，中国政府在教育规划纲要中确立了 78 各级各类教育发展的基本格局：即，基本普及学前教育、巩固提高九 79 年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、全面 80 提高高等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、 81 关心和支持特殊教育。教育规划纲要特别明确了职业教育的战略 82 地位、战略目标和战略任务，要求把发展职业教育作为推动经济发展、 83 促进就业、改善民生、解决"三农'

2、问题的重要途径，作为缓解劳动 84 力供求结构矛盾的关键环节。提出"到 2021 年，形成适应经济发展 85 方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业 86 教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需 87 求，满足经济.对高素质劳动者和技能型人才的需要。'提出了"大 88 力发展职业教育'、"调动行业企业的积极性'、"加快发展面向农村的 89 职业教育'和"增强职业教育吸引力'等四项历史任务。 90 为确保本届政府任期内推进职业教育取得实质性进展和实现阶 91 段性

3、目标，教育规划纲要制定了明确的保障措施。一是实施职业 92 教育基础能力建设工程。支持建设一批职业教育实训基地，提升职业 93 教育实践教学水平；完成一大批"双师型'教师培训，聘任（聘用） 94 一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革 95 示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批 96 示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。二是积极推 97 进职业教育体制改革试点，在全国部署 36 项试点工作，探索形成支 98 撑职业教育改革发展的国家政策框架。三是教育规划纲要关于教 99 育改革发展的综合性政策、制度、机制和措施，也必

4、将为职业教育的 100 改革发展提供强有力保障。 101 三、今后一个时期中国职业教育改革和发展的主旋律是行动导向 102 为适应经济.发展趋势，落实教育规划纲要，在本届政府任期 103 内解决制约职业教育发展的若干重大问题，教育部制定了中等职业 104 教育改革创新行动计划（2021-2021 年），从解决问题入手，以改革 105 创新为动力，加快推进职业教育改革发展。主要在以下几个领域积极 106 行动： 107 （一）实施职业教育发展新战略 108 一是强化职业教育的公益性。.、省、地、县各级政府明确职 109 业教育各自的职责分工，协同配合，切实承担起统筹规划、合理布局、 110 制度

5、建设、经费保障、政策制定、管理监督和信息服务等政府职责。 111 当务之急是，各级政府把职业教育纳入经济.发展和产业发展规 112 划，促使职业教育规模、专业设置与经济.发展需求相适应。 113 二是调动行业企业的积极性。政府不仅要履行举办、支持和发展职业 114 教育的职责，而且更要履行鼓励行业指导职业教育发展、企业参与职 115 业教育改革和.力量举办职业教育的职责；完善鼓励政策，制定促 116 进校企合作办学法规，推进校企合作制度化；建立产教对话协商和校 117 企一体办学机制。 118 三是突出职业教育的区域性。加快发展面向农村的职业教育。加 119 强基础教育、职业教育和成人教育统筹

6、，促进农科教结合。扩大农村 120 职业教育培训覆盖面。推进城乡、区域合作，增强服务"三农'能力。 121 加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力 122 度。开展进城务工人员、农村劳动力转移培训。 123 四是增强政策措施的针对性。以制度建设为基础，逐步实行中等 124 职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策；改革招生和教 125 学模式；推进学历证书和职业资格证书"双证书'制度、完善就业准 126 入制度；建立健全职业教育课程衔接体系、鼓励毕业生在职继续学习； 127 提高技能型人才的.地位和待遇等，吸引更多青少年接受职业教

7、 128 育。 129 （二）开拓职业教育改革新领域 130 一是构建现代职业教育体系。统筹职业教育发展、经济.发展 131 与产业体系建设，统筹职业教育与普通教育、中等职业教育与高等职 132 业教育、职业教育与终身教育，建设符合时代要求的现代职业教育体 133 系。这要求我们跳出教育看教育，围绕经济.需求和全民学习需求 134 建设职业教育体系。 135 二是健全职业教育管理体制。政府切实履行发展职业教育的职 136 责。从.到地方，各级政府建立和完善政府职业教育工作部门联席 137 会议制度，发挥教育部、财政、计划、劳动、企业管理等各部门的职 138 能、管理和政策优势，统筹规划、综合协

8、调、合力推进职业教育的改 139 革和发展。 140 三是完善职业教育办学机制。建立健全政府主导、行业指导、企 141 业参与的多元办学机制。探索建立政府、行业企业、.等各方推进 142 职业教育基础能力建设的成本分担机制。建立和完善行业、企业、政 143 府和示范院校牵头的职业教育集团办学机制。建立健全推进东部与西 144 部、城市与农村职业教育区域协作机制，促进区域优势互补、资源共 145 享。 146 四是改革技能型人才培养模式。改革以学校和课堂为中心的传统 147 人才培养模式，密切与企业的联系，实行工学结合、校企合作、顶岗 148 实习。加强实践教学，促进知识传授与生产实践的紧密衔接

9、。构建具 149 有鲜明特色的实践教学环境。以贡献和能力为依据，按照企业用人标 150 准构建学校、行业、企业、研究机构和其他.组织等多方共同参与 151 的人才评价机制。 152 五是创新职业教育改革载体。持续开展"产教对话'，推进职业 153 教育与国家重点产业，教育链与产业链、学校与企业融合发展。推进 154 "校企一体'，促进育人过程与生产过程中各要素的深度对接。成立 155 全国职业教育教学改革创新指导委员会，吸收行业专家和企业工程技 156 术人员参加。推进专业设置与产业调整、课程体系与职业岗位、教材 157 开发与技术进步、学历证书与职业证书、

10、就业能力与学习能力紧密对 158 接。 159 六是建设职业教育国家制度。修订中华人民共和国职业教育 160 法；完善职业学校教师资格标准、教职工编制标准、教师企业实践、 161 集团化办学等制度；制定政府购买职业教育培训的政策；制定鼓励行 162 业企业举办职业学校的优惠政策；制定促进校企合作、工学结合的宏 163 观政策；完善职业学校学生资助政策；制定鼓励.捐赠的优惠政策 164 等。 165 （三）推进职业教育创新的行动 166 教育部印发的 3 年行动计划包括 10 项分计划、30 个项目载体。 167 每个项目载体分别明确工作目标、具体任务、路线图、时间表和责任 168 分工。 16

11、9 行动计划的总体目标是：到 2021 年，职业教育服务国计民生的 170 能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改 171 革创新实现整体跨越，人才培养质量、.吸引力大幅提升，就业贡 172 献率、经济贡献率明显提高。 173 行动计划的基本内容是：实施 10 个计划。即，职业教育支撑产 174 业建设能力提升计划、教产合作与校企一体办学推进计划、资源整合 175 与东西合作推进计划、支撑现代农业及新农村建设能力提升计划、学 176 校科学管理能力建设计划、校长能力和"双师型'教师队伍建设计划、 177 学校专业与课程体系改革创新计划、信息化能力提升计划

12、、宏观政策 178 与制度建设计划、成人职业教育培训推进计划。 179 行动计划的实施保障是：明确各级教育部门的任务分工，确保责 180 任到位、任务落实；建立计划项目的地区和行业联系点，推进各地各 181 行业开展试验试点；设立与行动计划配套的科研课题，为计划实施提 182 供信息服务和理论支撑；制定行动计划专项督导方案，监测评估行动 183 计划的实施效果。 184 各位代表，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界经济 185 结构孕育深刻转型，传统的经济发展方式必须转变，无论是发达国家， 186 还是发展中国家，都要进一步调整经济结构、加大教育科技投入，以 187 人才培养和科技创新

13、培育新的经济增长点、构筑新的竞争优势和创造 188 新的就业岗位。进入新世纪以来，许多国家和地区纷纷制订和实施发 189 展职业教育的国家战略：例如，欧盟制订了欧洲 2021 战略，oecd 190 实施了 learning for job 职业教育计划，英国颁布了国家技能战略， 191 亚洲国家也制定了本国的职业教育发展规划。世界职业教育改革发展 192 的美好前景值得期待。与此同时，我们还要清醒地认识到，金融危机 193 带来的影响仍在持续，经济结构调整和产业升级使得技能短缺问题凸 194 显，战略性新兴产业发展和现代产业体系建设使得技能型人才更加紧 195 缺。改革和发展职业教育成为各个国家面临的共同挑战和历史使命。 196 中国是亚欧合作的坚定倡导者和推动者，以坚定的态度推动各方开展 197 政策对话、经贸合作、文化教育交流，促进求同存异，凝聚智慧共识。 198 中国将在职业教育领域深化与亚欧国家的交流与合作，为巩固和深化 199 亚欧新型伙伴关系贡献力量。 200 各位朋友，让我们携起手