应用文写作之通知

1、第六讲：通知第六讲：通知一、概说一、概说1、概念、概念 通知是适用于批转下级机关的公文，转通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级、同级和不相隶属机关的公文；发上级、同级和不相隶属机关的公文； 传达要求下级机关办理和需要有关单位传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；周知或者执行的事项； 任免人员的文种。任免人员的文种。2、特点、特点A、使用的广泛频率高、使用的广泛频率高 不受发文机关级别的限制不受发文机关级别的限制 内容方面可大也可小内容方面可大也可小 制发形式灵活多样制发形式灵活多样 B、既有指令性，又有知照性、既有指令性，又有知照性 晓谕性晓谕性 指公文的指导性和周知性指公

2、文的指导性和周知性 C、时效性强、时效性强 D、发布形式灵活、发布形式灵活 E、行文的多向性、行文的多向性 一般作为下行文，也可作为平行文一般作为下行文，也可作为平行文3、作用、作用A、知照作用、知照作用B、布置工作、下达指示、布置工作、下达指示C、批转或转发公文、批转或转发公文4、类型、类型 A、批转或转发性通知、批转或转发性通知 1）批转性通知：指用通知的形式批转下级机关的公文。）批转性通知：指用通知的形式批转下级机关的公文。体现上级的意愿和要求。体现上级的意愿和要求。 2）转发性通知：指用通知的形式转发上级机关或不相）转发性通知：指用通知的形式转发上级机关或不相隶属机关的公文。隶属机关的

3、公文。 B、传达性通知、传达性通知 1）执行性通知：传达的事项需要下级机关或有关单位办）执行性通知：传达的事项需要下级机关或有关单位办理执行。理执行。 2）告知性通知：传达的事项侧重于使下级机关或有关单）告知性通知：传达的事项侧重于使下级机关或有关单位有所知晓。位有所知晓。C、任免性通知、任免性通知二、写作二、写作（一）批转或转发性通知的写法（一）批转或转发性通知的写法1、标题、标题 发文机关批转（或转发）原文件制发机发文机关批转（或转发）原文件制发机关原文件标题通知关原文件标题通知 广东人民政府批转省财政厅广东人民政府批转省财政厅关于切实解决市县财政拖欠工资问题意见的通知关于切实解决市县财政

4、拖欠工资问题意见的通知 省略式标题：可省略原发文机关或发文机关省略式标题：可省略原发文机关或发文机关 标题的注意事项：五项标题的注意事项：五项 1）要准确使用）要准确使用“批转批转”或或“转发转发”。 2）原文件如果是法规、规章，引用原文件标题时必须使）原文件如果是法规、规章，引用原文件标题时必须使用全称，原文件全称标题加书名号用全称，原文件全称标题加书名号;除此之外，不得随意使除此之外，不得随意使用书名号。用书名号。 3）原文件的制发机关名称较长时，可以使用规范的简称。）原文件的制发机关名称较长时，可以使用规范的简称。 4）原文件也是通知时，可以省略后一个）原文件也是通知时，可以省略后一个“

5、通知通知”。 5）层层转发，必要时可以将中间过渡的转发机关予以省）层层转发，必要时可以将中间过渡的转发机关予以省略。略。修改下列标题的错误修改下列标题的错误1、XX大学自学考试报名考试通知大学自学考试报名考试通知缺少介词短语。应用缺少介词短语。应用“通告通告”，不用通知。可改为：，不用通知。可改为：XX大学关于大学关于自学考试报名的通告。自学考试报名的通告。2、XX县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知缺少发出通知的谓语动词。宜改为：缺少发出通知的谓语动词。宜改为：XX县公安局关于严禁偷猎国县公安局关于严禁偷猎国家珍稀野生动物的通知。家珍稀野生动物的通知。

6、3、全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定、全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定缺少动词谓语。宜改为：缺少动词谓语。宜改为：全国人民代表大会常务委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会关于设立教师节的决定。教师节的决定。4、XX等七个单位关于自费出国留学的请示等七个单位关于自费出国留学的请示缺少词组，含义不不完整。宜改为：缺少词组，含义不不完整。宜改为：XX等七个单位关于自费出国等七个单位关于自费出国留学问题的请示。留学问题的请示。5、XX市市XX办关于拆迁通告办关于拆迁通告通告范围不明确。通告范围不明确。在在“拆迁拆迁”前面加上拆迁范围，在前面加上拆迁范围，在“通告通告”的的前面加

7、前面加“的的”字即可。字即可。2、正文、正文（1）简单型：）简单型：引述原文件的标题、文号表示同意（或说明业经引述原文件的标题、文号表示同意（或说明业经上级批准同意）予以批转（转发）要求贯彻执行上级批准同意）予以批转（转发）要求贯彻执行 例文：例文： 监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办关于行政审关于行政审批制度改革工作的实施意见批制度改革工作的实施意见已经国务院批准，现转发给你们，请认已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。真贯彻执行。（2）复杂型：）复杂型：引述原文件的标题、文号表示同意（或说明业经上级批准同意）引述原文件的标题、文

8、号表示同意（或说明业经上级批准同意）予以批转（转发）批转的目的意义（或转发机关的新意见）要予以批转（转发）批转的目的意义（或转发机关的新意见）要求一并贯彻执行求一并贯彻执行例：例： 国务院同意国家税务总局国务院同意国家税务总局关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见工作的意见，现转发给你们，请遵照执行。，现转发给你们，请遵照执行。 加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，管理，促进个体、私营

9、经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥切实加强领导，协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。 本通知的具体实施意见，由国家税务总

10、局会同有关部门制定。本通知的贯本通知的具体实施意见，由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院，同时抄送国家税务总局。国务院，同时抄送国家税务总局。 附件：关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见（略）附件：关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见（略） 正文中措词不当的例子正文中措词不当的例子1、各所要在办税服务厅内或其宣传窗开辟宣传、各所要在办税服务厅内或其宣传窗开辟宣传“优质税优质税收服务与深化征管改革收服务与深化征管改革”主题

11、的专栏，宣传活动内容主题的专栏，宣传活动内容及开展情况，宣传税收政策、公示服务内容等。及开展情况，宣传税收政策、公示服务内容等。改为：改为：各税所均须在办税服务厅内或宣传窗（栏）开各税所均须在办税服务厅内或宣传窗（栏）开辟宣传辟宣传“优质税收与深化征管改革优质税收与深化征管改革”主题的专栏，宣主题的专栏，宣传税收政策、公示服务内容等。传税收政策、公示服务内容等。2、在广泛征集纳税人对地税部门服务质量的意见和建议，在广泛征集纳税人对地税部门服务质量的意见和建议，为提高今后的办税服务和整个地税工作质量提供参考。为提高今后的办税服务和整个地税工作质量提供参考。改为：改为：在广泛征集纳税人对地税部门服

12、务质量的意见在广泛征集纳税人对地税部门服务质量的意见和建议的基础上，制定出今后提高办税服务和地税工和建议的基础上，制定出今后提高办税服务和地税工作质量的具体措施。作质量的具体措施。（二）传达性的通知写法（二）传达性的通知写法1、标题、标题 （1）发文机关事由通知）发文机关事由通知（2）事由通知）事由通知（3）直接以）直接以“通知通知”为题为题2、正文、正文缘由：说明发文的目的、制发依据、意义作用等。缘由：说明发文的目的、制发依据、意义作用等。 事项：内容简单，一般不分段。事项：内容简单，一般不分段。 内容复杂，采用分条列项。内容复杂，采用分条列项。 要求要求:通知的结束语。通知的结束语。会议通

13、知会议通知要求：内容详细、条理分明要求：内容详细、条理分明 1）会议目的）会议目的 2）会议议题）会议议题 3）准备材料）准备材料 4）与会人员）与会人员 5）会议费用）会议费用 6）会议时间）会议时间 7）会议地点）会议地点 8）报到时间）报到时间 9）报到地点）报到地点国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出为进一步调动全国人民改革开放和

14、建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出的各项任务，国务院决定，的各项任务，国务院决定，1995年年“五一五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现者表彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现将有关事项通知如下：将有关事项通知如下： 一、一、 表彰范围表彰范围 这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是：名。表彰范围是：1989年以来，在改年以来，在改革开放、经济建设、工农业生产

15、和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术革开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。 二、二、 组织领导组织领导 （略）（略） 三、工作要求三、工作要求 评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实做好这项工作，各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做做好这项工作，各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表彰大会的筹

16、备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第一线。要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、杰出的先进人物。一线。要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、杰出的先进人物。妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神，动员广大群众以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革开放和现代化建崇高精神，动员广大群众以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革

17、开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。设事业的新胜利而努力奋斗。 劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。 国务院国务院 一九九四年四月二十七日一九九四年四月二十七日 （三）、任免性通知的写法（三）、任免性通知的写法1、标题、标题发文机关关于机关单位名称任免人员名发文机关关于机关单位名称任免人员名称职务任免通知称职务任免通知2、正文、正文简短简短 写明任、免内容即可写明任、免内容即可三、注意事项三、注意事项1、行文要注意实效、行文要注意实效 充分注意必要性和可行性充分注意必要性

18、和可行性2、内容要具体明确、内容要具体明确 便于理解和执行便于理解和执行“六个六个W”的标准：的标准： who,why,when,what,where,how 即：主送机关、发文原由、时间要求、具体事项即：主送机关、发文原由、时间要求、具体事项 实施范围、具体步骤实施范围、具体步骤3、制发要迅速及时、制发要迅速及时 反应快捷、制发灵活是通知的优势之一反应快捷、制发灵活是通知的优势之一4、用语要准确得体、用语要准确得体 适用范围、行文方向不同，公文的用语上就有一定的区别适用范围、行文方向不同，公文的用语上就有一定的区别5、注意与相关文种的区别、注意与相关文种的区别 1）批转性通知与批复的区别）批

19、转性通知与批复的区别 2）执行性通知与决定的区别）执行性通知与决定的区别 3）告知性通知与通告的区别）告知性通知与通告的区别 4）告知性通知与函的区别）告知性通知与函的区别XX省畜牧局关于批转省畜牧局关于批转国务院加强草原保护与建设的若干意见国务院加强草原保护与建设的若干意见的通知的通知各市政府、各市畜牧（农发）局：各市政府、各市畜牧（农发）局：现将现将国务院关于加强草原保护与建设的若干意见国务院关于加强草原保护与建设的若干意见（国发（国发200219号）文件批转给你们，省畜牧局同意将国务院制定的意号）文件批转给你们，省畜牧局同意将国务院制定的意见。请你们认真研究国务院相关政策，根据文件精神，

20、对你市草地资见。请你们认真研究国务院相关政策，根据文件精神，对你市草地资源及保护与建设状况进行一次全面调查，填写源及保护与建设状况进行一次全面调查，填写“统计表统计表”，提出你市，提出你市关于加强草原保护与建设的报告（其中应重点包括对已垦草地退耕还关于加强草原保护与建设的报告（其中应重点包括对已垦草地退耕还草的意见），并尽快报送到省畜牧局草业处。草的意见），并尽快报送到省畜牧局草业处。附件：附件：国务院关于加强草原保护与建设的若干意见国务院关于加强草原保护与建设的若干意见（略）（略） XX省畜牧局省畜牧局 二二二年二年X月月X日日病文修改（一）病文修改（一）修改参考修改参考一、颠倒上下级行文关

21、系。一、颠倒上下级行文关系。（一）应该用（一）应该用“转发转发”，而不用，而不用“批转批转”。（二）表态时要用（二）表态时要用“请认真贯彻执行请认真贯彻执行”，绝不能说，绝不能说“同意同意”。二、受文单位错误。二、受文单位错误。根据通知内容，此通知是发给各市畜牧（农发）局具体执行根据通知内容，此通知是发给各市畜牧（农发）局具体执行的，因此，应该去掉的，因此，应该去掉“各市政府各市政府”，使文件能够快速、有效地得，使文件能够快速、有效地得到执行。到执行。三、通知内容不具体。三、通知内容不具体。（一）（一）“统计表统计表”没有具体说明统计项目、样式。没有具体说明统计项目、样式。（二）（二）“尽快报

22、送尽快报送”没有具体时间。没有具体时间。（三）（三）“报送报送”没有具体内容，是没有具体内容，是“统计表统计表”和报告，还是和报告，还是其中一样。其中一样。病文修改（二）病文修改（二）关于石化总公司召开关于石化总公司召开开展增产节约、劳动竞赛会议的通知开展增产节约、劳动竞赛会议的通知 各分公司、分厂、各车间党支部、总公司各直属部门：各分公司、分厂、各车间党支部、总公司各直属部门： 为贯彻上级精神，提高总公司的工作效率和经济效益，培养广大职工为贯彻上级精神，提高总公司的工作效率和经济效益，培养广大职工的主人翁精神，总公司董事会研究决定，在全公司范围内广泛开展增产的主人翁精神，总公司董事会研究决定

23、，在全公司范围内广泛开展增产节约、劳动竞赛活动。现在把有关问题通知如下：节约、劳动竞赛活动。现在把有关问题通知如下： （一）会议时间：十月四日至八日。（一）会议时间：十月四日至八日。 （二）会议地点：总公司招待所。（二）会议地点：总公司招待所。 （三）与会人员：各分公司、分厂、各车间党支部、总公司直属部门（三）与会人员：各分公司、分厂、各车间党支部、总公司直属部门主管生产的负责同志，工会主席等。主管生产的负责同志，工会主席等。 （四）请各单位准备好本单位开展劳动竞赛活动的经验材料，限五千（四）请各单位准备好本单位开展劳动竞赛活动的经验材料，限五千字。报到时交给会务组。并请与会人员于十月四日前来

24、报到。字。报到时交给会务组。并请与会人员于十月四日前来报到。 石化总公司石化总公司 XX年年X月月X日日 修改参考修改参考1 1、标题事由概括不当，主要是动宾搭配不当。可改为、标题事由概括不当，主要是动宾搭配不当。可改为“关于部署增关于部署增产节约劳动竞赛活动会议的通知产节约劳动竞赛活动会议的通知”，或，或“关于召开开展增产节约关于召开开展增产节约劳动竞赛活动会议的通知劳动竞赛活动会议的通知”。2 2、主送违反了党政分开的原则。行政不能给党组织发通知作指示。、主送违反了党政分开的原则。行政不能给党组织发通知作指示。应删去应删去“各车间党支部各车间党支部”，或者以总公司和党委名义联合发文。，或者

25、以总公司和党委名义联合发文。3 3、通知缘由叙述不全。有的词语用了口语体。宜改为、通知缘由叙述不全。有的词语用了口语体。宜改为“为贯彻上级为贯彻上级有关指示精神，总公司董事会研究决定，在全公司范围内广泛开有关指示精神，总公司董事会研究决定，在全公司范围内广泛开展以增产节约为主要内容的劳动竞赛活动，为此特召开活动部署展以增产节约为主要内容的劳动竞赛活动，为此特召开活动部署工作会议。现将会议有关事项通知如下：工作会议。现将会议有关事项通知如下：”4 4、通知事项中要改动的：会议时间没必要开四天，一般一天足够。、通知事项中要改动的：会议时间没必要开四天，一般一天足够。可改为可改为“会议时间：会议时间

26、：1010月月4 4日报到，日报到，5 5日开会一天日开会一天”；删去通知事；删去通知事项第四项中的最后一句；项第四项中的最后一句；“经验材料经验材料”应该改为应该改为“材料材料”。5 5、最好加通知结束语，如、最好加通知结束语，如“特此通知特此通知”；落款年份要写全。；落款年份要写全。公文修改（三）公文修改（三）康大县人民政府转发县卫生局康大县人民政府转发县卫生局关于开展全县健康普查工作的意见关于开展全县健康普查工作的意见的通知的通知 县府直属单位，各乡（镇）党委、人民政府：县府直属单位，各乡（镇）党委、人民政府： 县府认真经过认真研究，同意我县卫生局县府认真经过认真研究，同意我县卫生局“关

27、于开展全关于开展全县健康普查工作的意见县健康普查工作的意见”这一个文件，现转发给你们。请各这一个文件，现转发给你们。请各单位组织相关人员展开讨论，积极提出修改意见，并结合实单位组织相关人员展开讨论，积极提出修改意见，并结合实际情况认真贯彻执行。际情况认真贯彻执行。 特此通知特此通知 康大县府办公室（印）康大县府办公室（印） 二二三年二月十六日三年二月十六日公文修改（四）公文修改（四）XX机关游泳池办证的通知机关游泳池办证的通知 机关各处室、各直属单位：机关各处室、各直属单位： 机关游泳池定于六月一日正式开放，经研究决定，五月十日起开始办机关游泳池定于六月一日正式开放，经研究决定，五月十日起开始

28、办理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定，于五月三十日前到机关俱乐理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定，于五月三十日前到机关俱乐部办理游泳证的所有手续。部办理游泳证的所有手续。 一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。 二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张名冠照片。一张名冠照片。 三、每个游泳证收费五角，此外不再收取任何费用。三、每个游泳证收费五角，此外不再收取任何费用。 四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。游泳四、凭证入池游泳，主动

29、示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。游泳证要妥善保管，不得涂污，不得蓄意破坏，不得将此证转让他人使用，违证要妥善保管，不得涂污，不得蓄意破坏，不得将此证转让他人使用，违者没收作废。者没收作废。 五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间入池。五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间入池。小孩游泳，必须有大人陪同监护，否则的话，一旦发生意外，本俱乐部概小孩游泳，必须有大人陪同监护，否则的话，一旦发生意外，本俱乐部概不负责。不负责。 六、各单位领导同志要带头做到六、各单位领导同志要带头做到“先办证，后游泳先办证，后游泳”，带头杜绝无证，带头杜绝无证游泳的现象，共同维护机

30、关内部管理的良好秩序，为精神文明建设多作贡游泳的现象，共同维护机关内部管理的良好秩序，为精神文明建设多作贡献。献。 XXX俱乐部俱乐部 二二一年五月二十八日一年五月二十八日作文题作文题请依据下面这则消息，为省卫生厅模拟拟写一份公文给各有关单位，请依据下面这则消息，为省卫生厅模拟拟写一份公文给各有关单位，应采取什么有效措施，确保人民群众的健康与安全。公文内容应增加一应采取什么有效措施，确保人民群众的健康与安全。公文内容应增加一条：望各单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。条：望各单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。发文号自拟，日期发文号自拟，日期2000年年7月月24日日省卫生厅要求专项治理省卫生厅要求专项治理急查食用洋凤抓急查食用洋凤抓本报讯近日，传出国外禽畜内脏及鸡爪等废弃物流入中国的消息后，国本报讯近日，传出国外禽畜内脏及鸡爪等废弃物流入中国的消息后，国家卫生部要求专项治理。广东省卫生厅从昨天起着手布置行动，通知各地对市面家卫生部要求专项治理。广东省卫生厅从昨天起着手布置行动，通知各地对市面销售的这类货品实行严格检查。广东尤其是广州是国内销售的这类货品实行严格检查。广东尤其是广州是国内“凤爪凤爪”（鸡爪）消费量（鸡爪）消费量最大的地区，由于需求最大，部分此类货