农村综合改革工作情况汇报与农村耕地抛荒撂荒整治方案汇编

1、农村综合改革工作情况汇报与农村耕地抛荒撂荒整治方案汇编农村综合改革工作情况汇报江口墟镇地处麻阳苗族自治县西南部29 公里处，本镇东连鹤城区、芷江县、西接谭家寨乡、南衔大桥江、舒家村乡，北与隆家堡乡接壤，是麻阳苗族自治县六大建制镇之一，全镇辖14 个村一个居委会， 98 个村民小组，全镇共4076 户，总人口为 19290 人，其中农业劳动人口 11323 人。 XX年全镇农村社会总产值达到22837 万元，较上年增长 8%。其中：农业总产值达到10499 万元，较上年增长8%；农业增加值达到 7145 万元，较上年增长6%；农民人均纯收入达到1800 元。一、主要做法和成绩麻阳县自开展农村综合

2、改革工作三年多以来，我镇在县委、政府的正确领导和相关部门的精心指导下，统一按照“巩固、完善、深化、提高”的原则，切实以农业生产方式和农民生活方式“双转变”，以及干群思想与农村生产力“双解放”为目标，全力推进农村土地经营权流转，促进农业集约化、规模化、标准化生产，不断完善农村社会化服务体系建设，不断拓展“以钱养人”到“以钱养事”的变革方式，巩固扩大“以钱养事”改革成果，搭建为农服务平台，创新为农服务方式，构建农村社会化服务体系，使我镇农村综合改革取得了一定的社会效益和经济效益双赢的效果。1不断创新土地流转机制，提升工作高度第1页共7页我镇严格按照麻阳县出台的农村土地承包经营权流转实施办法，对土地

3、流转的原则、方针、范围、方式、当事人的权利、合同的签订、管理方式和奖励措施等作出了明确的规定。该办法的出台，使我镇今后的土地流转工作步入法制化、规范化轨道。为了给农村土地流转双方提供优质、周到的服务，我镇在新建办公楼设立了土地流转办公室，确保土地流转专抓力量。同时，我镇结合实际不断创新土地流转工作机制，提升工作高度，制定优惠政策，鼓励流转土地。一是对流地农民进行扶持奖励：对每流出 1 亩土地，一次性给予 10 元奖励；二是对企业进行扶持：对流转集约一定数量土地、达到一定期限且发展现代高效农业的农业公司进行奖励。三是对村委会和集约大户进行奖励：对指导土地流转达到一定数量的村委会和集约大户分别给予

4、资金奖励，每集约 100 亩，奖励 XX元，用于土地流转工作经费。2不断完善社会服务体系，扩大服务广度我镇是麻阳县六大建制镇之一，镇党委、政府扬长避短，不断完善社会服务体系建设，扩大为农服务的力度。我镇陈家湾村是县级新农村建设重点示范村。为了有效实施农业产业结构调整，最大限度增加农民收入，给新农村建设提供有力的资金支持。在镇党委、政府的领导和相关部门支持下，陈家湾村党支部、村委会根据本地气候、土质等特点和市场行情，并结合村民的意愿，与县供销联社签订了种棉种植与收购合同，由县供销联社负责提供种棉种子、种植管理技术指导和种棉、皮棉收购等，收购价按种棉23 元/ 公斤、皮棉 11 元/ 公斤，现金付

5、款。陈家湾村负责推广种棉种植，并将种棉和皮棉交售给县供销联社。在村支两委的大力引导下，第2页共7页陈家湾村发展种棉种植100 余亩。由于技术指导、管理措施到位，今年该村种棉种植获得了较好的收成：总产量达到了2 万余公斤，其中种棉 1.2 万余公斤、皮棉8000 余公斤，亩平产量达到200 余公斤；实现总产值 36 万多元，亩平产值达到了3600 多元。3不断拓展“以钱养事”范围，强化改革力度江口墟镇作为开展计划生育技术服务“以钱养事”改革试点乡镇，实施计划生育行政管理与技术服务的分离。县人民医院、县中医院等 8 家有资质的医疗法人单位参与了竞标。县计划生育技术服务站以 9.6 万元 / 年的经

6、费，获得江口墟镇 3 年计划生育技术服务承包权。由于做为首批改革试点乡镇，各方面只能自我摸索，我镇党委、政府高度重视，不断拓展“以钱养事”范围，强化改革力度，争取向上级部门交一分满意的“答卷”。按照合同规定，我镇 3 名计划生育技术专干进入承包单位工作，其原有人事、工资关系不变，但工资、福利等待遇改由承包单位根据该技术服务人员的绩效考核情况发放。年度考核由承包单位提供考核意见，镇政府予以认可、备案；职称评定、工资调整等人事管理工作由镇政府负责。业务上接受镇政府、上级人口和计划生育部门的指导，日常工作接受承包单位的管理。 XX年，县计划生育技术服务站在江口墟镇开展查环、查孕、查病 7835 人次

7、，开展人流、引产、上取环、结扎手术 296 例，发放避孕药具 126 套（个），开展技术随访和避孕节育、生殖保健知识等活动 560 多次，做好出生缺陷干预筛查 4例，实现了预期目标。二、下一步工作打算第3页共7页我镇将进一步落实农村综合改革精神，逐步完善“以钱养事”新机制，不断提高农村社会服务的质量和效率，进一步巩固农村综合改革成果。第4页共7页农村耕地抛荒撂荒整治方案一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地承包法、中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法、农村土地承包

8、经营权流转管理办法等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进“三农”工作健康有序发展。二、基本情况全镇农业人口 2.9 万人，耕地面积 1.1 万亩，人均耕地 0.37 亩。据不完全统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近 1000 多亩，占耕地总面积的 10%，若加上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营十分不利。三、工作目标加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。四、组织机构为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立

9、镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下：五、实施步骤第5页共7页（一）宣传发动阶段（ 8 月 1 日至 8 月 30 日）。主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放致全镇农民朋友的公开信，充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。各村于8 月30 日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。（二）调查摸底阶段（ 9 月 1 日至 9 月 10 日）。各村要深入各农

10、户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。（三）集中整治阶段（ 9 月 11 日至 12 月 20 日）。镇整治工作组、各村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放；违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。第6页共7页（四）检查验收阶段（ 12 月 20 日至 12 月 30 日）。镇整治工作组、各村委会在农村