聊城市预拌混凝土管理办法(试行)

1、聊城市预拌混凝土管理办法（试行）各县（市区） 、市属开发区住房和城乡建设局、各有关企业：现将聊城市预拌混凝土管理办法（试行） 印发给你们，请抓好贯彻落实。附件：聊城市预拌混凝土管理办法（试行）聊城市住房和城乡建设局2020 年 4 月 1 日附件：聊城市预拌混凝土管理办法（试行）第一章 总则第 1 条 为规范我市预拌混凝土企业建设活动， 确保工程质量， 推进建筑业技术进步， 节 约资源，保护环境，依据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设 工程质量管理条例 、 山东省扬尘污染防治管理办法及预拌混凝土绿色生产及管理技术 规程等有关法律法规及技术标准，结合本市实际，制定本办法

2、。第 2 条 本办法适用于本市预拌混凝土生产站点的设立及预拌混凝土生产、销售、运输、使用的监督管理。第 3 条 本规定所称预拌混凝土， 是指由水泥、 集料、 水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成份按一定比例，经集中计量拌制后通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土 拌合物。第 4 条 市住房和城乡建设局负责全市预拌混凝土生产企业的资质管理， 对预拌混凝土生 产和使用进行统一的监督管理。各县（市、区）建设行政主管部门在市住房和城乡建设局的指导下，按照属地管理的原则对预拌混凝土的生产、销售和使用情况进行监督管理。第 5 条鼓励全市预拌混凝土企业采用先进技术、先进设备、先进工艺和现代化管理方式生

3、产高性能、环保型的预拌混凝土。第二章 资质管理第 6 条 预拌混凝土企业实行资质管理制度，企业应取得预拌混凝土专业承包资质证书，人员、设备、实验室等应当符合建筑业企业资质标准等有关规定的要求，方可生产和销售预拌混凝土。第 7 条 预拌混凝土企业应在资质许可的范围内， 按照国家、 省有关法律、 法规和技术标 准组织生产经营活动。不得将资质证书转让、租借他人使用。第 8 条 建设工程所使用的预拌混凝土应由取得预拌混凝土专业承包资质的生产企业供应。建设单位或施工企业不得向无资质的生产企业购买预拌混凝土。第三章 企业站点管理第 9 条 预拌混凝土企业选址应符合城乡规划， 避开城镇居民区和学校。 预拌混

4、凝土站点在建设前应依法依规取得土地等相关手续并进行环境影响评价。企业应按照与主体工程同步设计、同步建设、同步使用的原则建设相应的环保设施。第 10 条 厂区内的生产区、办公区和生活区应合理布置。出入厂区道路必须硬化，厂区裸露地面必须全部绿化，厂界周边应设置围墙、声屏障或种植树木，减弱或阻止粉尘和噪声传播。防止外来人员未经允许进入场内。机动车道和人行道实行分道管理，设置醒目的交通标志和警戒标志。第 11 条 搅拌楼必须全封闭，生产过程要在封闭的环境内进行，并设置收尘装置防止粉尘外泄。第 12 条 骨料仓必须全封闭，不得设置露天堆场，仓内必须设置喷淋等降尘设施，并确保低温条件下能正常使用，仓内物料

5、须分类存放，且符合安全和使用要求。第 13 条 厂区内应设置固体废弃物存放处，实现分类存放，集中处理。第 14 条 厂区出入口必须设置自动冲洗保洁装置，出场的运输车辆必须清洗干净。第 15条预拌混凝土企业对运输、 堆存、 生产过程中扬尘治理工作负总责， 应制定扬尘治 理方案、应急预案，建立并实施扬尘治理工作奖惩制度并建档记录，明确专人负责扬尘治理 工作。第 16 条厂区必须安装扬尘监测系统和视频监控系统且实现联网，加强系统的使用维护，确保系统正常运行。第四章 生产、销售和运输管理第 17 条 预拌混凝土企业应当建立健全生产管理制度，严格按照有关法律法规、技术标准要求生产预拌混凝土，保证产品质量

6、。第 18 条预拌混凝土企业应当加强对员工的岗位培训，按要求持证上岗。第 19 条 预拌混凝土企业应当按照有关技术标准、技术规范的要求对进厂原材料进行取样、存样、检验和验收，并对检验和验收资料存档备查。预拌混凝土原材料应按照先进先出的原则，合理储存和堆放，检验合格后方可使用。第 20 条 预拌混凝土供需双方应签订 预拌混凝土买卖合同 ， 合同应明确混凝土技术和耐久性等要求。第 21 条 预拌混凝土企业应向需方提供与实际生产一致的资料，并对资料的真实性、可追溯性负责。第 22 条 预拌混凝土运输车辆在装料前应将筒内积水排尽， 应保持车况良好、 车容整洁，并采取相应的防渗漏、防扬散、防噪音等污染防

7、治措施。运输车在冬季应有保温措施，夏季气温过高时应有隔热措施。第五章 质量、安全管理第 23 条 预拌混凝土企业对生产、运输过程的预拌混凝土质量负责。第 24 条 预拌混凝土企业应建立健全质量管理体系，建立完善原材料采购管理制度和使用台账。第 25 条 预拌混凝土企业试验室应执行现行技术标准、规范和规程，承担本企业内部的试验工作，并出具相应的试验报告，不得对外承接工程质量检测业务。第 26 条 混凝土配合比的设计、使用和管理应按照（或参照）相关标准、规范要求及合同约定进行计算、设计、试配与确定。第 27 条 预拌混凝土质量验收应以交货检验结果为依据。出厂检验的取样和试验工作应由供方承担，交货检

8、验的取样和试验工作应由需方承担，交货检验地点应设在施工现场。第 28 条 建设单位或施工企业不得使用不符合国家技术标准、质量验收规范、购销合同要求的预拌混凝土。第 29 条预拌混凝土企业应建立健全安全生产“双体建设” ，制定安全生产规章制度和操作规程，贯彻落实安全生产工作要求。第 30 条预拌混凝土企业应设置安全生产管理机构， 配备专职或兼职的安全生产管理人员且不少于 2 人。第 31 条预拌混凝土企业应定期开展全员安全生产教育， 做好职工岗前培训和安全技术交底。严格按照要求为职工配备劳动防护用品，防范安全事故和职业病危害。设备的检修和保养，提高设备完好率和安全运转性能。第 32 条 预拌混凝

9、土企业应加强场内机动车辆及机械设备的安全管理。定期做好车辆和第六章 监督管理第 33 条 各级住房和城乡建设主管部门或其委托的机构应依据其职责对预拌混凝土企业的市场行为，开展定期或随机的执法检查，及时纠正并查处违反有关法律法规、行业标准以及本办法规定的行为。预拌混凝土企业、参建各方责任主体应予以配合、接受检查。第 34 条 聊城市住房和城乡建设局依照本办法对全市预拌混凝土企业考核进行统一管理，并实行诚信管理，每半年为一个评价周期，按“AAA'、"AA'、"A”、"B"、"C'、"D'六个等级公布上一年度

10、信用评价结果。 各县 （市、 区） 、 市属开发区住房和城乡建设局具体负责本区域内预拌混凝土企业的日常信息上报。第 35 条 预拌混凝土企业有下列情形之一的， 依照现行法律法规和规章， 给予通报批评、警告、罚款、吊销资质证书等处罚。（一）未取得资质证书承揽业务，或者超出资质许可范围承揽业务；（二）以转让、出租、出借、挂靠资质证书等方式允许他人以本企业的名义承揽业务；（三）采用贿赂、提供回扣、低于成本价竞争等不正当手段承揽业务；（四）弄虚作假，降低混凝土产品质量或标准，损害他人利益的；（五）出具虚假检测报告，生产过程中随意调整配合比，对检验样品弄虚作假的，替代施工单位制作或提供标准养护或同条件养护试件，造成严重后果的；（六）对没有落实扬尘防治措施或在应急管控期间未落实限停产措施的；（七）对建设行政主管部门下达的执法通知书，或做出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；（八）隐匿建设行政主管部门为收集证据需要保存的有关试样和检测资料的；（九）法律、法规禁止的其他行为。第 36 条 住房和城乡建设主管部门的工作人员在管理工作中有下列行为之一的，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）发现违法行为不及时查处的；（二）在监督检查工作中