政工程监理大纲

1、 xxxxx 建设工程 xxxxx 监理部 二。一七年七月监理工作大纲 2 - xxxxx位于xxxxx ,均为新建混凝土路面 2、 工程重点和难点分析 (1) 新老路基搭接； (2) 、路基土层压实度、灰剂量、灰土拌和均匀性； (3) 、管道根底施工、抹带接缝及沟槽回填； (4) 、各种老管道及雨污窘井的保护，合理安排管线工程的交义作业; (5) 、交义口、道口的施工； (6) 、碌浇筑质量； (7) 、水泥稳定碎石施工； (8) 、混凝土面层施工； 3、 工程的工程组织 工程业主： xxxxx 设计单位： 承包商： 监理单位： 第一章 工程工程概况 3 - 二、监理工作的目标和范围 1、x

2、xxxx建设工程总监办为了加强该工程的施工监理， 使监理工作任务明确， 标准统一，程序合理，实施便捷，特制定?日喀那么市委市政府道路改造工程工程 监理大纲?。本大纲按照?建设工程监理标准( GB50319-2000);?市政道路工 程质量检验评定标准(CJJ1-90)的标准要求，依据xxxxx新建工程工程招标文件、 设计图纸以及交通部有关标准、标准的规定，并充分考虑城市道路的实际情况， 参考省内外施工监理工作经验进行编写， 共分六章，常用临时术语采用交通部 ?公 路工程施工监理标准?统一规定的词语。 第二章 工程工程建设监理阶段、范围和目标 一、监理依据 1、 ?施工监理合同?。 2、 ?施工

3、承包合同?。 3、 ?建设工程监理标准?( GB50319-2000) 4、 ?市政道路工程质量检验评定标准? (CJJ1-90) 5、 ?市政桥梁工程质量检验评定标准? (CJJ2-90) 6、 ?公路路基施工技术规程( JTJ033-95 ) 7、 ?城市道路路基工程施工及验收标准?( CJJ44-91 ) 8、 ?公路路面基层施工技术标准? (JTJ034-94) 9、 ?水泥混凝土路面施工技术标准? (GBJ97-87) 10、 ?给水排水管道工程施工及验收标准?( GB50268-97) 11、 ?施工现场临时用电平安技术标准?( JGJ46-88) 12、 ?地基与根底工程施工及验

4、收标准?( GBJ202-83) 13、 ?混凝土强度检验评定标准( GBJ107-87) 14、 ?混凝土质量控制标准? (GB50169-92) 4 - 1、 监理效劳的工程范围：萨迦县冲曲河大道新建工程(K0+000 K1+242.232)。 2、 监理效劳的工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对工程进行 工程质量监理，工程进度监理，工程费用监理，合同管理，通过工地会议，现 场协调会议等进行协调管理。 三、监理效劳的目标 1、 对第三方履约管理的效劳目标：全过程，全方位监理承包人履约施工承 包合同。 2、 监理效劳履约目标：全面履约监理合同。 3、 质量控制：优良。 4、 进度控制

5、目标：按照?施工承包合同?规定的工期严格进行控制。 5、 投资控制目标：根据?施工承包合同? 的合同价，严格控制工程费用， 力争不突破总承包合同。 第三章 工程监理机构的设置与职责 根据该工程的具体情况和特点，以及业主对监理工作的要求，派出技术资 质较强，具有丰富的监理工作经验和工程施工经验的人员，采取直线式模式设 置本工程的监理机构，管理分为二个层次，即总监和驻地监理工程帅层。为实 现监理办的工作目标，制定了相应的监理工作制度。监理机构框图如下； 5 - 工程监理组织机构框图 监理人员职责 一、总监理工程师的职责 1、 负责授予各监理工程师的权限，明确岗位职责，并以书面的形式通知承 包人。

6、2、 主持编写审批工程“监理效劳工作大纲 ，并负责组织实施。 3、 检查和监督监理人员的工作， 根据工程的进度情况进行监理人员的调配， 调换不称职的监理人员。 4、 主持监理工作会议，签署和签发工程监理机构的文件和指令。 5、 审批承包人提交的技术方案，进度方案，施工组织设计等重要文件。 6、 审查承包人的重要申请和支付证书以及竣工决算。 7、 主持和参与工程质量事故调查。 8、 调解业主与承包人之间的合同争议，处理索赔事宜。 9、 组织编写监理月报, 监理工作阶段报告, 专题报告和工程监理工作总结 6 - 10、 组织分部工程的验收，审查承包人的竣工申请，组织工程工程的竣工 初验，参与工程工

7、程的竣工验收。 11、 审查和处理工程变更，工程分包等事宜。 12、 审查和处理保修工程，签发工程保修缺陷终止证书。 二、 驻地工程师职责 1、 在总监和公司的领导下，全面负责驻地办的监理工作，主持制定监理工 作规章，制度和方法，负责对驻地办及人员的工作安排和管理。 2、 指导下届人员工作，检查和考核他们的工作业绩，协调各专业工程师的 工作关系。 3、 主持工地例会，研究，审定工程技术和管理问题，协调业主，承包人等 关系。 4、 批承包人的总体施工组织设计，单项工程施工方案、方案，并经常深入 现场，全面掌握施工进度情况。 5、 签发各各施工合同段有关质量，计量支付的签证，深入现场检查工程质 量

8、与进度情况，要求承包人定期报送统计报表。 6、 负责监理各施工合同段内的一般质量事故，平安事故处理。 7、 建立健全驻地办的监理日志，监理工作总结与汇报，图表上墙制度，定 期检查各监理人员的监理日志与图表上墙情况。 8、 审核本工程的承包人的竣工报告并签署意见，参与竣工验收，主持编写 驻地办工作总结报告，并向业主移交有关档案资料。 三、 道路工程师职责 1、 按标准要求负责合同段内路基，路面工程施工监理工作。 2、 审查承包人的路基，路面工程施工方案，施工组织，施工方案，提出审 查意见，供驻地办工程师审批时参考。 3、 向承包人提供相应的技术资料，设计图纸，检查审定承包人提出的变更 申请及绘制

9、竣工图纸等。 7 - 4、 负责审批承包人的检查申请单，对承包人施工的工程进行检查，并对承 包人施工中出现的问题向驻地办汇报。 5、 做好各种资料的收集，保存。 四、 试验工程师职责 1、 结合本工程的具体情况，按照技术标准，施工监理工作流程及施工监理 实施细那么和流程要求，制订具体的质控监理实施方案，并严格执行。 2、 协助承包人完善质量保证体系，确保在承包人自检的根底上严格检查工 程产品，并保证提供的书面数据准确无误。 3、 严格审查进场材料，半成品质检报告，并作必要的抽检，办理工程质量 有关签证。 4、 参与工程质量事故， 平安事故处理并签相应意见， 认真填报事故登记表， 准确记录原始数

10、据，为驻地办提供第一手材料。 5、 对?中间计量?签署质控方面意见，严禁不合格产品计量。参与工程有 关的验收工作，尤其是隐蔽工程质检验收与工序交接质检验收，并签署 质检意见。 6、 严格执行监理日志，定期写出工作总结，向驻地办汇报工作情况。 7、 参与竣工资料的审核，编写质控监理总结，整理移交质控技术资料。 五、 结构工程师职责 1、 在驻地办领导下，全面负责涵洞等结构方面的质量控制和平安控制。 2、 严格执行监理日志与月报制度，及时向驻地办汇报工作。 3、 检查和认可施工单位在结构方面施工的每道工序，对不符合规定的工艺 和施工方法要求施工单位及时纠正，不合格的工程坚决要求返工。 会商处理意见

11、, 并记录整理全过程的质量事故处理报告。 5、及时核实和审查承包人提交的?开工申请单? ，?质量检验单?，?中间计 量单?。 4、发现质量事故及时向驻地办汇报， 并参与质量事故处理, 8 - 六、计量工程师职责 1、 负责合同管理工作。 2、 负责计量支付，方案统计表的审核，检查承包人的质量附件资料及施工 记录。 3、 全面熟悉合同文件，紧密配合各现场工程帅严格按照合同文件和计量支 付程序，方法，及时准确作好计量支付和月进度报表的审查汇报工作。 4、 参与竣工资料与决算资料的审核，整理技术档案以备移交业主。 5、 严格执行监理日志与月报制度 ，及时向驻地办汇报. 第四章 工程工程建设监理工作内

12、容 监理效劳内容 1、 编写监理效劳工作大纲。 2、 熟悉合同文件，了解施工现场。 3、 参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果，对施工图中发 现的重大错误，漏项或方案性问题提出报告报业主。 4、 审批承包人的施工组织设计，催促和检查承包人建立质量保证体系。 5、 主持召开第一次工地会议和常规工地会议。 6、 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技 术，管理人员的资质。 7、 验收承包人的工地试验室，审查其人员资质。 8、 建立监理的试验， 检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验， 检测工作。 9、 审批承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质以及

13、工艺试验和 标准试验。 10、 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量。 11、 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺。 9 - 12、 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质 量。 13、 审批承包人提交的总进度方案，检查和催促承包人实施进度方案，核 批承包人的修正方案。 14、 要求承包人按照合同条件，技术标准和监理程序进行施工，通过旁站, 巡视，检测，试验，工序检查和整体验收等手段全面监督，检查和控 制工程质量。 15、 签发中间交工证书。 16、 调查，处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，催促承包人 按规定上报有关部门。 17、 发布停工令

14、。 18、 对以完工工程进行准确的计量。 19、 编写中期支付证书。 20、 发布变更令。 21、 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。 22、 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。 23、 编写监理工作月、季、年报。 24、 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工程的检查和验收。 25、 编写父工证书。 26、 催促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。 27、 编写监理方面的竣工文件。 28、 监督承包人认真执行缺陷期的工作方案，检查和验收剩余工程，对已 交工工程中出现的缺陷，病害调查其原因，并确定相应责任。 29、 签发工程缺陷责任终止证书。 30

15、、 编制最终支付证书。 31、 配合业主的竣工验收和工程移交工作。 32、 其它。 10 - 第五章 主要的建设监理控制目标和措施 一、工程质量控制目标和措施 一 、工程质量控制的目标 监理人员应对施工全过程，全方位地进行检查，监督和管理，活除影响工 程质量的各种因素，使承包人提交的工程符合设计图纸，技术标准，使用要求 和验收标准，为到达任务目标一般应作好以下三个环节。 1、 对影响质量的各种技术活动要求承包人制定施工方案和质量保证措施计 划，确定控制质量的标准和目标。 2、 催促承包人做到工程质量“三个控制即全员质量控制，全方位质量控 制，催促承包人建立完整的质量管理体系并正常运作。 3、

16、在施工全过程中坚持旁站监理 ，进行连续检查和评定，对出现偏离质量要 求的情况及时采取纠正措施。 二 质量控制的方法 1、施工准备阶段的控制方法。11 (1) 、对施工设计文件进行复查，核对，检测规模，技术标准是否与要求相 符，是否满足施工要求。 (2) 、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优 化改良意见。 (3) 、确认设施，预制品的规格，性能及质量。 (4) 、检查施工单位的质量保证体系是否健全。 (5) 、对施工单位的试验设备数量，精度，人员进行核查。 (6) 、对工程材料的技术规格性能及质量进行确认和抽查。 2、 施工过程中的控制方法。 (1) 、催促施工单位严格

17、执行设计文件，施工技术标准，验收评定标准。 (2) 、签认，检查隐蔽工程和重要工序质量 . (3) 、参与工程质量事故的分析，处理方案的评审，并催促施工单位执行 (4) 、审核施工过程的一般设计变更，参与重大设计变更的初审。 (5) 、对分项，分部工程进行中间交工验收。 3、 缺陷责任阶段的控制方法。 审查施工单位的竣工报告 ，参与竣工验收交接工作。 (三) 、质量控制的程序 质量监理程序图 12 - 工程质量监理与单纯的质量验收不一样，它不仅仅对最后产品的检查，而 且还要对形成产品的过程进行全方位，全过程的监理。每道工序是从开工前便 进行监理。每道工序开工前，施工单位必须提出开工申请单，向监

18、理工程师说 明材料，设备，工艺及人员的准备情况，开工申请得到监理工程师批准后才能 开工。为了保证质量，在审查开工申请时做到四个不准； 人力，材料，施工机械缺乏不准开工； 未经检查认可的材料，施工中不准采用； 施工工艺未经批准，施工中不准采用； 前道工序未经验收，后道工序不准进行。 按照质量监理程序办事，不仅保证了工程质量，而且能够防止由丁施工单 位准备不充分等问题造成返工，降低了施工本钱，为施工单位也带来了经济效 益，在施工过程中，监理人员要进行全过程，全方位的旁站监理，这是质量监 理的重要环节。对施工单位不符合标准的一切活动，监理人员有权提出制止和 返工。参照FIDIC条款不仅对合同的各方责

19、，权，利做了全面的规定，监理人 员在施工的每阶段都要抽样试验，测量记录，凭丰富的经验观察，不符合标准 要求的坚决返工。 在施工过程中除监理人员旁站监理外，施工单位还必须要有自己的内部质 量保证体系对施工质量进行检查，发现不合格工程，要求他们自己就进行修补 或返工，直到到达标准标准后才申请监理检查，不合格的工程要进行修补或返 工。对到达标准标准的合格工程才签发? 中间交13 - 工证书,这就是本监理办的 质量控制程序。 二、工程进度控制 一、工程进度控制的任务 监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度方案，并对已批准的 进度方案的执行情况进行监督，从全局出发，掌握影响施工进度方案所有条件

20、的变化情况，对进度方案地执行进行控制。公路工程施工过程中，工程进度监 理不仅仅是个实践方案的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动力，材料，机 械设备等所必需的资源能否最有效，合理，经济地配置和使用，使工程在预定 的工期完成，并争取早日使工程投入使用而获得最正确投资效益等工期，施工 质量和经济型,同时，通过贯彻施工全过程的方案、组织、协调，检查与调整 等手段，努力使施工过程中的各个阶段目标不落空，从而确保总的工期目标的 实现。 二、工程进度控制的方法 进度控制主要包括三方面，即事前方案审核，事中检查催促和事后分析调整。 1、对施工单位提交的年、月、周进度方案进行审查，并作出科学分析，既 要符合合同

21、工期的要求，乂要切实可行，提出监理的优化建议供施工单位参 考。 2、 对施工单位的实际进度统计分析，即提醒施工单位对工程有影响的风险 可能性，尤其是找出影响进度的关键工序，必要时要求施工单位增加投入。 3、 帮助施工单位分析影响进度的原因，向施工单位提出改良措施和建议。 14 - 帮助施工单位改善管理，适当十预设备的调动安排。 4、 用经济杠杆控制，即利用工程进度付款，扣除违约罚金或予以提前完工 奖励仅为建议。 三、工程进度控制的程序15 - 进度控制图 施工单位的施工组织设计是否合理，施工总进度方案安排是否科学，是工程进 度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一工序的搭接是否科学，有无交义

22、现象，流水段划分是否合理，同时要审查各分项工程安排时间是否充分，关键 工序是否足够重视，以及是否安排有技术间隙。只有在编制了合理总体进度计 划的根底上，才谈得上有合理进度方案。 2、任何施工进度方案必须要有相应的资源分配图，编制出相应的工、料、 机方案，只有在严格控制了工、料、机的进度方案根底上，才能使施工进度计 划得以保证。监理工程帅应实实 影 响 影 总 响 期 作 后 1、监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计和施工总体进度方案。 16 - 在在地根据“施工定额和自我的施工经验进 行详细地分析计算，以使确认工、料、机方案是否与施工进度方案配套一致。 3、施工方案一定要以网络图的形式表

23、示， 利用网络方案能够找出关键线路, 发现关键工序。当工序出现工作滞后时，能够分析出各工序的先后顺序和相互 关系的图解模型，方案每个工序的持续时间和资源的需要，网络方案也有利于 选出最合理的方案并付诸于实施，保证最合理地使用人力，财力，物力和时间， 以便能顺利完成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序，提醒 施工单位给予足够重视，配足相应资源，保证关键线路不拖期。当方案发生偏 差，应分析找原因，利用网络方案的指示，就可得出是否影响的程度如何，以 便及时采取措施，调整方案。任何方案进度与实际进度不可能完全吻合，关键 是监理工程师能否及早发觉潜在的进度滑动预兆， 并采取有效的措施予以预防

24、. 三、工程投资控制 一 、工程投资控制的任务 工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动 态控制，使其能够最优地实现。公路工程实施过程中费用监理的关键环节是工 程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支 付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整 个工程的质量，进度，费用到达平衡。 二 、工程投资控制的方法 投资控制主要从工程计量，设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计 量要符合实际情况，坚持“三不原那么，即质量不合格不计量，资料不齐全不 计量和缺乏计量单位不计量；设计变更要合理可行，尤其应注意施工单位借变 更增加投

25、资的惯用手法；施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。 投资控制应遵照以下原那么： 1、审查施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度方案，提 出改良意见，有效地降低施工本钱。 2、 催促检查施工单位严格执行合同，减少不必要的合同纠纷。 3、 检查施工进度和质量，签署中间计量及付款凭证。 4、 审查工程结算及竣工验收报告。 17 - 5、 审查变更方案，提出合理化建议。 6、 认真做好监理日志，审查施工记录，防止施工索赔。 三、工程投资控制的程序 一项工程或一道工序被签发?中间交工证书? ，便进入计量与支付管理。先 由施工单位提出书面申请中间计量，现场监理复核签字，合格工程进入计量程

26、序，填报?中间计量表?，作为施工单位付款申请的凭证。 计量工程帅要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量，资料不全质 量件不计量和缺乏计量单位不计量。按照合同条款中 60条之规定，支付包括 预付款，预付款回扣，保存金，保存金退还，索赔，变更，调价，材料调差， 材料预付款，为约罚款等内容，计量工程帅再审和支付报表时，严格按合同 60 条的特殊条款之规定执行。所有质量附件，变更，调价，价差，支付计算等表 格严格按照交通部监理标准和?施工监理工作流程?的样表规定，必要时作出 补充表格。 计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段，只有掌 握并应用适当，施工单位才接受监理工程帅三大控制

27、，施工单位才能实现承 包工程的目的一一得到工程款的支持。 第六章监理质量管理体系及质量保证措施、监理工作制度 一、 监理质量管理体系18 - 质量管理框图 苴 他 费 用 计 算 表 程 进 度 监 理 工程进度完成情况表表 返 工程计量 索赔申请表 材料到达现场一览表 价风格整一览表 工程变更一览表 计日工一览表 工程清单月报 合 同 管 同 理 工 程 费 用 监 理 期中支付证书，由监理工程师填写 工程费用支付申请表 价 格 索 调 赔 整 审 计 批 算 表 表 工程费用支付 工程变更费用计算表 质量监理月表 工程费用支付月表 施工进度表 计量支付证书 业主审核并支付承包商 19 -

28、二、监理质量保证措施 监理工作主要围绕投资，质量，进度，平安及信息管理的控制目标，分别 采取组织措施，技术措施，经济措施和合同措施，所有的措施与方法是一个有 机的统一体。在整个施工监理过程中，不能强行地别离。监理质量保证措施如 下: 1、 旁站 这是监理工程师的一种主要现场检查形式。旁站就是在工程过程中监理人员在 现场检查施工全过程，注意发现事故苗头，以尽早防止发生问题，同时作好监 理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度，投资控制提供了重要的依据。现 场监理不分作息时间，不分节假日配合承包人施工，做到“全方位 ，“全过程， “全天候三全的旁站监理，尽量消除质量隐患，帮助承包人解决一些施工问 题

29、。总之，旁站监理是三大控制的根本。 2、 测量 测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专 业工程帅要对施工放样，导线点，水准点进行严格的监督，检查，测量不合格不准开 工.验收时，要对验收部位的几何尺寸 ，标高进行测量，不符合要求的要进行整修 ， 无法整修的要进行返工 .在施工过程中也要进行测量控制和检查 ，桥梁各部位都 要进行几何尺寸，标高测量，测量既是质量控制的一方面 ，乂是计量支付的数据来 源。 3、 试验 试验是监理工程帅确认各种材料和完成工程质量的重要依据 ，一切以数据为 准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围.每 道工序，20

30、- 包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度，强度等都要有试验依据 . 试验资料是计量支付的重要附件 ，没有试验数据的工程一律不予计量 ，更不予验 收.所以试验工作关系着工程能否通过验收和支付的重要手段。 3、 指令 指令文件也是监理的一个手段 ，如工程监理通知单，协调会议纪要，工地会议 纪要等，用以指出施工中各种问题 ，提请承包人注意.在监理过程中，监理工程师的 各种指令均有文件记载 ，并作为主要的技术资料存档 ，使各项事情处理都有根有 据，这些是按照FIDIC条款进行监理的一个特点，是对工程三大控制和管理不可 缺少的手段。 4、 计量支付权利 计量支付权利的把握是监理最为重要的手段，承包人就是商人。承包工程 的目的就在于得以工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权，监理 工作的开展就得以顺利进行，否那么将寸步难行。只有用好计量支付认可权，三 大控制才能保证。 三、监理工作制度 1、 主动监理，及时纠偏 为对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作方案和预见性，防患于未 然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸 中有数。随时对工程的方案目标，工程进度和质量指标进行方案与实际值的比 较，一旦发现达不到目标，工程进