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文档简介
1、四川省根本建设项 B B 节能评估和审查实施意见日期:20072007 年 1111 月 1414 日第一章总那么第一条 为加强根本建设工程用能管理,严把节能关,标准根本建设工程节 能评估和审查工作,依据?中华人民共和国节约能源法?、 ?四川省人民政府关 丁印发四川省节能减排综合性工作方案 的通知?和?四川省固定资产投资项 目节能评估和审查暂行方法?,结合我省实际,制定本实施意见。第二条 本实施意见所称根本建设工程是指在四川省行政区域内各类新建、 改建、扩建的根本建设工程。节能评估和审查文件是节能评估报告书和根本建设 工程节能评估审查批复的统称。第三条 各级开展改革委是根本建设工程节能评估和审
2、查行政主管部门,负责本行政区域内根本建设工程的节能审查工作。第四条 实行审批和核准管理的根本建设工程,节能审查的权限按工程审 批、核准权限执行。凡年综合能源消费总量在 500500 吨标准煤以上、公共建筑工程 建筑面积在1 1 万平方米以上、居住建筑工程建筑面积在 3 3 万平方米以上的根本建 设工程,必须进行节能评估和审查。实行备案管理的根本建设工程,节能审查按以下权限执行。省开展改革委的审查权限为:一 年综合能源消费总量折标煤在 20002000 吨标准煤以上含 20002000 吨 的根本建设项 B B;二 建筑面积在 4 4 万平方米以上含 4 4 万平方米的公共建筑工程;三 建筑面积
3、在 2020 万平方米以上含 2020 万平方米的居住建筑工程;四 跨市州行政区域的根本建设工程及市州之间节能审查有争议 的根本建设项 B B;五 法律法规规定的其他根本建设工程。市州开展改革部门的审查权限为:一 年综合能源消费总量在 10001000 吨标准煤以上、 20002000 吨标准煤以下 含 1001000 0吨的根本建设工程;二 建筑面积在 2 2 万平方米以上、 4 4 万平方米以下 含 2 2 万平方米 的公共 建筑工程;三 建筑面积在 1010 万平方米以上、2020 万平方米以下含 1010 万平方米的 居住建筑工程。县区开展改革部门的审查权限为:一年综合能源消费总量在
4、500500 吨标准煤以上、10001000 吨标准煤以下含弟早审查机关及权限500500 吨的根本建设工程;二 建筑面积在 1 1 万平方米以上、 2 2 万平方米以下 含 1 1 万平方米 的公共 建筑工程;三 建筑面积在 3 3 万平方米以上、1010 万平方米以下含 3 3 万平方米的居 住建筑工程。扩权强县市试点县开展改革部门执行市州审查权限。第三章节能篇章编第五条 凡届于节能评估范围内的根本建设工程, 应编制工程节能分析专篇 方案。实行审批、核准管理的根本建设工程,可行性研究报告或工程申请报 告中必须包括节能分析篇章;实行备案管理的根本建设工程,需单独编制项 目节能方案。第六条 按
5、照?中国节能技术政策大纲? 的节能要求,以及国家开展改革委 ?工程申请报告通用文本?发改投资2007116920071169 号、?固定资产投资工程 节能评估及审查指南20062006发改环资200721200721 号等规定,节能分析篇 章和工程节能方案编制应当包括以下内容:一 工程概况备案工程;二 用能标准和节能标准:阐述拟建工程所遵循的国家和地方的合理用能 标准及节能设计标准;三 能耗状况分析:阐述工程所在地能源供给状况,分析拟建工程的能源 消耗种类和数量的合理性;四 能耗指标分析:根据工程特点选择计算各类能耗指标,包括单位产品 能耗、主要工序艺能耗指标等,与国际国内先进水平进行比照分析
6、,阐述是否符合能耗准入标准的要求;五 工程的节能措施和节能效果分析:阐述拟建工程优化用能结构、满足 相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。第四章节能评估第七条 根本建设工程单位应当委托具有相应资质的咨询评估机构对工程 节能篇章或节能方案进行评估,并出具节能评估报告。其中,报省开展改革 委进行节能审查的工程,应由具有相应乙级以上含乙级资质的咨询机构进行 评估。第八条 节能评估机构出具的节能评估报告 或意见是对根本建设工程进 行节能审查的重要依据。节能评估报告或意见的内容主要包括:一 工程是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计标准;二 工程的用能总量及用能种类
7、是否合理;三 工程的设计是否采用先进工艺技术, 是否到达国内能耗先进水平或国际先进水平,其设备、工艺和产品能耗是否到达国家和我省规定的标准;民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等;四 是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录;五 工程的能耗指标、采用的节能技术措施和预期到达的节能效果分析;六 工程合理用能的综合评估意见;七 法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。第五章节能审查程序第九条 实行审批管理的根本建设工程,应在审批工程可行性研究报告同时 进行节能评估和审查;实行核准管理的根本建设工程,应在核准工程申请报告同 时进行节能评估和审查。 工程单位在报送工程可行性研究报告或工程申
8、请报告 时, 应同时附送:一 根本建设工程节能审查申请书;二 工程可行性研究报告或工程申请报告含节能分析篇章;三 根本建设工程节能评估报告;四 根据节能评估报告需补充的材料;五 国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。第十条 实行备案管理的根本建设工程,工程备案机关在办理工程备案手续 后,应结合各级根本建设工程节能审查行政主管部门的审查权限,告知工程单位向具有相应权限的根本建设工程节能审查行政主管部门报送节能审查相关文件, 包括:一 工程备案通知书;二 根本建设工程节能方案;三 根本建设工程节能审查申请书;四 根本建设工程节能评估报告;五 根据节能评估意见需补充的材料;六 国家法律、法规和相关
9、部门规定的其他材料。第十一条节能审查程序为:一 节能审查部门在接到申请后确定是否受理,并通知申请单位。如申请 材料不齐全或者不符合要求的,一次性告知申请单位需要补正的全部内容;二 对提交的工程材料进行审查,必要时应进行现场勘查;三对审查合格的工程,各级根本建设工程节能审查部门应在1515 个工作日内出具根本建设工程节能评估审查意见。 需进行现场勘查或请专家进一步论证 的,时间不计入上述时限。第六章 节能审查管理及监督第十二条工程建设单位应当按照经批准的节能专篇章或节能方案所提 出的节能措施,委托工程设计单位进行工程设计。施工图设计审查机构依法对项 目施工图进行节能审查。第十三条 工程建设单位不
10、得以任何理由要求设计单位、 施工单位擅自修改 经审查合格的节能设计文件,降低节能标准。第十四条 工程正式竣工验收前,建设单位应报请节能审查部门进行节能竣 工检验。对未到达节能设计标准要求的,不予验收。第十五条 通过节能审查的根本建设工程,在实施过程中因建设规模、建设 内容、节能技术方案等发生重大变更的,工程单位应及时以书面形式向原审查部 门报告,由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理节能评估审查手续。第十六条 根本建设工程自节能审查通过之日起,两年内仍未开工建设或有 其他原因需要取消审查的,节能审查部门可以取消审查决定。第十七条 对根本建设工程实行节能审查备案制度,各级根本建设工程节能
11、评估和审查行政主管部门要将节能审查评价文件结果和建设工程节能竣工验收 文件在每半年结束后 1515 日内向上一级根本建设工程节能评估和审查行政主管部 门进行备案。对未按规定及时备案的,上级根本建设工程节能评估和审查行政主 管部门予以通报或实行“区域限批制度。第十八条 节能监察机构依法对审核、批准、备案的根本建设工程节能措施 和能耗指标等落实情况进行节能监察。第七章处分第十九条节能评估审查文件是对工程进行审批、核准的必备要件。对未进 行节能评估审查或未能通过节能评估审查的工程一律不得批准或者核准建设。 对 擅自批准工程建设的,要依法追究直接责任人的责任。第二十条 未能通过节能评估审查的审批、核准
12、工程和未报送节能方案或节 能方案未获得批准的备案工程, 建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入 生产、使用。工程建设单位在工程节能评估审查过程中的违法行为,由有关部门依据法律、法规、规章相关规定追究法律责任。第二十一条 下级根本建设工程节能审查部门违反有关规定作出的审查结 果,上级根本建设工程节能审查部门经核实后, 责令其自行纠正或商同级人民政 府同意后予以撤销。下级根本建设工程节能审查部门对其违规行为承当责任。第二十二条承当节能评估的咨询机构在节能评估工作中违反职业道德、弄 虚作假,致使节能评估意见失实的,省级节能主管部门可以将有关情况通报相关 资质管理机构或取消其承当节能评估工作的资格。第二十三条参与节能评
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