三网融合的基础是互联网

1、“三网融合”的基础是互联网国际上大多数国家或地区，广电和电信由统一部门监管（如美国FCC ,所以国际上所说的Triple Play （三重播放），是在统一监管下，由同一网络提供多种业务，并不存在我国的 双向准入问题。长期以来，电信业要求开展视频增值业务，进入广播电视传输、分发和运营市场，而广电业 要求进入话音和互联网接入业务。对于广电而言，广播电视是基础业务；而对电信业，话音 是基础业务（新电信法草案将数据业务亦列么基础业务）。但是，这种以己方增值业务进入 对方基础业务领域的要求，必然遭到抵制和限制。于是，双向准入就成为解决“三网融合” 的前导性问题。实际上，电信业并不介意广电进入已是夕阳业务

2、的固网语音领域，广电也明白此处已无利可 图，所以问题的焦点不在语音而在互联网！其实，长期以来互联网接人业务并非电信基础业 务，而被列入增值业务目录。只是在最新的电信法草案中，才被列为电信基础业务一一 既然互联网接入对广电和电信而言都是增值业务，那么在此基础上实现“三网融合”，应该 是双方最可能接受的。但是，国家将ISP执照颁发权给了工信部（下属电信管理局），而将网络视频、nyrv及互联网电视的牌照颁发权给了广电总局，双方各以手中的权力掣肘.成为推进“三网融合”的 主要障碍。“三网融合”：基础是互联网今天，电信和广电的主要业务都正在迅速转移到互联网上。面向广大消费者的数据业务运营在互联网上，使互

3、联网成为电信的基础网络。而广播电视业 务也逐渐从广播频道转移到互联网，如网络电视台（互联网电视）的太行其道，加速着传统 媒体和网络新媒体的融合趋势。互联网成为广播电视的传播媒介，电信企业参与传输已是必然，而部分广播电视节目制作早 已经是开放的。电信企业实际上也没有进一步需求，因为广电播控平台是不可能开放给电信 企业的。但在互联网上，网络电视台和新媒体的快速发展，将为电信业带来无限商机。对广电企业而言，本次“三网融合”总体方案是大有收获，获得了 “可以经营增值电信业务 和部分基础电信业务、互联网业务”。广电业发展宽带互联网接入的大门已经打开，“三网 融合”将推进电视机和手机成为互联网终端，促进网

4、络电视台和三屏联动的快速发展，带动 一个庞大产业链的发展。这也将加速传统电视媒体与网络新媒体的融合演进和快速发展，丰 富人民群众的精神和文化生活。NGB建专网是个误区目前，对“互联网成为电视的主要传播媒介、网络电视台，互联网电视机推进传统媒体和新 媒体联动融合”这种发展趋势，在广电业界的认识并不是完全一致的。另外一种观点认为，国家级（有线）网络公司应该是建设一张广电专网。科技部与广电总局在2008年底签署国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网（NGB）自主创新合作协议书，共同推动NGBS设。合作协议书的目标是“以有线电视网数字化整体转换和移 动多媒体广播（CMMB）勺成果为基础，以高性能宽

5、带信息网（3TNet）自主创新的核心技术为 支撑，开发适合我国国情三网融合的，有线无线相结合、全程全网的中国下一代广播电 视网技术体系。”发展NGB对推动广电数字化、1P化和有线网双向改造将发挥重要作用，但通过建设专网来 发展媒介传输分发网络的做法，是不符合传统媒体与新媒体联动融合的发展趋势的，可以说 是进入误区！实际上，3TNet的核心技术（扁平大路由器提供组播，骨干网光交互提供跨地区点播）对广 电用途不大。经过互联网十多年的发展历程，中国电信业已经认识到，面向广大消费者的数字娱乐和媒体业务只能运营在互联网（公网）上。电信业一直致力发展的可管理1P网（专网），将主要用于为企业和 VIP大客户提供有专门Q*口安全保证的业务。正因为“三网融合”的基础是互联网，电信和广电的业务 来自wwW.1w5U.coM都融入互联 网就实现了 “三网融合”。今天广电再坚持发展专网性质的 NCB是不符合“三网融合”需 求的，进入误区是没有前途的。电视机厂商发展网络电视机的愿望非常强烈，我国平板高清电视的年销量已达3000万台，迫切需要升级成为网络电视机，实现高清节目的.下载播放和互动。广电总局的 39号令、 56号令和广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的 通知（2009.8.11）,明确了以电视机为终端的互联网电视牌照准入制度