【举例说明中外建筑法规的异同】中外建筑的异同

1、【举例说明中外建筑法规的异同】中外建 筑的异同举例说明中外建筑法规的异同加入欧共体之后，我省的建筑市场成为的重要组成部分，会有更 多、更强的外国承包商进入中国，这些外国公司具有强大的、技术、 管理和人才优势，使我国国内建筑承包市场的竞争激烈。为了与国际 惯例接轨，适应国际建筑产业行业一体化的新形势，条例了解中外建 筑法规的异同就显得异常重要。现在我就中外建筑法规在工程造价管 理上异同进行简单的叙述。所谓工程造价管理就是运用科学、技术原 理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的和有 关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所成功进行的 默氏全过程、全方位的全数符合政策和客

2、观规律的全部业务这些行为 和组织活动。在国外，按项目金融投资来源的不同，一般可划分为政府租用投 资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价管理主要间接手段，对 政府项目和私人项目开始实施不同力度和深度的管理，重点控制政府 投资业务项目。对于私人项目投资项目，国外一般都采取政府不康孔 县管理的方式。政府对私人投资项目主要是成功进行政策引导和信息 指导，由市场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和间 接调控。英国对政府投资项目采用集中管理的办法，按政府的有关面积标 准、造价指标、在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计、实行 目标控制，不得突破。如遇非正常利空因素非突破或非不可时，宁可 在保

3、证功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。美国对政府的中国投资项目则采用两种五种方式：一是由政府设 专门机构对工程进行直接管理。美国各地方政府、州政府、州政府都 设有相应相应的管理机构，专门负责管理政府的建设项目。二是通过 公开招标委托承包商管理。美国法律规定所有的政府投资项目投资除 澳洲特定情况下（涉及国防、军事机密等）确实要采用公开招标。但 对房地产项目的审批权限、技术标准（规范）、价格、指数等都做出 了特殊的规定，确保项目资金不突破审批的数额金额。美国政府对私 人项目投资项目方向的控制有一套完整的项目或产品目录，明确规定 投资者私人投资者的中国投资领域，并采用经济杠杆如价格、税

4、收、 利率、信息指导、城市规划等来方向激励和约束私人投资方向和领域 颁布。重要文件政府通过不定期发布重要信息资料，势态使私人投资 者了解市场状况，尽可能使投资项目符合经济发展的需要。我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏 联的概预算定额管理制度，改革开放以来，我国概预算定额管理模式 发生了很大的变化。但是，随着我国经济发展发展水平的提高和经济 结构的日益复杂，私有制的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经 济相适应的概预算定额管理制度，实际上是对工程造价实行政府行政 指令的直接管理，这种政府联邦政府行使的工程造价管理职能强调定 额作为政府的法定行为，强调政府行政部门对工程定

5、额含量、工程取 费及其费率的工程建设指令性，使得系列产品建筑产品的价格严重脱 离了价值，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。工程造价管制管控体制改革的最终目标是，逐步建立以新机制市 场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实 行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工 程造价的机制。政府的管理职能原来的微观管理方式转变为宏观调控 为主，实现欧洲联盟对消耗量标准的达至宏观管理，制定统一的工程 项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量工程造价清单报价创 造条件。另外对工程和非政府工程实行不同的定价方式。对于政府投 资工程，应以统一的工程消耗量定额为依据，按生产要素市场价格编 制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定赌金中标价方式。对