中国石油天然气集团公司节能节水管理办法

1、SinoPetro中国石油天然气集团公司节能节水管理 办法中油质2008480 号第一章总则第一条 为加强中国石油天然气集 团公司（以下简称集团公司）节能节水工作，提高能源和水 资源的利用效率，加快资源节约型企 业建设，依据中华 人民共和国 节约能源法、国务 院关于加 强节能工作的决定等法律法规 和集团公司有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于集 团公司及其全 资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企 业）的节能节水工作。集团公司及所属企 业控（参）股公司的节能节水工作，参照本办法执行。第三条 本办法所称 节能节水，是指集团公司及所属企业通过加强用能用水管理，采取各种措施，有效、合理利用能

2、源和水 资源，从而提高能源和水 资源的利用效率的全部活动。第四条集团公司 节能节水工作 实行统一领导、分级 管理、分工负责体制。第五条集团公司 节能节水工作的主要任务是：贯彻执行国家有关 节能节水的法律法 规和方针政策，围绕 建设综合性国际能源公司的 发展要求，以科学 发展观为指导，坚持开发与节约并重、节约优先的原 则，加快建设资源节约 型企业，通过理念节能、机制节能、技术节能和管理 节能，促进集团SinoPetro公司又好又快 发展。第二章机构与 职责第六条集团公司质量管理与 节能部是集 团公司节能节水工作的 综合管理部 门，其主要职责是：（一）贯彻 国家有关 节能节水的法律法 规和方 针政

3、策，组织制订集团公司节能节水工作管理制度和标准规范；（二）负责 与国家 节能节水管理部 门的沟通、协调 ，组织落实相关工作部署和管理要求；（三）会同集团公司有关部 门组织编 制集团公司 节能节水专项规 划，对集团公司年度 节能节水投 资安排提出初 审意见，制定节能节水年度工作 计划；（四）会同专业分公司制定 对所属企 业的节能节水考核指标，组织开展 节能节水型企 业的创建、评 价考核和表彰工作；（五）会同信息管理部组织建立节能节水管理信息系 统；（六）组织 推进节 能节水工程，参与集团 公司投 资管理办法中一、二、三类 投资项 目节能节水评估审查 和节能节水专项投资项 目的评估审查；（七）负责

4、 集团公司能源和水 资源消耗 计量的 监督管理，组织开展重点耗能用水 设备、装置、系统 的节能节水监测；（八）负责 集团公司 节能节水统计及能源 审计 管理工作；SinoPetro（九）组织 开展国内外 节能节水指标的对标分析和研究，以及 节能节水技 术交流、评价、推广应用；（十）会同专业分公司指 导和监督所属企 业的节能节水工作，对集团公司直属 节能节水技 术机构 进行业务管理。第七条集团公司有关部 门负责节 能节水相关工作，其中：（一）办公厅负责总 部机关 办公系统的节能节水工作；（二）规划计划部 负责组织编 制和下达集 团公司包括 节能节水专项 投资在内的投 资计 划，归口管理投 资项

5、目后评价工作；按照集团 公司投 资管理 办法中投资项 目管理 权限，组织权 限范 围内项目的评估审查 ；组织制定集 团公司能源和水资源消耗指 标体系及 统计口径；（三）财务资产 部负责争取国家有关 节能节水方面的 财税等优惠政策；（四）人事部负责对总 部机关部 门、专业 分公司及所属企业领导 人员节 能节水目标完成情况的考核和 奖惩 ，归口管理节能节水培 训工作；（五）预算管理办公室负责审核集团公司总部节能节水年度专项工作经费；（六）科技管理部负责节 能节水科研 项目的管理；（七）物资采购管理部 负责优 先采购节 能节水产品、设备及供应商的 归口管理；SinoPetro（八）审计 和监察部 门

6、分别负责节 能节水开展情况的 审计和监察；（九）矿区服务工作部 负责矿 区服务业务节 能节水的管理；（十）思想政治工作部负责节 能节水宣 传的归口管理；（十一）集团公司其他管理部门按职责 分工负责节 能节水的相关管理工作。第八条专业分公司 节能节水管理的主要 职责 是：（一）明确本专业 分公司 节能节水的管理部 门，配备必要的管理人 员，指导和监督业务归 口企业的节能节水工作；（二）依据集团公司 节能节水专项规 划和年度工作 计划，结合本专业 分公司的 业务发 展规划、年度生产经营计 划和投资计划，制定相应的节能节水年度工作 计划；（三）与集团公司 质量管理与 节能部共同制定 业务归 口企业的

7、节能节水考核指 标，开展节能节水型企 业的创建和评价考核工作；（四）按照集团 公司投 资管理办法中投资项 目管理 权限，组织权限范围内投资项目节能节水评估审查和节能节水专项投资项 目的评估审查，督促、检查节 能节水专项投资项目的实施，参与集团 公司投 资管理办法中一、二类 投资项目节能节水评估审查和节能节水专项投资项目的评估审查；（五）负责 能源和水 资源消耗 计量的 监督管理，组织开展SinoPetro重点耗能用水 设备、装置、系统的节能节水监测 ；（六）组织 开展本 专业分公司 业务领域内主要装置、系统、设备的节能节水指标的对标分析和研究，以及 节能节水技术筛选、推广和宣传 培训工作。第九

8、条 所属企 业是节能节水工作的 责任主体。所属企业主要领导 是本单位节能节水工作的第一 责任人，对本单位节能节水工作全面 负责。所属企 业节能节水管理履行以下职责：（一）明确本企业节能节水的管理部 门，配备必要的管理人员；（二）依据集团公司节能节水专项规 划和专业 分公司工作计划，制定本企 业节能节水年度工作 计划，并组织实 施；（三）负责节 能节水型企 业的创建和 对所属单位节能节水指标的分解和考核；（四）负责 本企业能源和水 资源消耗 计量的监督管理，组织开展重点耗能用水 设备、装置、系统 的节能节水监测；（五）按进度实施节能节水专项投资项目，定期向集 团公司质量管理与 节能部、业务归 口

9、专业分公司分 别报 送节能节水专项投资项 目进展情况；（六）负责 本企业节能节水统计、分析，定期向集团 公司质量管理与 节能部、规 划计划部、业务归 口专业 分公司分 别报送节能节水统计报表；SinoPetro（七）组织 开展节能节水技术改造、评价、交流和宣传 培训工作。第十条 集团公司节能节水研究机构 负责 开展国内外节能节水政策、技术 和标准的研究；承担集 团公司 节能节水科研项目；承担集团公司 质量管理与 节能部委托的 节能节水信息与 统计、能源审计、节 能节水专项投资项目的跟踪 评价等工作；参与固定 资产 投资项目的 节能节水评估。集团公司节能节水监测和评价机构负责依据集 团公司年度节

10、能节水监测计 划安排，对重点耗能用水 设备、装置、系统的能源和水 资源利用状况 进行测试、评 价；开展固定资产投资项目能耗、水耗指标 的测试评 价，技改项目实施效果测试，以及能源审计等工作。第三章基础管理第十一条 所属企 业应 加强能源和水 资源消耗定 额管理，制定主要装置、主要设备、主要产 品（工作量）的用能用水定额指标，实行生产经营 全过程能源和水 资源消耗成本管理。第十二条所属企 业应 当依据国家有关计量法律法 规和标准，建立健全能源和水资源计量管理体系，合理配 备计量器具和 仪表，完善计量台 账，加强对能源和水 资源计量仪表的检定（校准）管理和计量数据管理，做到 计量核算、计 量Sin

11、oPetro考核。第十三条所属企 业应积 极参与有关 节能节水国家 标准、行业标 准和集 团公司企 业标 准的制修 订工作，并严格执行有关用能用水 标准。第十四条 所属企 业应 当不断完善 监测 手段，建立健全节能节水监测 体系，利用自身的 监测力量或委托具有相 应资质的监测技术机构，对主要耗能用水 设备、装置、系统 定期实施节能节水监测，进行能源和水 资源利用状况 评价。第十五条 集团公司 实行节能节水定期 统计报 告制度，包括季 报、半年报 和年报。所属企业应 做好能源消耗和水 资源消耗、主要产 品（工作量）单耗、主要装置能耗等的统计、分析、核查 工作，建立健全用能用水 统计 台账和有关基

12、 础数据资料档案，按规定报送统计报 表和统计 分析报告。节能节水统计管理规定由集 团公司 质量管理与 节能部会同有关部 门另行制定。第十六条所属企 业应积 极开展全 员节 能活动，积极宣传节能节水法律法 规和政策，普及 节能节水科学知 识，宣传先进典型，增强全体员工的 节约意识，培育节约 型企业文化，倡导文明节约 的行为理念，营造良好的 节约 氛围。第十七条所属企业应加强多层次节能节水技术人才的开发，有计划地培养 节能节水管理、技术 人才，保持节能节水管理部 门和管理人 员的相 对稳定。重点用能单 位的能源SinoPetro管理岗位人 员应具有节能专业 知识和实际经验 ，重点耗能设备操作人 员

13、应经过节 能培训。第四章监督管理第十八条按照集团 公司投 资管理办法中投资项目管理权限，节能节水管理部 门参与投 资项 目节能节水审查工作。可行性研究报 告和初步 设计 文件中无 “节能节水篇（章）”，或经审查 达不到要求的， 项目主管部 门不予受理或批准建 设。主要能耗水耗指 标达不到 设计 要求的，主管部 门不予竣工 验收。对于新建 项目，其能源和新 鲜水单耗应达到同行 业可比先进水平，重点项目的能耗水耗指标应达到或接近国 际先进水平。第十九条 所属企 业应严 格执行投资项 目管理程序，加强项目立项时 的指标对比分析，强化节能节水专项 投资项目的全过程管理。所属企业应 定期向集 团公司质量

14、管理与 节能部、业务归 口专业分公司分 别报 告节能节水专项 投资项目的实施情况，质量管理与 节能部会同有关部 门、专业 分公司 对节能节水专项 投资项目的实施情况 进行监督检查。第二十条集团公司质量管理与 节能部会同 专业 分公司，分年度制定 节能节水监测计 划并组织 集团公司直属 节能节水监测机构 实施，定期发布监测结 果通 报。集团 公司直属SinoPetro节能节水监测 机构的年度 监测 工作经费由集团公司 预算管理办公室审核纳入挂靠 单位年度 预算。节能节水监测管理规定由集 团公司 质量管理与 节能部会同有关部 门另行制定。第二十一条所属企 业应优 先采 购国家有关部 门发 布的节

15、能节水专用设备企业所得税 优惠目录内的产品、设备禁止采 购国家和集 团公司明令淘汰的用能用水产品、设备。节能节水管理部 门配合物 资采购管理部 门对节 能节水产品、设备供应商进行管理，必要 时对其产品、设备进 行适用性 试验和监督测试。第二十二条所属企 业应 依据相关法律法规和标准的，规定，结合实际 开展能源 审计工作。通过对 用能物理 过程和财务过 程进行统计分析、检验检测、诊 断评价，提出并落 实节能节水改 进措施。第五章技术进步第二十三条集团公司鼓励、支持节能节水科学技 术进步。集团 公司 质量管理与 节能部会同科技管理部等有关部门和专业分公司 组织实 施重大 节能节水科研 项目、节 能

16、节水示范工程、重点节能节水工程，对国内外 节能节水新技 术进行评价，引进、消化、吸收国外先进的节能节水技术，适时编制、调整并发布集 团公司节能节水推广技 术目录和低效高耗能SinoPetro设备淘汰目 录。第二十四条所属企 业应积 极开展 节能节水技术交流，使用先 进的工 艺、技术 和设备 ，有计划、分重点地组织实施节能节水技 术更新改造，加快淘汰低效高耗能的落后工艺、技术和设备。第二十五条集团公司鼓励在有条件的地方开发利用海水、苦咸水，利用中水和深度处 理的污水作为工业循环水补水、工业锅 炉补水等，积极探索地 热资 源的综合利用，推广生产过程余 热、余压、余能的回收利用技术。第二十六条集团公

17、司鼓励建立和完善合同能源管理等以共担 风险、共获 收益为主要形式的 节能节水技 术服务机制。第六章考核与 奖惩第二十七条集团公司实行节能节水目标责任制和节能节水考核 评价制度，将节能节水目标完成情况 纳入业绩考核。所属企业应 逐级分解落 实节 能节水目标，严格考核。第二十八条集团公司 统一组织对节 能节水型企 业创建工作 进行考核 评比。对 被评为节 能节水型企 业的，予以表彰；对被评为节 能节水型先 进企业的，予以表彰 奖励。第二十九条集团公司 对在节能节水工作中做出突出成绩的集体和个人予以表彰奖励。所属企业应结合本企 业的SinoPetro实际，制定相应的奖励政策。第三十条违反本办法规定，有下列行 为之一的，对相关责任人按集 团公司管理人