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1、浅析市政生态工程建设存在的问题及措施 浅析市政生态工程建设存在的问题及措施 摘要:市政生态工程建设关系到城市中市民的生活、工厂的工业生产等方面,与此同时又是一项相当艰巨的一项工作,城市生态的好坏直接关系到人们的生产生活能否正常进行,生态工程的建设就显得尤为必要。 关键词:市政;生态工程;建设 Abstract: the ecological construction projects related to the people"s life in the city, the factory industrial production and so on, at the same ti
2、me is a difficult piece of work, the ecological city is directly related to people"s production and life can be normal, ecological construction project it is very necessary. Keywords: municipal; Ecological projects; construction 中图分类号:S891+.5文献标识码:A 文章编号: 城市的生态系统是与人关系最紧密的,也是受人影响最大的,现今,各个城市也都在进行
3、生态工程的建设,但市政生态工程的建设也需要遵循一定的规律,也需要科学的指导。 一、市政生态工程建设的意义 1市政生态工程建设必然要求 构建和谐社会,应先确立新型人际关系和人与自然的关系,人与自然的和谐相处,是构建和谐社会的社会主义和谐社会的根本特征。市政生态工程的建设,是为了协调人与自然的关系,使之能够和谐相处的实现可持续开展。 2市政生态工程建设可持续开展的必然要求 自改革开放来,我国快速的经济开展是创立在环境的损坏根底上的,这种竭泽而渔的开展方式是不可持续的,已经让我们付出了沉重的代价。市政生态工程的建设,就是对这种开展方式的一种矫正,使人们的生产生活不会造成对环境,对生态的破坏,使我国经
4、济社会的开展具有可持续性。 二、市政生态工程建设需要遵循的原那么 1协调开展原那么 市政生态工程建设要充分考虑到区域社会、经济与资源、环境的协调开展,促进人与自然和谐,实现经济、社会和环境效益的“三效共赢。 2因地制宜原那么 市政生态工程建设,要立足于本地实际,发挥本地资源、环境、区位等方面的优势,建设适合本地的市政生态工程。 3量力而行原那么 市政生态工程建设要量力而行,不可好大喜功,要根据本地的实际情况,选择本地能力能承受的市政生态工程。 三、市政生态工程建设的现状以及存在的问题 现在,生态工程建设的必要性已经是人们的共识,但在市政生态工程的建设上还是存在有些急需解决的问题。我们结合红树林
5、鸟类自然保护区对这一问题进行探讨。它占地面积368公顷,是我国唯一一个位于市区,面积最小的自然保护区,也被国外生态专家称为“袖珍型的保护区。每年有上百万只侯鸟南迁于此歇脚或过冬。保护区内除植物群落外,还有其他几十种植物。自然保护区在市政生态工程建设领域颇具代表性,因为这个保护区位于市区,研究它对于市政生态工程建设非常有意义。 1市政生态工程建设在管理体制上存在缺陷 管理体制上的缺陷只要表达在“两个别离。一个是行政管理与业务管理的别离,另一个是土地管理权与土地使用权的别离。自然保护区行政管理与业务管理分属于市农业局和省林业厅,行政管理与业务管理的别离,使保护区的管理工作不能非常顺畅的进行,双方制
6、定的政策往往不能协调一致,政出多头的结果就是贯彻起来很有难度,甚至根本就无法贯彻。另外,保护区的土地管理权属于保护区,但土地使用权不明确,这使得保护区执行管理职责时受到阻碍。 2社会经济建设与生态保护之间的矛盾使市政生态建设存在难度 虽然环境保护的观念已经深入人心,但涉及到经济建设上,经济建设在一定程度上会对生态造成破坏,如果加大对环境保护的投入,势必会增加生产本钱,这使得各个生产主体对环境保护投入的主观意识不强。经济建设需要大量的建设用地,使保护区的土地受到人类活动破坏了鸟类的栖息环境。 3法制观念淡薄 法制观念淡薄,有法不依,是市政生态工程建设的又一大难题。拿自然保护区来讲,非法占地进行滩
7、涂养殖,建设小型码头等现象仍然存在。但由于设计经济利益,相关部门任其开展,有法不依,这严重破坏了保护区的生态环境。 4自然灾害的破坏 除了人为因素,自然灾害也对市政生态工程建设有着不可无视的影响。拿红树林鸟类自然保护区来讲,台风是最对保护区伤害最大的自然灾害,大的台风会对保护区造成非常大的破坏。 四、市政生态工程建设的措施和建议 1成立专门的部门,以协调各相关部门之间的关系 政出多头是市政生态工程管理的难点,成立一个专门的部门,来协调各相关部门之间的关系,理顺市政生态工程建设的管理,这是市政生态工程建设顺利进行的前提。保护区可以成立一个保护区联合管理委员会,委员会组成成分包括保护区的行政管理者
8、和业务管理者,以及相关的农、林、牧、副、渔、环保等相关部门,这样,在制定政策时,就可以在联合管理委员会内部达成共识的根底上推出,保证了政策实施的顺利。 2严格执行相关法律法规,对违法行为加大处分力度 在环保领域,相关法律法规还是比拟健全的,关键是法律法规的执行。生态工程的建设关系到城市的环境保护,与每个人都休戚相关,对违反法律的行为更要加大处分力度,保障市政生态工程建设的顺利进行,保护城市环境不遭到破坏。建设占地、滩涂养殖、建码头等违法行为严重破坏了保护区的环境,侵蚀了植物和鸟类的栖息地,会给自然保护区造成不可逆转的破坏,对这些行为就要依法进行处分,并追究相关部门的不作为的责任。这样才能震慑违
9、法者,保护保护区的生态环境不被破坏。 3加大宣传力度,在社会上形成环保意识 只有整个社会都来关心环境保护和生态建设,市政生态工程建设才能顺利蓬勃开展。这就需要政府加大宣传力度,利用多种媒体,全方位的普及环保知识,在全社会形成环保意识,使全社会自觉参与环境保护,自觉与破坏环境的行为作斗争,这样市政生态工程的建设才能得到社会的理解,才能得以顺利进行。保护区作为一张靓丽的环境保护的名片,本身就已经有了很高的知名度。政府还可以通过媒体把对保护区造成破坏的违法行为给予曝光,而且把违法行为对保护区造成的破坏进行深入分析,使人们进一步认识到违法行为对保护区造成的破坏,以及对自己的生活造成的影响,从而使全社会
10、都积极与破坏保护区的违法行为作斗争,这就为保护区又构筑了一道人民群众的铜墙铁壁,使保护区在全社会的呵护下,为人们的生活增添一道靓丽的风景,也反过来为人们的生态环境带来积极影响。 4加大投入,做到专款专用 市政生态工程建设需要政府的投入,在生态工程建设的过程中,生态环境也在由于自然和人为原因遭到破坏,这就需要生态工程建设在保证质量的前提下加快速度,而这就需要政府在这方面加大投入。在一些地方,由于生态工程建设没有明显的经济效益,相关的财政拨款往往会被挪用,支持经济效率明显的工程,这使得市政生态工程的建设经费捉襟见肘。所以政府在加大生态工程建设投入的同时,一定要标准生态工程建设经费的管理,做到专款专用。政府应该加大投入,进行研究和保护工作,增加繁育,使保护区得以健康开展。 五、结语 市政生态工程建设,是一个城市经济与环境协调开展的
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