科学发展　创新理念努力做好新形势下人口与计生宣教工作.doc

1、科学发展创新理念努力做好新形势下人口与计生宣教工作摘 要：为把人口与计生宣教工作推上一个新台阶，必须确立以人为本科学发展观这一核心理念指导下的依法宣传教育、按需宣传教育等计生宣教新理念，与时俱进，不断创新，在宣传教育理念创新的前提下，进行工作机制、宣传内容、方式方法、服务对象、传播手段创新，才能提高宣传教育的效果，为我国的改革开放可持续发展创造良好的人口环境。【关键词】：p ：计划生育 宣传教育 创新一、人口与计划生育宣传教育的创新首先要进行理念的创新1.要确立依法宣传教育的理念中华人民共和国人口与计划生育法明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展

2、人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，其意义是极其深远的。这正是宣传教育理念的创新之处。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上，而是上升到法律的高度。正是在这一新的理念的引导下，近几年来，各地计生委都加大了对宣传教育的投入，从而使计生工作取得了显著成效。2.要确立按需宣传教育的理念灌输式的宣传教育是以前计生宣传的主要方式，不管群众是否需要，都将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际的宣传教育，是与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，也很难达到宣传教育的目的。因此，我们必须确立按需宣传教育的理念，也就是要按照群众的需求进行宣传教育。换句话说，这一新理念就是要变“

3、我要宣传教育”为“要我宣传教育”。仅仅是两个字的互换位置，使两种宣传教育便有了本质的区别。按需宣传教育，在宣传教育的内容、形式等方面，必须切合群众的实际，满足群众的需求。宣传教育的内容与形式必须创新，贴近群众，贴近实际，贴近生活。3.要确立宣传教育也是服务的理念一般都认为计划生育服务就是技术服务，如计划生育服务站的服务，育龄群众避孕节育与生殖保健服务，免费提供基本项目的计划生育技术服务，等等。而将宣传教育等排斥在服务之外，这是一种错误的理念，我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。育龄群众，除了需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规等知识服务，需要获得计划生育宣传品，这就需要

4、宣传教育工作者为之提供相应的服务。因此，宣传教育理念创新的另一个重要方面就在于确立宣传教育也是服务的理念。二、宣传教育工作创新应与人口计生工作改革步伐相协调1.工作机制要创新以满足群众需要为导向，建立具有强大宣教功能的工作网络并创新工作方法，不断完善社会化大宣传的工作机制。一是要建立“大联合、大宣传、出”的格局，要调动社会宣传单位和新闻媒体，整合宣传教育资，搭建新平台，形成共享点；要建立起党委政府领导，人口计生部门主导，相关部门配合，社会各界广泛参与，共同推动人口计生宣传工作的新机制的形成。二是要强化服务网络的宣教功能。各级计生服务机构、人口学校是育龄群众获得计生服务的主要场所，利用服务机构开

5、展计生宣教工作最能够达到宣传教育的目的。各级计生服务机构应该强化宣教功能，确立宣教计划，定期开展有组织、有规模、有声势的宣教活动。三是要改进群众参与的形式。改变以往群众被动接受教育的局面，广泛开展内容丰富、形式多样和群众喜闻乐见的活动。四是要完善人口计生基础知识普及教育制度。要改进基层人口学校的培训工作，加强基层人口学校建设，提高培训的针对性。2.宣传内容要创新宣教工作是提高人口计生工作整体水平的最有力举措之一。宣教的内容要从一般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。内容一定要精，努力用最少的文字，讲清所要宣传的内容，让群众易懂、易记。也可从纯粹的计生内容宣传拓展到人口资环境的可持续发展宣传

6、；从避孕节育知识宣传拓展到生殖保健、优生优育等知识宣传等。宣传教育要分阶段分重点加强宣传，这样才能保持所宣传的内容有长久的影响力和渗透力。3.方式方法要创新随着人口与计划生育宣传内容的不断拓展和深化，宣传教育方式方法也要相应改变。宣传教育不能搞“一锅煮”，在形式上要尊重群众的生活习惯，并且有吸引力。要朝着层次分明、重点突出，针对性强的方向发展，分类施教，增强针对性，满足群众需求；送服务上门，送知识到家，提高群众对人口计生知识的认知度；把技术指导与宣教服务相结合，通过技术服务，加深对人口计生工作的理解，通过宣教服务，提高群众参与计划生育的意识。面对不同育龄人群，注意区分不同对象，考虑特殊环境，一

7、把钥匙开一把锁。推动宣传品创作和进村入户，根据不同时期的中心工作和群众的知识需求，精心制作各种群众喜闻乐见的宣传品，推进人口计生视听资料库建设，切实做到宣传品进村入户。4.服务对象要创新以前计生宣教的对象一般针对已婚育龄妇女，现在则要向全体人群进行拓展。根据中央决定提出的“中等以上学校要将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等”的要求，各级人口计生、教育部门可以中小学校课外综合实践活动为切入点，创建青少年青春期性健康教育基地，结合青少年身心成长特点，对青少年进行科学、系统的性与生殖健康教育及思想道德教育，引导青少年正确认识自身的生理变化，培养青少年科学、健康、文明的性道德意识，增强社会责任感。也可开展早期教育试点。根据宣传教育对象的不同特点，将他们分为未婚青少年、已婚受孕对象、育龄妇女、离婚男性、离婚女性等五类人群，针对每类人群的生理和心理特点、策划不同的宣传内容，在实际中有步骤地施行，使每个阶段都有不同的宣传教育工作方式。5.传播手段要创新新时期宣传工作要求必须满足群众需求，必须学习现代传播意识，如平等传播、互动传播、个性化传播；必须引用现代传播方式，如手机短信、网上博客等，必须包含人口理论、人口安全、生殖健康知识等许多相关知识。传播内容要有文档编辑、图表及声像共存，使服务对象受到更直观、简洁、易懂的教育效果。总而言之，要从根本上改变群众的生