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文档简介
1、平安治理制度汇编 签发:总那么一、为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的方针,保证公路施工建设平安和 从业人员的身体健康、保证国家和企业的财产免遭损失,标准平安健康与环境 工作,特制定本制度. I X 1 ,Czr i y ' y'二、本制度依据国家?平安生产法?等有关平安健康与环境保护的法律法规及公司有j-J _关平安治理制度,同时结合工程施工具体情况制定.三、认真贯彻执行国家、行业及公司有关平安健康与环境保护的方针、 政策、法律、 法规和工程平安生产治理制度.把尊重人、关心人、保护人作为平安治理的基,-jI/本理念,不断完善职业平安卫生条件,标准职工平安行为,在保证从业人员
2、安 全与健康的前提下组织施工生产.四、落实“管生产必须管平安和“谁主管谁负责的原那么,建立、健全平安保证 体系和监督体系,层层分解平安责任,签订平安责任状,做到方案、布置、检查、考核、总结“五同时.五、企业各职能部门应在各主管工作范围内对平安健康与环境负责,并接受平安监督部门的监督.使平安健康治理工作做到制度化、标准化、标准化.签发人:二0六年五月平安生产目标治理制度一、平安治理方针:平安第一、预防为主、综合治理二、职业健康平安目标:1有效限制隧道施工、高空作业、水上作业、施工用电、机械设备作业等高危作业活动中的 职业健康平安风险.2、千人重伤率:0案次.3、千人死亡率:0案次.4、严重职业病
3、危害事故:0案次5、重大平安责任事故:0案次.三、环保及文明施工目标:1限制施工噪声,限制施工扬尘、污水、废弃物、保证排放符合规定标准,居民无投诉.2、保护生态环境,预防植被破坏和水土流失.3、节约能源,降低自然资源消耗.4、重大环境污染责任事故:0案次.5、限制施工扬尘,废物排放,保证排污符合规定标准.四、三级管控目标1. 工程部限制重大平安责任事故,杜绝重大人身伤亡事故,杜绝重大财产损失事故.2. 各职能部门限制人身轻伤事故和重大未遂事故,不发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾、 责任及交通事故.3. 作业班组限制未遂事故和记录事故,不发生人身轻伤事故和其它一般事故.设置平安治理机构、配备
4、平安治理人员治理制度平安治理机构框图工程部成立以工程经理为第一责任人的经理领导小组,并作为组长;各副职领导为副组长;各平安、环保、职业健康部门负责人、工区负责人、场站负责人、现场主管工程师、作业队负责人、兼职平安员为组员,各 自负责所管范围内平安举措的落实领导小组专职工程师各部门结路构基物、路面结路 构 基 物 、路 面各场站兼职工程师兼职工程师兼职工程师平安生产保证体系平安生产例会治理1.目的为增强平安生产、保证体系制度环境保护和职业健康治理工作,落实平安 治理制度、平安生产标准化工 作和各项安 全举措,及时思想保证组织保证工作保证制度保证资金保证提咼全员意识公司平安、环开工前检国家法律法施
5、工技术1frf安保部LJ施工过程各项解决生产施工 J中存在的包保责任制 平安冋题, 丁匚一使平安会议 制度化、标准化,“特制订本制度.2.适 用范围 本制度适 用于工程 部范围内奖罚清楚环 保V1Fi收1工程部安保尾工程部平安、环保、职业健康领导小组专职工程师I工班、工种项落实情况,对落实不好的要追究 工程建立初首次安 护和职业健康等规章制 平安生产方案进行通报.项安 目安 部全 和环 地保 方工 及的 业规 主疋公 司 各 项 制 度经济兑现各类平安会议 组织.3.平安生 产例会工程部每 月组织召开一 次平安生产会 议,研究施工过 程中存在的安 全问题和解决 举措并落实到 施工班组和人 头.
6、对未遂事故 进行分析制定 防范举措.检查 总结前次平安 工作确定的事原因和责任.全生产例会,宣贯工程部平安生产、环境保 度,将制定的总体平安生产工作方案和年度实现平安、环保、职业健康目标在每年年中六月份和年终年度12月份或次年1月份召开半年度和全年度平安生产例会. 工程部落实平安技术举措和平安治理工作的情况汇报, 研究分析存在的问题,提出解决的举措方法. 对工程部发生的重大事故和未遂事故进行分析, 讨论事故责任和严重违章人的处理, 吸取教训,制 定防范举措,预防事故发生.对上半年一年度的平安生产工作进行总结,对下半本年度的 平安生产规划及平安生产工作进行部署.学习贯彻上级有关平安生产方面的方针
7、、政策、规定、指示、指令.参加上级各类平安会议, 并及时传达、落实.必须坚持平安生产例会制度化、经常化,并认真做好会议记录,保证使每次会议都有一定的实 质内容,都能解决一定的实质问题.各参加平安例会人员原那么上必须参加平安例会, 特殊情况需向主管领导请假,无故不参加者按 责任制考核方法进行考核.平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核治理制度一、目的本制度确定了本单位适用于其生产活动和其它应遵守的平安责任要求,规定了平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核等方面,保证本单位各级领导、各个部门、各类人员,在 他们各自责任范围内,对平安生产层层负责,保证平安生产目标的实现.二、
8、范围本制度适用于本单位平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核.三、责任平安领导小组及其相关人员负责平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的相关事项.四、平安生产责任制的制定平安生产责任制由平安领导小组负责起草后交厂平安第一责任人审阅;厂平安第一责任人审阅后提出修改意见;平安领导小组修改后下发至各部门.五、平安生产责任制的沟通平安领导小组制定平安生产责任制及时下发至各个部门、各类人员并征求意见;平安领导小组将征求的意见汇总后反应给厂平安第一责任人;厂平安第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开平安生产责任制修订会;平安领导小组根据修订会结果对平安生产责任制定稿.
9、六、培训平安生产责任制评审小组由平安治理部门、技术部门、生产部门等部门组成;平安生产责任制评审小组对已制定的平安生产责任制进行评审;经评审通过的平安生产责任制,从上至下层层互相签字实施.七、考核平安生产责任制的考核由平安领导小组根据签订的平安生产责任制进行;平安生产责任制的绩效测量结果报厂平安第一责任人认可.八、周期平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核每半年进行一次.报公司平安治理部门.?平安生产费提取和使用治理制度为搞好工程的平安费用治理工作,保证工程的平安费用切实为员工落实, 维护企业员工的合法 权益,保证工程平安生产活动正常有序地开展.根据?平安生产法?及地方、公司的各项规
10、定,结 合本工程的实际情况,特制定本制度.一、根据国家规定,每年提取工程合同额的 1.5%作为工程的平安费用;平安生产费用是指企业根据规定标准提取,在本钱中列支,专门用于完善和改良企业平安生产条件的资金.平安生产费用优先用于平安技术举措的实施及为满足和到达平安生产标准而进行的整改.二、平安生产费用应当根据"工程计取、保证需要、企业统筹、标准使用"的原那么进行治理.财 务应将平安费用纳入工程财务方案,保证专款专用,并催促其合理使用.三、平安费用应当用于以下平安生产事项:1平安技术举措工程建设;2平安设备、设施的更新、改造和维护;3平安生产宣传、教育和培训;4劳动防护用品配备;
11、5.平安生产检查与评价支出;6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出;7. 完善、改造和维护平安防护设备、设施支出.8. 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出.9. 进行应急救援演练支出.10. 其他与平安生产直接相关的支出.四、工程平安员应建立平安费用台帐,记录平安生产费用的费率、数额、支付方案、使用要求、 调整方式等条款.平安工作结束,平安费用计量工作完毕.五、工程经理对平安生产费用全面领导.审批平安费用提取、平安投入方案、经费使用报告、 平安经费提取和使用情况年度报告.六、财务部负责对平安生产资金进行统一治理,审核平安费用提取、平安投入方案、平安经费使用等,
12、根据年度平安生产方案,做好资金的投入落实工作,建立平安经费台帐,保证平安投入迅 速及时.七、 平安生产领导小组负责审核、汇总并编制工程平安投入方案,审核平安投入报告,监督检 查平安投入落实情况,汇总并建立工程平安经费投入台帐,编制年度平安经费提取和投入情况报告.八、平安生产费用实行专户核算.企业应当按规定范围安排使用,不得挪用或挤占.工程施工 按合同时间使用,直至工程按期完工;平安生产费用缺乏的,超出局部按正常本钱费用渠道列支.九、各部门主管根据责任分工对有关专业平安生产费用计取、支付、使用实施监督治理,相关人员根据平安费用相关使用内容提供合法合规的发票清单,报请安保部专职平安员审签登记前方可
13、申请领导和财务部门报销.十、发现平安费用支取人擅自挪用平安费用的, 工程将按情节严重程度严肃处理,处理方法由 工程平安领导小组讨论决定.十一、相关人员采购到平安物品后,及时请安保部李航监管并签认,相关发票清单最迟在每月 12日前完成安保部签认.如未能及时报请安保部签认导致平安费用计量不能进行,请平安领导小 组讨论处理.十二、本制度由工程平安生产领导小组负责解释.2-rX ' .Nh 工 /X'工伤保险、平安生产责任保险治理制度1、企业必须为施工工程所有的治理人员及施工作业人员人身意外伤害保险意外伤害保险费 用由建设单位缴纳,费用列入工程本钱.2、所有参保人员由工程部填写参保人员
14、名单一式三份报市站一份,报公司平安生产科一 份.工程部存留一份,参加保险的人员名单本着随时进行施工现场施工随时填报.3、施工现场治理人员、施工作业人员一旦发生意外伤害事故除积极组织抢救重大伤亡事故 要保护现场外要在24小时内报告保险公司,并协助保险公司做好事故调查工作.4、意外伤害事故伤者医疗终结后,工程部要会同保险公司做好资金赔付工作.识别、获取、评审、更新平安生产法律法规与其它要求的治理制度一、为了及时获取国家和政府公布实施的有关平安生产法律法规、部门规章和标准,遵守法律法规,部门规章和标准,熟悉和掌握法律法规知识和规定, 是国家有关平安生产法律法规、部门规 章和标准得到贯彻落实,特制订本
15、制度.二、本制度规定了有关平安生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途径以及对获取 的法律法规的治理、更新以及应用,适用于本工程部.三、工程安保部、综合办公室负责有关平安生产法律法规、 部门规章和标准的获取与识别以及 组织相关部门进行宣传贯彻.四、 其他各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、 评估以及 更新等工作,并列出本部门获取的法律法规清单.及时组织相关人员进行教育培训,切实保证本部 门每一个员工能及时掌握最新的法律法规,为正确的、法制化的工作方向和思路提供保证.五、工程安保部负责对获取的法律法规、 标准和其他要求的建档保存工作, 对于更新的法律法 规登记
16、时进行更新.六、国家有关平安生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购置、 国家平安生产监 督治理总局和地方平安生产信息网网上等形式获取, 并对获取的法律法规进行条款内容识别, 适用 的法律法规按程序上报工程经理.七、新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评审,评审由各相关部门完成,出具评审报告.八、各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档,及时对法律法规清单进行更新和废止删除.九、安保部部长对新获取的法律法规必须认真学习、 熟练和掌握法律法规条款内容, 结合公司 实际,制订学习、宣传和贯彻法律法规的方案,并下发文件落实法律法规的规定和要求.十、工程安保部和综合办公
17、室负责对国家和地方政府公布实施的有关平安生产法律法规、部门规章和标准进行整理、登记和建档,对已经废止或者不使用的法律法规进行删除,并完成更新存档 事宜.平安生产规章制度和操作规程评审、修订制度为了增强对平安生产治理制度、平安操作规程的治理,及时评审和修订平安生产治理制度、安 全操作规程,保证平安生产治理制度、平安操作规程的适宜性和有效性,制定本规定.一、平安生产治理制度、平安操作规程的制订一平安生产治理制度的制订1安保部组织有关的专业部门制订工程部的平安生 产治理制度,并送达相关部门、单位进行会 签,征求修改意见.2、安保部根据会签提出的修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿.3、平安生产制度审
18、批稿经分管领导审核后由工程经理审批,发布实施.二平安操作规程的制订1工程部组织有关的专业部门制订平安操作规程,并送达相关部门、班组进行会签,征求修 改意见.2、工程部根据会签提出的修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿.3、平安操作规程审批稿经分管领导审核后由工程经理审批,发布实施.二、评审与修订一平安生产治理制度、平安操作规程评审1评审的频次:正常情况下,每年组织评审一次;当出现以下情况时,可随时组织评审.a平安生产法律、法规发生变化;b、生产装置和工艺技术发生重大变化;c、平安生产相关的组织机构发生重大变化;d、治理机构的治理责任发生重大变化时;2、评审组织:评审本着制订部门组织相评审的原那
19、么.3、评审内容a、与法律、法规符合性;b、与工程施工生产的相适应性;c、与工艺流程和装置变化的相适应性;d、平安治理制度之间的相容性和匹配性;4、评审输出a评审结果作为平安生产治理制度、平安操作规程修订的主要依据之一;b、评审结果要形成书面材料,反应给参加评审的人员和评审人;二平安生产治理制度、平安操作规程修订1修订频次:正常情况下,每两年组织修订一次.当出现以下情况,可随时组织修订.a、平安生产法律、法规发生变化,现行平安规章制度与之出现冲突或不能充分满足法律、法 规要求;b、生产装置和工艺技术发生重大变化;c、新装置、新产品投入,现行治理制度不能覆盖其平安治理;d、组织机构发生重大变化,
20、需重新分配平安生产责任;e、各级人员素质发生较大变化,规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动;2、修订组织:修订本着制订部门组织修订的原那么,当制订部门发生职能变化时,由该职能的 后续承接部门组织.必要时,需了解该制度的制订的原始背景.3、修订依据:a国家行业的平安生产法律、法规、条例;b、评审结果;c、执行过程中,员工提出其它合理建议;d、修订后的平安生产规章制度、平安操作规程,要履行会签手续,最后由工程经理审批后, 修订版发布实施;4、平安生产制度终止执行因特殊原因,终止执行的平安生产治理制度、平安操作规程,按原审批程序申请批准终止执行.平安生产责任制治理制度一、为增强工程平安生产治理,
21、落实“平安生产、预防为主的平安治理方针,不断提升全员 平安生产意识,保证平安事故0案次目标的顺利实现,结合国家、行业、公司、业主平安生产法规 和各项规定、规章,制定本制度.二、工程各级治理人员在履行治理责任的同时,负有局、公司、工程规定的相应平安生产责任. 工程经理是工程平安生产第一责任人, 平安分管领导负主要责任,专职平安员负工程平安生产监督 检查责任,各部门主管、场站、工区负责人、作业队队长对职能范围内的平安生产负直接责任,各 部门、场站、工区、作业队设专兼职平安员,负作业现场平安生产监督检查责任.三、 工程各级治理人员必须根据“管生产必须管平安的原那么,把平安生产贯彻到各项工作之中,并结
22、合ISO9000和GB/T28001治理标准的要求,使平安治理工作做到有方案、有实施,有效果.四、各级平安治理人员对违章指挥、违规操作等有权责令立即整改,对程度严重的责令停工及 实施处分,并及时报告平安主管领导.五、工程依据治理人员的平安治理责任和工程奖惩条例进行考核, 对能够积极履行平安生产责 任并取得良好平安纪录的个人、班组按工程规定进行相应奖励,对未严格履行平安生产责任的个人、 班组从重处分.六、 鉴于平安生产关注的是最终效果,而非追究责任,本工程特规定,对在平安生产治理上执 行不力或相互推诿,或上道平安治理流程出现疏漏,而下道平安治理流程相关责任人发现后未及时 上报、指出,导致平安事故
23、发生的,均视为同等过错,并对各方均从重处分.领导现场带班治理制度一、实施目的为实现公司的平安生产,增强领导和职工平安意识,进一步落实平安生产责任制,增强对现场的 平安治理,依据?国务院关于进一步增强企业平安生产工作的通知?国【2021】23号的精神,有 效预防和处置突发事件,特制定本制度.二、适用范围本制度适用于公司领导带班人员,“领导是指企业主要负责人和各部门负责人管辖内的其他成 员现场带班.三、责任范围1. 带班领导要通过检查、抽查、巡查等形式,全面掌握生产期间平安生产现状,严格按要求组织 各项生产经营活动,保证公司生产平安.2. 带班领导在带班期间要及时制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪
24、律行为的发生,使各项平安 生产规章制度和操作规程得到严格执行.3. 带班领导在检查、抽查中发现事故隐患的,要严格落实监控、整改举措,消除事故隐患.发现 危及职工生命平安的重大隐患时,要果断决策.4. 带班领导要增强对重点部位、关键生产环节和重要设备设施的检查,每班不少于 2次.5. 认真查看重点设备、设施的运行情况,保证重要设备设施正常运行.6. 要增强对关键生产环节的检查,尤其是对危险作业的平安治理,要严格执行平安作业治理审批 程序,认真落实危险作业现场治理举措,保证生产作业平安.7. 公司发生事故或险情时,带班领导要立即采取应急处置举措,组织应急救援,将事故损失降到 最低限度,并在规定时限
25、内将事故情况上报公司主要负责人和相关监管部门.四、根本要求1. 带班领导要将本班次公司平安生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理情况等及时记 录归档.2. 严格带班工作纪律.带班领导要坚守工作岗位,保持通讯工具 24小时畅通.3. 带班领导因出差或其他特殊原因不能带班时,需向公司主要负责人请假,安排好替班人员替班 人员必须符合公司带班领导的资格要求后,方可外出.4. 建立带班人员值班制度,切实增强公司夜间和节假日值班工作,及时报告和处理异常情况和突 发事件.五、考核规定1. 现场带班人员未按规定执行的,每次扣罚责任人50兀.2. 带班期间出现平安事故的,按?生产事故责任追究制度?执行.3
26、. 对限期整改的隐患问题未及时上报,每次扣罚责任人50元;因防控举措或整改举措制定不合 理造成损失的,视情节给予责任人不低于100元的处分.4. 由公司办公室负责对带班执行情况进行监督考核.班组岗位达标治理制度1、范围本标准规定了公司班组平安治理的责任、治理内容与方法.2、标准性引用文件?中华人民共和国平安生产法?公司平安标准化资料汇编?3、责任3.1各部门、车间对本单位所属班组的平安治理工作全面负责其中包括指导、催促、检查、考核等责任.3.2平安生产部负责催促各部门、车间做好班组平安治理工作并组织其它职能治理部门开展对班组平安治理的检查、指导和考核工作.3.3办公室负责公司对班组平安培训工作
27、的治理.4、治理内容与方法4.1班组平安组织标准4.1.1班组长是班组平安工作的第一负责人,对本班组平安工作负全责.4.1.2班组必须设1名兼职平安员,主要是协助班组长全面开展班组平安治理工作.平安员不在时 班组长必须指定能胜任的人员临时代替.班组长不在时平安员有权安排人员处理与平安有关的工作. 班组平安员必须经过培训,持证上岗.4.1.3班组分散作业时,每项工作的负责人即为平安负责人.4.2班组平安教育421教育内容国家有关平安生产的法律法规、公司以及上级部门对班组平安生产工作的标准和要求. 公司及本单位平安简报和平安动态情况的信息.本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的
28、一些事故教训及预防举措. 本岗位、工种的平安规程,检修、运行规程,公司有关平安生产制度及公司平安禁令、通那么. 本班组所面临和涉及的危险源及预控举措.平安防护用品的正确适用方法,所操作的机械设备、各类工具、器具的平安使用要求. 各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识.4.2.2班组平安教育要求在新技术、新工艺、新材料、新设备使用前班组必须组织员工进行有针对性的平安教育、培训和考核.对休假1个月以上人员、工伤休假复工人员、事故含未遂事故责任者、违章计分试岗及以上处理 人员必须经过平安教育前方可上岗,平安教育时间必须在 4学时以上.按规定测试85分为及格,不及格者要复学复考,经考
29、核合格前方可上岗独立工作或操作.教育 内容、考核分数要记入“班组平安教育台帐.新入厂人员在受平安教育后,班组长或平安员必须检查教育效果,并签署是否同意上岗的意见, 报安部门办公室平安员备案.每个员工必须掌握事故应急处理的根本技能,会使用常用的灭火器材,触电现场急救方法,熟悉 现场逃生通道,事故报警方法.4.3班组班前会4.3.1结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况,按平安工作“五同时的要求即:计 戈V、布置、检查、总结、评选生产工作时,同时计戈V、布置、检查、总结、评选平安工作.4.3.2根据每一时期班组平安情况,进行危险点分析和预控举措落实工作.4.3.3传达上级有关平安生产的指示和
30、事故案例.4.3.4抽考和提问员工生产现场应具备的平安考前须知和举措如何落实的要求.4.3.5班前会情况应记入班组平安生产日志.4.4班组平安活动4.4.1每周一班组组织一次平安活动,原那么上活动时间应不少于1小时.如有特殊情况不能按时 组织活动,须报部门办公室主管领导批准后,可在本周其他时间补上.4.4.2参加班组平安活动人员必须每人在台帐记录上签名,包括公司、部门、车间挂钩治理人员. 4.4.3平安活动内容总结上周平安工作,并对班组平安情况及各岗位人员进行平安讲评,研究布置本周平安工作.结合实际问题学习讨论上级有关平安生产指示精神,系统学习平安规程,研究解决班组在平安生 产方面存在的问题,
31、检查揭露平安隐患和提出平安生产方面的合理化建议,交流平安生产经验和分析 事故教训.4.4.4班组平安活动由平安员主持,应事先做好充分的准备,并和班组长进行沟通,征求班组长 的意见.每次平安活动,班组长和平安员要提供让大家发言的时机,营造活泼讨论的气氛.4.4.5对因故没有参加活动的人员,平安员要负责把主要的精神及时进行传达,并在活动纪录上 加以注明.4.5班组平安检查4.5.1日常工作中的巡查,班组长、平安员进行班中巡查重点要放在工作繁重、危险性较大的工 作工程.同时对平安思想不牢固或思想有波动的员工要多加关心、催促.4.5.2平安检查的主要内容:查思想,员工平安意识是否牢固,是否保持危机感意
32、识;查领导, 各级治理人员是否重视平安生产,始终把平安放在一切工作的首位;查设备,生产设备、设施和平安 工器具有无平安隐患;查教育,新进厂人员、实习人员、调岗人员是否按要求进行平安培训,特种作 业人员是否持证上岗;查违章,有无隐瞒事故、障碍和人身伤害事件,有无违章和违反劳动纪律的现 象;查劳动防护用品,劳动防护用品是否合格,是否按规定发放,是否按规定佩带和使用.4.5.3每年季节性检查分春季平安大检查和秋季平安大检查两次.春季平安大检查要结合迎峰度 夏平安特点,查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪、防汛等;秋季平安大检查要结合冬季特点, 查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事故等.
33、4.5.4班组平安检查要逐步提升标准化水平,结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制平安检 查表格,列出检查栏目、合格标准和要求,每项指定专人逐项检查.检查后汇总成册,上报部门.对 查出的问题要有整改举措,限期完成并接受上级检查验收.4.5.5利用各种科学手段提升设备巡检质量,及早发现和消除设备缺陷.4.6班组应具备平安规章制度和平安台帐4.6.1上级部门下发的国家法律法规、公司平安治理文件、和公司编制的平安规程、消防规程、 平安治理规章制度及文件等.4.6.2班组制订的各项平安治理制度和平安操作规程,其中包括班内各岗位人员的平安生产责任 制,各类工器具、平安用具、登高器具、特种设备等检查标准、
34、维护制度和操作规程.专业检修、运 行规程应每人一本.4.6.3班组应建立相应的平安台帐,主要包括:现场设备巡回检查和消缺治理记录台帐,危险点 分析和预控举措卡片,工器具、平安用具、登高器具、特种设备检查记录台帐,检修工艺作业指导书, 平安隐患检查记录台帐,班组平安活动记录台帐,危险点分析记录,平安培训教育方面的记录台帐, 其中包括班组成员的安规、检修或运行规程测试成绩,工作票和动火票负责人名单,特种作业持证上 岗人员名单等,班组成员平安生产奖惩和违章计分记录等等.4.6.4每个班组必须建立重要平安文件和有效的平安生产规章制度、操作规程的清单,并根据公 司和部门的要求进行及时更新.要认真记录各类
35、平安治理记录台帐,做到字迹工整、内容齐全、保存 完好.4.7班组平安生产4.7.1班组内的机电设备、平安器具、车辆和工作现场必须做到无隐患,平安防护装置、设施齐 全可靠,严禁带病作业.4.7.2工作前必须按规定穿戴好劳动防护用品,杜绝工作中的违章行为.4.7.3班组内每项作业和操作,每个员工都能认真执行平安操作规程和各项规章制度,无冒险蛮 干,无违规操作.4.7.4每一项工作中应履行平安互保责任,互保双方要对对方人员的平安健康负责.做到四个互 相,即:互相提醒,发现对方有不平安行为时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;互相照顾,根 据工作任务、操作对象,要合理分工,互相关心、互创条件;互相监督
36、,监督对方严格执行劳动防护 用品穿戴标准,严格执行平安规程和有关制度;互相保证,保证对方平安生产作业操作不发生人身伤 害事故.4.7.5特种作业人员从事相关操作,必须持证上岗,持学习证人员必须在具有相应资格人员的监 护下工作,不得安排无证人员从事特种作业.4.7.6严格执行两票三制治理制度,班组重点要抓好过程治理工作.4.7.7员工必须通过专项的平安教育培训,对危险因素和限制举措要熟知、掌握,并有水平胜任, 才能进入危险区域工作.4.7.8新上岗员工、含换新工种人员,必须明确专人监护,负责其平安工作,在监护期间不得独 立作业操作,平安监护期不少于3个月.4.7.9工作负责人要把监护工作放在首位
37、,随时提醒小组成员的工作方法、考前须知,及时制止 违章作业.要根据班组生产工作内容和环境的变化,及时对危险源的预控举措卡片进行修改和补充,并使员 工及时熟知和掌握.文件和档案治理制度、目的为了标准平安生产文件档案的治理, 保证文件档案的完整性、合理性、科学性,使其为今后工 作开展提供参考资料和文献,特制定本制度.本制度适用于工程与平安生产有关的文件档案的治理.二、责任1安保部负责制定本制度,并负责综合监督治理.2、各单位负责本单位文件档案的治理,并负责监督检查和考核.3、各单位平安员负责本单位文件档案的收集、归档和保管.三、内容一、文件资料收集平安生产文件档案内容如下:1国家有关平安生产法律法
38、规、标准标准及其他要求.2、上级主管部门平安生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等.3、工程平安生产文件、平安生产治理制度、平安操作规程、平安会议记录材料、平安学习资 料、领导指示材料等.4、平安生产工作方案、总结、报告等.5、各种平安活动记录、平安治理台账、事故报告、平安通报等.6、供给商、承包商相关材料.7、平安设施检测、校验报告、记录等.8平安、职业卫生评价报告.二、立卷归档1文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷,保证档案的齐全、完整,能反映平安生 产主要情况,以便保管和利用.2、应根据文件资料的重要性,案时间永久、长期和短期等三种进行时间整理,分类归档.3、各部门在每年2月底
39、前对上年度的文件资料进行归档,统一保存.4、各种文件资料按一定特征进行排列和系统化,应层次清楚,编写页码,填写卷内文件资料 目录.5、不同价值,不同性质的文件资料应当区别治理,单独立卷.三、档案保管1档案应入柜上架,科学排列,预防暴露和捆扎堆放.2、应采取防潮、防虫举措,预防档案损坏.四、档案借阅1文件资料档案借阅,必须借阅手续,借阅当案要注意保护,不得丧失、损坏、涂改,要如 期归还,到期不能归还者,要说明情况,并办理续借手续.2、借阅的档案要注意保密,未经许可,不得随意公开、发表或转借他人.3、归还档案时,由档案治理人员当面查点清楚,并在借阅登记本上注销.五、档案销毁对于过期并失去保存价值的
40、文件资料,经单位领导批准,可以定期销毁,必要时做好销毁记录.四、本制度由安保部制定并负责解释,自发布之日起实施.风险评估和限制治理制度为减少或预防不期望的事件发生,保证平安生产,对工程范围内存在的危险源进行风险评估和 限制,制定本制度.一、责任1安保部负责本工程危险源辨识、评价和风险限制的组织领导工作,负责建立平安评价小组, 负责批准重大的风险清单.2、安保部负责组织本工程范围内的危险源辨识、风险评价,确定重大及巨大的风险,提出重 大事故隐患的整改方案,并对本标段的危险源的限制进行监督.3、安保部应保证危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训,以承当指定范围内的工作.4、各部门对所辖范围内的危险
41、源进行辨识评价,并实施限制.二、危险评价的组织和治理1危险源辨识、风险评价工作在安保部的指导下开展工作.2、各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组在部门负责人的指导下进行工作, 同时应鼓励其他员工参与危害和影响确实定.3、工程应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训,使其具备熟悉工艺技术、 平安健康治理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧水平.三、危险源辨识和风险评价的范围1常规活动和非常规活动2、作业场所内所有人员的活动3、作业场所内所有设施、设备、车辆、平安防护用品和产品包括外部提供的设备和材料等4、规划、设计和建设、投产、运行等阶段5、事故及潜
42、在的紧急情况6、原材料、产品的运输和使用过程7、人为因素,包括违反平安操作规程和平安生产规章制度8丢弃、废弃、撤除与处置9、气候、地震及其他自然灾害四、危险源辨识和风险评价应考虑1三种时态:过去、现在、将来2、三种状态:正常、异常、紧急a、正常状态指正常生产时的状态;b、异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状 态;c、紧急状态指生产活动中出现以外可能造成重大危害的状态;3、六种危险危害因素:物理性危险、危害因素:化学性危险、危害因素;生物性危险、危害 因素;心理性、生理性危险、危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素五、危险源辨识与风险评价的方
43、法1评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择一种或结合多种危害 识别方法,包括:平安检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与可操作性研究等.2、在选择识别方法时,应考虑:活动或操作性质;工艺过程或系统的开展阶段;危害分析的目的;所分析的系统和危害的复杂程度及规模;潜在风险度大小;现有人力资源、专家成员及其他资源;信息资料及数据的有效性;是否是法规或合同的要求.3、各部门应首先制定平安检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别,对工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析,在此根底上,对于关键装置、重点部位,特别是以前经常发生事故的或其他类似装置、部位发生过如火灾、 爆炸、人身
44、伤亡等重大事故的,那么采用危险与可操作性研究 进行危害分析.各单位也可结合自身的实际情况采用其他的识别方法.4、危害识别、风险评价的步骤按岗位划分作业活动作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段划分,或者将 以上方法结合起来进行划分.女口:开车、停车、设备检修、忽然断电、断水、机泵跳闸、正常操作、 物料搬运、取样分析、进入受限空间作业、储罐内部清洗清洗作业、吊装、动火等.识别设备设施的危害可按以下顺序:厂址:地质、地形、周围环境、气象条件等;厂区平面布局:功能分区、危险设施布置、平安距离等; 生产工艺流程:生产设备、机械、特种设备等; 作业场所:粉尘、毒物、噪声、
45、振动、上下温; 工时制度、女工保护、体力劳动强度等;治理设施、急救设施、辅助设施等.识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单.六、识别危害根源和性质1在进行危害识别时要考虑以下问题:存在什么危害伤害源谁什么会受到危害伤害怎样发生2评估人员应通过现场观察及所收集的资料,对所确定的评估对象,识别尽可能多的实际的 和潜在的危害,包括:a设施的不平安状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、 工艺缺陷、设备缺陷、 保护举措和平安装置的缺陷;b、人的不平安行为,包括不采取平安举措、错误动作、不按规定的方法操作,某些不平安行 为制造危险状态;c、 可能造成职业病、中毒的环境与条件,包括物理的噪音、振
46、动、湿度,化学的易燃易 爆、有毒、危险气体等以及生物因素;d、治理缺陷,包括平安监督、检查、事故防范、应急治理、作业人员安排、防护用品缺少、 工艺过程和操作方法的治理;3、在进行危害识别时,要充分考虑发生危害的根源及性质:a、火灾和爆炸;b、冲击和撞击;c、中毒、窒息、触电及辐射;d、暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境;e、 人机工程因素比方工作环境条件或位置的适宜度、重复性工作等;f、设备的腐蚀、缺陷;g、有毒有害物料、气体的泄;h、对环境的可能影响等.4、危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或效劳可能造成职业平安健康及环境影响,包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响,丧失、 废
47、弃与处理活动等.同时也应考虑异常包括启 动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况以及事故和潜在的紧急情况如 火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染.七、评价风险和影响评价小组应对所识别的危害事故、 事件加以科学评价,确定最大危害程度和可能影响的最大范 围,以便采取有效或适当的限制举措,从而把风险或限制在可以容忍的程度,具体步骤包括:1决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重,重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济 损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对本工程部形象的影响,如同时涉及到两个方面,以高分为准;2、评价发生危害事故事件的可能性有
48、多大,重点考虑危害发生的条件比方正常、异常或紧 急状态发生、现场有否限制举措包括个人防护品、应急举措、监测系统、作业指导书、员工培 训、事件或事故一旦发生,是否发现或发觉,同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险 环境中的频繁程度;3、评价风险.结合所区分的危害事件发生的可能性及后果的严重性,并决定其风险的大小以 及是否可以容忍的风险,风险评价的结果可分为以下几种:稍微或可忽略的风险可容忍的中等的重大风险巨大风险4、各部门对本部门的生产过程中所识别的危险因素进行统计,对中等以上的风险进行汇总, 部门负责人审核后报安保部.5、安保部组织工程部评价小组对各部门上交的危险源进行综合分析,确定本标
49、段范围内的重 大及巨大的风险,编制重大风险清单下发至各部门.丿八、风险限制1风险程度的大小是制定何种限制举措的依据,各部门应根据风险评价的结果制定相应的控 制举措.2、重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的根底及依据,安保部应组织制定限制目标 和制定限制方案,采取针对性的风险限制举措,消除、减少危害和影响,预防潜在事故的发生.3、各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险限制举措,并检查落实.4、风险限制举措,一般采取以下四种对策:技术对策、教育对策、治理对策、个体防护.九、重大及巨大的风险作为制定工程平安目标的根底和依据1常规性的危险识别、风险评价应每年一次,在每年年底进行;非常
50、规活动的危险源辨识、 风险评价应在活动开始之前进行如撤除、新改扩建工程、建维修工程、开停车、较重要的隐患治 理工程和较重要的公益变更、设备变更工程等.2、安保部每年一次对危险源辨识和风险评价的应用效果进行检查和评审.3、参与危险源辨识、风险评价的主要人员应受过专业培训,具有一定的知识和经验.4、当产生以下情况时各部门应及时进行辨识与评价,将风险评估结果及风险清单报安保部.a、新工艺、新设备技改、技措工程;b、法律、法规更新;c、有对事故、事件或其他信息的认可;d、相关方要求;e、组织机构发生大的调整平安教育培训治理制度为了提升广阔职工对平安生产重大意义的熟悉和平安技术水平,增强遵守规章制度,劳
51、动纪律的自觉性,预防事故的发生,保证平安生产和职工的身体健康,特制订本制度.1为贯彻平安第一、预防为主的方针,增强工程人员平安培训教育工作,增强人员的平安防 护水平,减少伤亡事故的发生,制定本制度.2、工程部所有人员必须定期接受平安培训教育,坚持先培训、后上岗的制定.3、工程部治理人员每年必须接受一次专门的平安培训.一工程经理取得平安生产人员考核合格三类人员.除认真按时参加省、市组织的延期教育培训外还应接受平安生产监督主管部门举办的平安生产培训教育,每年应不得少于30学时.二专职平安治理人员除根据有关规定, 取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受 平安专业技术业务培训,时间不得少于 40
52、学时.三其他治理人员和技术人员每年接受平安培训教育的时间,不得少于20学时.四特种工种包括电工、焊工、架工、起重工等在通过专业技术培训并取得岗位操作证 后,每年仍须接受有针对性的平安培训,时间不得少于 20学时.五其他治理人员每年接受平安培训的时间,不得少于15学时.20六待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次平安教育,时间不得少于 学时.七以上一至六中所列时间均包括外部培训和内部培训.4、新进场的职工,必须接受公司、工程部、班组的三级平安培训教育,经测试合格后,方能 上岗.一公司平安培训教育的主要内容是:国家和地方有关平安生产的方针、政策、法规、标准、标准、规程和企业的平安规章制
53、度等.培训教育时间不得少于15学时.二工程部平安培训教育的主要内容是: 工地平安制度、施工现场环境、工程施工特点及可 能存在的不平安因素等.培训教育的时间不得少于 15学时.三班组平安培训教育的主要内容是:本工程、本岗位的平安操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等.培训教育的时间不得少于 20学时.四日常培训:企业增强对平安治理人员、 特种作业、员工的日常教育与培训,全面提升从 业人员的业务水平.五平安培训和教育学习的形式: 企业结合自身实际和员工的情况, 培训、学习采取以会代 训,发宣传单、观看平安教育录像等形式做好相关记录.5、实行平安培训教育登记制度.工程部必须建立职工的平安培训教
54、育档案,没有接受平安培 训的职工,不得在施工现场从事作业或者治理活动.6、每年公司及工程部制度职工平安教育培训年度方案,并组织实施.平安培训的实施主要分 为内部培训和外部培训.内部培训是指公司的有关专业人员或公司聘请的专业人士对职工的一种培训;外部培训是指公司委托培训单位对局部职工进行培训,从而取得上岗证或是继续教育,提升业务水平.7、人力资源部会同工程部定期选派、安排公司领导及职工进行平安培训,以满足根据公司发8工程的平安培训教育经费,从工程职工教育经费中列支.特种作业人员治理制度为了增强特种作业人员电工、架子工、塔吊司机、机械工、急救员等工种的平安治理,确 保操作者本人和他人的平安,特制定本治理制度.1、对特种作业人员统一集中治理,配备专业性治理人员,直接调度治理,并有专职平安员监 督检查,强化治理.2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格根据平安技术标准办 事的青年工人从事特种作业.3、在每年年初对特种作业人员进行整顿,但凡年龄较大,不服从治理,违章蛮干,专业技术 较差或未遂事故和已形成事故者,及时调整,另行变换普通工种.4、对所配备的特种作业人员必须经上级有关部门培训,持证上岗,并由平安部门每年组织一 次专业性的技术培训,不断提升平安技术水平.5、建立特殊作业人员档案建立提升平安技术水平
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