2021行政工作报告

1、2021 行政工作报告2021行政工作报告一、深入推行执法责任制 提高依法行政水平，关键在于建立执法责任制。要依法行政，提高执法水 平，就要建立权责一致、责任到人的执法责任机制，以增强执法机构和执法人员的责任 意识。按照市委、市政府关于建立行政执法责任制的工作要求，结合我市交通行业 管理体制特点，我们根据先试验后推行，再巩固、深化的工作思路，先后在全系统建立健全了交 通行政执法责任制。一是成立行政执法责任制领导小组。由分管局长任组长，各执法单位主要领 导任成员，局法规科为行政执法责任制具体负责科室，负责各项行政执法责任的分 解考核、监督检查。二是进一步完善制度。根据市政府法制办关于推行行政执法

2、责任制的要求， 各执法部门立足本单位工作实际，各自建立了行政执法责任制，在此基础上，我们 印发了威海市交通局行政执法责任制材料汇编，并按照行政职权流程图要求，对行政 处罚、行政征收和行政强制等执法行为制定了相应的执法流程图，并分别注明办理地点、 办理时限、服务电话及监督投诉电话等事项，便于社会公众监督。此外，我局还认真细致 地完成了对交通系统执法部门的行政执法岗位职责的梳理工作，并整理了贯彻落实行政执 法责任制的相关制度与规范性文件，同时通过有关渠道向社会公布，对实现行政执法权力 的阳光运行具有重要作用。二、加强队伍建设，开展执法人员教育整顿活动 本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈

3、元 , 申报处理的盘盈资产 占单位资产总额账面值的 . 其中流动资产盘盈元 ,固定资产盘盈元 , 对外投资盘盈元 , 无形资产盘盈元 , 其他资产盘盈元 .今年我局进一步加强了执法队伍建设，全年共开展两次大型的集中执法人员 教育活动。一是根据局党委决定，于 4 月份举行了全市交通系统执法人员培训班，有 160 多名执法人员参与培训，在为期五天的培训活动中，我们除了邀请山大法律教授、法院 有关专家进行讲座，还特意邀请到交通部法律顾问、交通行业立法专家张柱庭教授，专门 针对费改税后执法工作重点、交通执法热点等问题进行了为期一天的专题讲座。通过这次 高水平的培训活动，大家普遍感到收获颇丰，极大提高了

4、执法人员法律水平和业务素质。 执法队伍思想认识得到进一步提高，执法行为得到进一步规范，执法服务水平有了进一步 提升。二是于 11月2日-6 日举办了全市交通稽查执法人员培训班，共有 80名交通 稽查执法人员参加了此次脱产培训，通过邀请检察院、法院等单位领导和专家进行授课，执法人 员不但掌握了行政处罚、行政复议等专业知识，更对交通执法现场操作有了进一步的了解 和掌握，普遍提升了执法人员的综合素养和专业技能，受到参培人员的好评。三、认真开展行业调研，积极做好规范性文件制定工作（ 一 ） 经过清查，忙丙乡政府按照县编委办核定的编制数，人员总数已饱和， 但出现了工勤编制超编，行政编制未满、事业单位占编

5、等问题。为保证各单位总体效 率不断提高，合理用人，应着重考虑人员的配备问题，加强对临日工的骋用、管理，做到 各负其责、各占各编。今年实行的费改税政策对交通系统影响深远，为及时转变工作重心，我们认 真开展了行业执法调研工作，先后两次组织开展了行业执法调研活动，为省厅机构改 革、职能调整及地方机构改革提供了一手资料。根据市政府领导要求，今年我们在行业管 理方面主要开展了公共汽车客运管理及出租客运管理两个方面，先后起草了威海市公共 汽车客运管理办法 （征求意见稿 ）和威海市出租客运管理办法 （征求意见稿 ），并按照 威海市规范性文件制定程序规定要求，开展立法调研，做了大量具体工作。同时认真 开展清理

6、规范性文件工作，积极履行法制部门职责，对以本单位名义制发的规范性文件进 行认真审核，确保无重大违法内容。四、做好行政复议工作，确保人民群众利益需要补充说明的是：单位办公用房指标本次没有填制，主要原因是行政中心 整个资产 2021 年经市政府会议研究，将资产转移到市城投公司作融资担保使用， 待以后归还再做调整。抓帮扶，促升级，牵手联帮机制逐步完善。按照“抓落实、全覆盖、求实 效、受欢迎”的工作要求，县行政服务中心扎实推进“扶弱培强、晋位升级”活 动。中心支部书记带领中心党员多次深入汪岗乡郑河村蹲点调研，为郑河村的发展把脉问诊、抓药 治病，通过实施“联、帮、促、创”，全方位助力晋位升级。截至目前，

7、中心党支部多方 筹措资金近万元用于郑河村村级活动场所建设和村组公路建设，赠送电脑等设备充实该村 电教室设施，为该村党组织的晋位升级奠定了坚实的基础。 今年以来，我局作为复议机关，共收到各类复议案件申请 1 件，依法受理了 1 件。近年来我局的行政复议、诉讼率不断下降，且复议、诉讼无一例败诉案件，在 确保人民群众利益的同时，也提高了执法人员的执法水平。（一）有序推近机构改革和资整合，按照中央和省关于实施卫生计生机构改革 的要求，加强统筹协调全面推近卫生计生机构的资整合，保持县、乡、村三级人员 队伍的稳定。坚持县乡村三级“五位一体”改革同步进行，加快基层卫生计生整合，尽快 补充专业技术人员，实现资

8、共享，确保卫生计生工作双加强。五、加强执法监督，促进行风建设 加强执法监督制度建设，不断健全监督制度。我们按照交通部“七项”监督 制度要求，制定下发了威海市交通局行政执法监督检查规定等九项制度，充分 发挥监督职能，坚持不定期的对交通行政执法情况实施检查，并对检查结果进行通报。为规范 执法行为，我们先后下发了关于进一步规范交通行政处罚主体和行政处罚程序的通 知、关于重申交通行政执法工作中有关问题的通知等文件，及时纠正执法中存在的问 题。设立交通行风热线，建立了行政机关与群众之间的沟通渠道。配备专人负责处理群众的 咨询和投诉，从社会有关方面聘请行政执法监督员，倾听来自社会各方面的呼声和民意。 在交

9、通行政执法单位推行行政执法责任制，实行目标管理，层层签订责任状。我们先后制 定了“治理公路三乱责任状”、“廉政建设责任状”、“文明执法责任状”等三个与交通 行政执法有关的责任状，做到一级管一级，一级抓一级，一级考核一级，保证了行政执法 监督工作的有效进行。充分发挥行风热线等外部监督渠道的作用，认真落实行政执法投诉 查处制度，对于每件交通行政执法投诉，做到件件有落实，事事有回音，取得了很好的社 会效果。我局依法行政工作将向着更高更新的目标，进一步加强对依法行政相关问题 的研究，通过完善各项制度和落实各项措施来逐步提高依法行政工作水平。同时对交 通行政执法中存在的热点、难点问题也要进一步加强研究，

10、为交通行政执法提供良好的法 制保障。综治工作中心运行两年来，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上 交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年 112 月份，全镇共排查出各类民事 纠纷 50 起，除 7 起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余 43 起全部由各社区 （ 村 ） 、企事业单位自行调解成功，共达成书面协议 6 起，形成调解卷宗 5 起。_ 村王某是我镇的老上 访户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还越级上访过 多次，今年 6月份，两家矛盾不断升级，还有相互殴打之势。得知此事后，中心工作人员 深入走访群众，实地调查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能

11、部门较 多，若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工作中心重大矛盾联调工作机制， 镇党委书记作出工作指示，要求各部门提前介入，及早分析 Ap，防止矛盾激化，中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参加会议按职 责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，终于使两家多年的宿怨烟消云散。综治工作中心的联 调机制不但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了积极作用。我镇原 _村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从 _年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟 季节，就会发生村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未经村民代 表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。镇党委政府虽年年做了大量的工 作，也多次召开专题会议，商讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年 5 月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再次发生，镇党委政府多次召 开矛盾调处联席会议，形成统一意见，由分管政法的副书记负总责，分管