土地利用规划管理信息系统介绍

1、MapGIS土地利用规划管理信息系统土地利用规划管理信息系统介绍介绍建设建设背景背景总体介绍总体介绍功能演示功能演示建库思路建库思路v 已初步建立规划管理信息系统的县（市）数量少，覆已初步建立规划管理信息系统的县（市）数量少，覆盖面低；已建系统存在功能单一、图形与指标不联动、盖面低；已建系统存在功能单一、图形与指标不联动、工作流复杂、系统开发性和可扩展性差等问题。工作流复杂、系统开发性和可扩展性差等问题。v 建设要与新一轮土地利用总体规划工作同步进行，规建设要与新一轮土地利用总体规划工作同步进行，规划管理信息系统成果要作为规划编制成果一并上报。各划管理信息系统成果要作为规划编制成果一并上报。各

2、地要把规划管理信息系统建设纳入新一轮土地利用总体地要把规划管理信息系统建设纳入新一轮土地利用总体规划编制工作计划，落实人员和经费。规划编制工作计划，落实人员和经费。系统建设背景系统建设背景建设建设背景背景总体介绍总体介绍建库流程建库流程系统配置系统配置v（1）建立土地利用规划管理信息系统的数据标准，实现对）建立土地利用规划管理信息系统的数据标准，实现对土地利用规划数据的科学组织和有效管理，使系统具备数据土地利用规划数据的科学组织和有效管理，使系统具备数据存储、查询、更新、制图、汇总等功能，实现业务数据的动存储、查询、更新、制图、汇总等功能，实现业务数据的动态管理；态管理；v（2）服务于土地利用

3、规划的编制与管理，提高土地利用规）服务于土地利用规划的编制与管理，提高土地利用规划编制的科学性和规范性，并对土地利用规划的实施进行动划编制的科学性和规范性，并对土地利用规划的实施进行动态管理和监测；态管理和监测；v（3）实现土地利用规划成果的数据共享，应用系统模型，）实现土地利用规划成果的数据共享，应用系统模型，为解决土地利用规划问题提供信息服务或决策支持方案。为解决土地利用规划问题提供信息服务或决策支持方案。系统建设意义系统建设意义v数据中心框架；数据中心框架；v插件式维护；插件式维护； 方便以后业务管理的扩充，避免重复建设造成不必要的浪费；v专题、图层的组织模式。专题、图层的组织模式。 一

4、个系统下管理和维护多个专题数据，有利于信息共享和数据维护；系统整体架构系统整体架构MapGIS土地利用规划辅助编制系统MapGIS土地利用规划实施管理系统MAPGIS土地利用规划管理信息系统组成 系 统 构 成系 统 配 置 安 装 环 境操作系统配置服务器 Windows 2003 Server系列客户端 Windows XP Professional（建议）浏览器 IE6.0或更高版本所需第三方软件DotNetFramework2.0MSXML4组件Office 办公软件规划基数规划基数现状数据现状数据得到规划方案得到规划方案规划期数据规划期数据规划指标规划指标录入分解录入分解资料分析资料

5、分析基本资料基本资料现状分析现状分析需求预测需求预测适宜性评价适宜性评价潜力评价潜力评价规划辅助编制系统规划辅助编制系统解决的问题解决的问题v规划辅助编制系统主要用于规划辅助编制系统主要用于规划数据库建库规划数据库建库修编系统定位修编系统定位新建项目新建项目项目审核项目审核地块关联地块关联 项目撤回项目撤回局部调整局部调整未通过未通过提交提交审审核核通通过过文档录入文档录入指标指标录入、分解录入、分解台账录入台账录入实施系统定位实施系统定位v规划实施系统主要用于规划实施系统主要用于规划项目建立及审核规划项目建立及审核管理窗口管理窗口菜单栏菜单栏主窗口主窗口工具辅助工具辅助窗口窗口输出栏输出栏建

6、设建设背景背景总体介绍总体介绍功能演示功能演示建库思想建库思想操作流程操作流程一、基础数据准备一、基础数据准备二、规划基数转换二、规划基数转换三、三、 指标录入指标录入四、总体规划制作四、总体规划制作多样的数据接收功能多样的数据接收功能多种多种数据数据二调数据更新调查数据Arcgis的英文格式数据Programccsys_cvt_cvtplanlnd.mdb方便简单的基数转换功能方便简单的基数转换功能规划基数转换（续）规划基数转换（续）1 1、基数转换包括归并和细分，系统可自动完成归并操作，对于少数需要细、基数转换包括归并和细分，系统可自动完成归并操作，对于少数需要细分的地类，则需要用户根据地

7、方数据的实际特点手动进行划分。分的地类，则需要用户根据地方数据的实际特点手动进行划分。2 2、进行规划基数转换后，应依据转换结果，还需对批而未用土地、违法用、进行规划基数转换后，应依据转换结果，还需对批而未用土地、违法用地情况进行分析，手工填写地情况进行分析，手工填写“是否违法用地是否违法用地”、“是否基本农田是否基本农田”、“批准文批准文号号”等字段属性值。等字段属性值。（1 1）“是否违法用地是否违法用地”字段用来标示未批先建的土地，字段用来标示未批先建的土地，“0”0”表示不是违表示不是违法用地，法用地，“1”1”表示表示20052005年以前违法用地，年以前违法用地，“2”2”表示表示

8、20062006至至20082008年间违法用年间违法用地。地。（2 2）“是否基本农田是否基本农田”字段用来标示为基本农田的土地，字段用来标示为基本农田的土地，“0”0”表示不是表示不是基本农田，基本农田，“1”1”表示是基本农田。表示是基本农田。（3 3）“批准文号批准文号”字段用来标示批而未建的土地，该字段所填的值为一块字段用来标示批而未建的土地，该字段所填的值为一块图斑已被批准为建设用地但现状仍为其他地类时的批准书文件号。图斑已被批准为建设用地但现状仍为其他地类时的批准书文件号。1 1、下达指标：在保护和合理利用农用地的原则下，上级将指标分、下达指标：在保护和合理利用农用地的原则下，上

9、级将指标分解下达到下级，对于下达指标，需严格落实，不得突破。解下达到下级，对于下达指标，需严格落实，不得突破。2 2、追加指标：一般是前期没有下达指标，但又有国家重点项目需、追加指标：一般是前期没有下达指标，但又有国家重点项目需要实施时，需在原来指标的基础上追加一定数量的指标。要实施时，需在原来指标的基础上追加一定数量的指标。3 3、调剂指标：在全省范围内，将经济发达地区的指标调剂到经济、调剂指标：在全省范围内，将经济发达地区的指标调剂到经济较差的地区，保证全省的经济稳定。较差的地区，保证全省的经济稳定。 注：在编制规划方案这一阶段，只能录入下达指标，追加和调剂指标应在规划注：在编制规划方案这

10、一阶段，只能录入下达指标，追加和调剂指标应在规划实施阶段去录入实施阶段去录入 下达下达追加追加调剂调剂指标录入指标录入规划布局规划布局思想：思想：提交至中间提交至中间 规划用途专题规划用途专题功能功能提取基数提取基数直接导入直接导入操作操作步骤步骤1、编辑基数层数据；2、从基数层中提取数据；3、提交至规划用途层；4、维护属性。1、利用解析编辑划定范围或导入外部坐标串；2、保存至规划用途层；3、维护属性。规划布局编辑功能规划布局编辑功能分 析 布 局 情 况 ， 计分 析 布 局 情 况 ， 计 划后续布局方案划后续布局方案 对临时专题中，处于当前编辑状态的对临时专题中，处于当前编辑状态的图层进

11、行检查，包括：线打折、悬挂线、图层进行检查，包括：线打折、悬挂线、线相交、重叠弧段、空洞、区相交、重线相交、重叠弧段、空洞、区相交、重叠区检查。叠区检查。拓扑分析拓扑分析规划布局分析功能规划布局分析功能规划布局（续）规划布局（续）分区制作思路分区制作思路分区名称分区名称提取条件提取条件合并条件合并条件土地用途区土地用途区总规中用途分区代码不为空的提取出来总规中用途分区代码不为空的提取出来土地用途区类型代码、座落单位土地用途区类型代码、座落单位代码代码建设用地管制区建设用地管制区总规中管制分区代码不为空的提出来总规中管制分区代码不为空的提出来管制区类型代码、座落单位代码管制区类型代码、座落单位代

12、码基本农田保护区基本农田保护区用途分区代码为用途分区代码为010座落单位代码座落单位代码基本农田调整区基本农田调整区基数的基数的“是否基本农田是否基本农田”和总规的和总规的“是是否划入基本农田否划入基本农田”空间叠加空间叠加调整类型代码、基期年地类、座调整类型代码、基期年地类、座落单位代码落单位代码村镇建设控制区村镇建设控制区根据总规中空间管制区代码为根据总规中空间管制区代码为010允许允许建设区、建设区、020有条件建设区，同时规划有条件建设区，同时规划地类代码为地类代码为212建制镇、建制镇、213农村居民点农村居民点提取提取座落单位代码座落单位代码土地整治重点项目土地整治重点项目根据总规

13、中整治类型代码提取根据总规中整治类型代码提取土地整治类型代码土地整治类型代码 重点建设项目重点建设项目根据总规中项目类型、项目性质提取根据总规中项目类型、项目性质提取项目类型、项目性质项目类型、项目性质结构符合性结构符合性属性值属性值空间拓扑关系空间拓扑关系逻辑一致性逻辑一致性规划指标规划指标核心功能介绍核心功能介绍数据检查数据检查成果输出成果输出输出规划表格输出规划表格成果输出成果输出输出规划图件输出规划图件1 1、土地利用现状图、土地利用现状图2 2、土地利用总体规划图、土地利用总体规划图3 3、土地整治图、土地整治图4 4、建设用地空间管制与基本农田保护图、建设用地空间管制与基本农田保护

14、图5 5、基本农田调整分析图、基本农田调整分析图建设建设背景背景总体介绍总体介绍功能演示功能演示数据组成数据组成 地图投影，坐标转换； 数据转换(E00、VCT、DXF、SHP)； 系统维护(用户权限设置、出图参数设置、自定义模板设置、数据字典管理、数据备份和恢复、日志管理等)； 数据查询(图形属性双向查询、历史回溯查询、自定义条件查询、指标，项目图形联动查询、面积查询等)；基础功能介绍基础功能介绍核心功能介绍核心功能介绍数据结构升级数据结构升级二次调查数据二次调查数据更新调查数据更新调查数据规划现状数据规划现状数据项目一项目二项目对比结果：通过这四种表来对比项目： 土地利用规划基数一级分类面

15、积汇总表； 土地利用规划基数二级分类面积汇总表； 土地利用规划地类一级分类面积汇总表； 土地利用规划地类二级分类面积汇总表；核心功能介绍核心功能介绍项目对比项目对比n录入和调整（指标追加、调剂）； 分预执行和正式执行两阶段减去每一宗农转用项目使用的年度计划指标或增加土地开发、整理、复垦等补充耕地指标，形成现时分阶段剩余指标； 查询统计计划指标使用情况、农转用项目和补充耕地项目的执行情况（指标、项目、图形三者联动）； 生成行政区划计划使用台帐； 核心功能介绍核心功能介绍年度指标管理年度指标管理核心功能介绍核心功能介绍年度指标录入年度指标录入核心功能介绍核心功能介绍使用台账输出使用台账输出核心功能介绍核心功能介绍土地开发整理复垦台账土地开发整理复垦台账全部全部开发开发整理整理复垦复垦全部全部已使用已使用未使用未使用 包括建设用地项目预审、农转用（单独选址、城市分批次）项目审核、土地开发、复垦、整理等补充耕地项目审核。 对项目进行规划审核，包括审核范围是否符合总体规