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文档简介
1、2006年全市农村合作医疗工作总结一我市开展农村合作医疗情况我局接管农村合作医疗工作以,在某市委市府 和我局党组的领导下,在上级有关部门的支持下,我市建立农村合作医疗保障制 度的工作开局良好。去年月份,市政府在某镇召开全市农村合作医疗工作会议后,各镇相继成 立了合作医疗保障工作领导小组,制订发展合作医疗工作规划,抓紧落实省人大 以案,全面贯彻“三个代表”重要思想,并以党的十六大精神为动力,建立和完善 农村合作医疗保障制度,推进我市农村合作医疗的发展。到今年月上旬止,全市有个镇,个村委会建立了农村合作医疗保障制度, 参加人口人,人口覆盖率达。现仍在发动,力争今年人口覆盖率达到。二我市开展农村合作
2、医疗的做法立足本职,努力建立和完善农村合作医疗 保障制度。自我局接管农村合作医疗工作后,领导比较重视,设立办室,落实专职人 员,负责农村合作医疗具体工作。一是及时建议市政府调整了市农村合作医疗领导小组成员,加强对农村合 作医疗工作的领导。二是组织科室人员深入到各镇办事处村委会进行调查摸底,了解我市农村 合作医疗的现状,掌握第一手材料,并根据我市实际情况,制订了发展农村合作 医疗的工作计划和实施方案。三是积极向市府反映争取市府的支持,得到财政拨款,建立农村医疗保障 补助基金和救助基金,为全面铺开全市农村合作医疗工作打下基础。现市财政己拨款万元建立了市级合作医疗救助基金,凡参加合作医疗的村 民每年
3、每人补助元。深入调研,广泛宣传。为了积极推进农村合作医疗保障制度,我局领导带领办室人员深入到各镇 村进行调研和宣传,广泛听取意见,协助镇村召开村委干部会党员会村民代表大 会,向农民宣传合作医家园疗有关方针政策,讲清开展农村合作医疗保障制度的 意义和目的,并利用党员联系户干部扶贫挂钩户的桥梁作用,实行包干负责,发 动和鼓励村民参加合作医疗。同时,在各自然村张贴标语和有关合作医疗保障制度的告,提高村民对合 作医疗的思想认识。此外还深入农户了解健康情况,及实施合作医疗的意向和参与的积极性, 结合各地实际,制订我市农村合作医疗保障制度实施方案和发展规划,并组织实 施和执行。以点带面,推动全市开展。在建
4、立和完善农村合作医疗保障制度过程中,我市采収先易后难,积极稳 妥的办法,条成熟的镇村先开展起,且办一个巩固一个的做法。首先选择了具有代表性的塘口镇经济困难镇和三埠区富裕区作为试点,以 点带面,推进全市面上合作医疗的发展。其次是市主管农村合作医疗的副市长和农业局局长亲白带领专职干部,深 入到试点镇指导和协助建立农村合作医疗保障制度,制订有关程规定,实行规范 管理,民主监督,对报销手续范围限度和虚假处理等也作出了明确规定。到目前止,试点镇的成效比较显苦,深受群众欢迎。如三埠区的试点中村委会开展合作医疗实施后,已有例亨受报销,由于及 时反馈和宣传,给周边的村民带了信心,纷纷要求其村委会也举办合作医疗
5、,积 极参与。通过抓试点,及时总结推广试点经验,给其他镇村带动力,提供了完善的 全面的模式,对全市合作医疗的发展起到极大的推动作用。目前,我市按照省市的要求,主要建立以村办为主,保大病保住院的新型 合作医疗形式,并在市镇一级建立农村合作医疗保障救助基金,作为合作医疗的 补充形式。三存在问题建立农村合作医疗保障制度是一项长期艰苦复杂的工作,虽然 我市农村合作医疗发展有了良好的开端,但发展不平衡,大部分镇村仍未开展, 离省江门市的相差很远,工作难度依然很大:部分领导未能重视。一些镇没有把建立农村合作医疗保障制度摆上位置,列入议事口程,强调 困难,工作只停留在口头上。资金筹集困难。-些镇因财政困难,
6、村集体经济乂薄弱,无法安排必要的资金扶持合作医疗。此外,在合作医疗筹集资金上不够积极,发动面不够广,存在着等靠观與 的思想,不能有效地吸引群众参加,导致工作难以开展。宣传力度不够。由于一些地方政府未能引起高度重视,宣传力度不够,加上过去由于合作 医疗办办停停,群众缺乏信心,参保意识淡薄,未能积极参与。四今年的工作计划为了进一步贯彻落实省人大议案,加快我市农村合作医 疗工作的发展,市政府对此十分重视,根据省和江门市的要求,对我市开展农村 合作医疗工作下达了明确任务目标:年参加农村合作医疗人口覆盖率达,年 达,年达;按三年完成,凡参加农村合作医疗的农村人口,市政府每人补助 元,镇政府补助元;市每年
7、拨出万元建立市合作医疗保障救助基金。针对目前存在的问题,为确保完成省市下达的任务目标,我市在今年的工 作中采取如下的措施:提高认识,加强领导。为提高各级政府干部对合作医疗的认识,计划在月下旬召开全市农村合作 医疗工作会议,部署具体工作。要求各镇要从思想上组织上行动上给予高度重视,正视困难,采取有力措 施,加大工作力度,把发展农村合作医疗保障制度作为一项重要工作抓紧抓好, 努力完成市政府下达的任务目标。今年,市人大常委会将建立农村合作医疗保障制度列入政府工作提案,并 决定刀份组织全市人大代表分别到各镇进行达标检查,从而促进我市合作医疗保 障制度工作的落实。加强学习,提高工作能力。为提高政策理论水
8、平和业务工作能力,准备组织有关人员到举办合作医疗 的兄弟单位学习取经,并有针对性地开展业务培训。结合实际,筹集合作医疗基金。为引导农民积极参加合作医疗,市政府决定从今年起凡参加合作医疗的农 村人口,市政府补助元,镇政府补助元,各镇要把合作医疗基金纳入年镇级财政 预算,以保证今年农村合作医疗工作的实施。有经济能力的镇村要加大投入,经济困难的镇村也要想办法解决,不能强 调困难而停止开展举办合作医疗保障制度。各镇可结合本地实际,采取多种形式筹集基金,以保障农村合作医疗基金 的落实,农民参加合作医疗的出资额每人不少于元。如三埠迳头村委会在筹集基金方面就充分利用本地优势,发动社会捐助, 其中中司老板捐资万元成立救助基金,解决该村“四难"问题,有效地调动了村民 参加合作医疗的积极性。加强对农村合作医疗基金使用的监督管理。基金使用正确与否,直接关系到农民“因病致贫因病返贫'的局面能否得到 缓解的问题。因此,必须加强对镇村农村合作医疗基金使用的监替管理,增加基金使用 的透明度,确保农村合作医疗的正常运作。全而建立市镇一级农村合作医疗救助基金,启动农村合作医疗保障救助制 度。积极与市有关部门沟通,力争财政倾斜,充分利用侨乡优势,发动华侨港 澳台同胞社会热心人士捐赠
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