水利工程建设与运行管理

1、水利工程建设与运行管理 水利工程建设与运行管理 摘要：水利工程建设作为我国的根底性设施建设，在新时代背景下面临着更多的挑战。以下结合本人在水利工程建设、管理、运用中存在的一些突出问题, 并结合这方面深刻的经验教训着重谈一下如何搞好水利工程建设、管理、动用, 使水利工程更好地为农业增产效劳, 为社会创造更多的财富。 关键词：水利工程 管理问题应对措施 中图分类号：TV文献标识码： A 一、前言 随着社会的不断开展，水利工程建设也有了很大的紧张，水利工程建设作为我国的根底性设施建设，承当着平衡各个地区水资源并为广阔民众提供生活用水的重任，随着水利工程建设规模的不断扩大，在现阶段水利工程建设也面临着

2、更大的挑战。但是由于“重建轻管思想的存在，水利工程管理机构不健全、职责不明确等严重影响了管理工作的开展。这些问题如不及时得到解决，将直接影响水利工程效益的发挥。 二、我国水利工程建设管理中存在的问题分析 1、招投标管理不够严格 我国目前的大局部工程是用的都是招投标制度，水利建设工程的招投标工作中由于存在着委托的招标单位资质不够高等问题，因而从整体上拉低了参与水利工程招投标单位的素质。而由于招投标工作的流程不够标准，因此在遵守相关规定这一点上做得还不够到位。招投标管理的缺陷造成了“虚假招标“违法转包等问题。 2、工程法人责任制落实不到位 工程法人责任制是“四制的核心，当前由于工程数量多，局部工程

3、法人组建不标准，容易出现责任主体不明确，行政干预，违反根本建设程序，很难处理好“质量、进度、平安、资金相互关系等问题。 3、 完善和落实质量责任制 积极推进质量责任追究制度，引进有资质的监理队伍和检测机构，这样才能保证工程质量、进度、投资有效进行，同时提高施工单位的技术和管理水平。牢固树立水利工程“百年大计，质量第一的思想，完善和落实质量责任制，严格执行质量检测制度，责任落实到人，实行终身负责制，对质量不合理的工程，依法追究责任，决不姑息迁就，坚决杜绝“豆腐渣工程。 4、水利工程资金投入缺乏并且缺乏有效管理 由于对水利工程进行错误的估计及自身认识缺乏，因此造成较多水利工程缺乏足够的资金投入，这

4、样不仅使新水利工程开工进程缓慢，同时也延误了需要修复的老旧水利工程，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。即使建设新的水利工程，但其目的和初衷大多数为水管部门的业绩或形象工程，在兴建之后缺乏足够的管理，致使这些工程得不到充分管理和利用。 5、一些水利工程存在年久失修、工程质量差等问题 虽然我国水利工程现代化进程开展迅猛，并取得一系列成就，但不可否认的是，我国仍存在大量老旧及不合格的水利工程，这些水利工程多数修建年底较早，由于受当时技术及资金等方面的限制，加之常年的运行和维护缺乏，因此多数工程质量较差、工程标准低、工程和管理设施不完善、老化失修，造成大量水资源损失等问题。同时，由

5、于人为破坏的因素，使得水利设施遭到人为的破坏，某些水库淹没区长期以来用电不缴纳电费，无限制的敞开用电，水利水电资产量流失，致使由于资金问题工程维修、工程运转等运行困难。 6、我国水利工程的管理机制建设不完善 在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部门承当的任务和收益状况为分类依据将水管部门分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业三类。同时对各种形式的水管部门进行分类管理，但由于又传统思想的影响，较多的水管部门不能适应新的改革和变化，仍以方案体制时期的思想去思考和处理问题，不能对新的体制有清晰的认识，于是大多是水管部门的员工无视自身的职责并缺乏管理意识，同

6、时由于水利管理局部自身内部的管理缺陷。这些问题降低员工的工作热情，导致水管部门员工的管理效率低下，从而导致他们在对具体的水利工程没有详细了解下盲目的开始工作。这些既影响了水利工程的有效管理，又阻碍了水利经济的开展。 三、加强我国水利工程建设管理过程的相应对策 1、制定完善的制度来标准我国水利工程的建设 水利工程对属于民生工程，因此很多都是由政府投资进行建设的。经过层层把关以后，建设资金才能到达建设单位的手上。而由于制度的不完善，即便在下发过程中出现了资金不断减少的问题，建设单位也很难追回或是找到责任人。资金的缺乏自然就会导致工程质量的下降，为了让我国水利工程的建设质量得到保证，国家需要制定相应

7、的管理制度来标准我国水利工程的建设过程。让建设单位在遇到建设资金缩水的情况可以利用法律武器寻求帮助。 2、加强水利工程建设的质量管理 质量是任何一个施工建设工程的核心，因此，抓紧质量问题对于任何一个建设单位单位来说都是非常重要的环节，水利工程的建设也不例外。所以，在水利工程的建设过程中，建设单位需要根据相关的规章制度完成建设任务。此外，建设单位自身也需要通过进行质量监督的方式来加强质量管理。因此，在水利工程的建设过程中，建设单位需要严格审查施工所用的材料，确定其使用性能以及平安寿命都符合要求以后才可以投入使用。最后，施工设备的管理也是不可无视的，只有正确、合理地使用相关的施工设备，才能减少由于

8、设备的使用不当所造成的平安事故。在这一点上，水利工程的建设需要在施工之前仔细检查各项设备的状态，发现故障要及时进行维修，保证建设工作的顺利进行。 3、内业资料管理 关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。 4、工程设施管理 对水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程工程特别是重大型工程的设施管理平安。 5、经费管理 制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，

9、向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利开展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。 6、加强各级员工的技能与素质培训 在水利工程的建设管理过程中，人是最为关键的因素。因此，要想取得良好的水利工程建设质量，提高各级员工的技能与专业素质是非常重要的。专业的培训不仅可以让工程建设的相关人员掌握更好的施工技能，也可以提高施工人员对水利工程质量重要性的理解，进而在水利工程的建设工程中更加重视质量管理，通过现场监督、材料审查、质量检测等各种手段保证水利工程的施工质量，提高我国水利工程建设管理的水平。 7、加强工程的平安管理 平安管理的首先是加强?水法?的

10、宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少局部惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。 为了切实做好水利工程的平安管理问题，具体如下：一是，改变工程管理者的思想，使其将平安生产作为第一要务，并制定严格的责任的制度，对出现的平安问题要切实追究具体管理者。二是，要加强对具体施工者的平安责任教育，由于农民缺乏相关平安知识，因此需要积极推广平安意识，发送平安手册，做好员工的平安意识培养。 四、结语 “百年大计,质量第一,水利水电工程多建在江河之上,其工程质量不仅关系到工程效益的发挥,也关系到人民群众的生命财产和平安。做为一项水利工程的建设单位,对水利工程的建设管理肩负着巨大的责任。这就要求水利工作者在工程的建设管理过程中,全面了解水利工程质量监督工作的内容、程序和方法,从而更加有效的做好工程质量的监督工作,为国民经济持续稳步健康开展保驾护航。 参考文献： 【1】 李俊：?浅谈水利工程建设与管理技术标准新体系的建设?，?科技创新与应用?，2021年15