2013年江西整治虚假违法

1、2013年江西省整治虚假违法医药广告专项行动工作方案为切实贯彻落实工商总局等八个部门关于开展整治虚假违 法医药广告专项行动的通知精神，严厉打击虚假违法医药广告 行为，保护人民群众生命健康权利，结合我省广告市场实际，现 制定2013年江西省整治虚假违法医药广告专项行动工作方案。一、整治工作的重点和目标（一）整治工作的重点是，对辖区内报纸、期刊、广播电台、 电视台以及大型门户类网站、 搜索引擎类网站、医疗药品信息服 务类网站、医药企业和医疗机构网站上发布的医疗、 药品医疗器 械、保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告进行清理，对违法情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法 医药广告依

2、法进行查处。（二）整治工作的目标是，以标本兼治、惩防并重为目标， 通过部门间协调配合、监管执法联动，确立新闻媒体加强自律、 政府职能部门有效监督、 行业组织严格自律、群众积极参与的综 合治理长效工作机制，促进广告行业健康有序发展。二、整治工作的措施（一）全面清理检查媒体单位虚假违法医药广告。5月30日前由网站、媒体单位对其正在播发的医疗、药品、医疗器械、 保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告进行自查清理，主动停止发布或者整改虚假违法医药广告，并将自查清理情况报送负责监管的工商部门、党委宣传部门、网站主管部门、 媒体单位主管、主办部门。凡有国家通知中列出的整治主要内容 的情形，网站、媒

3、体单位要一律停止播发，凡是发布内容与审查 内容不一致的，都要整改后规范发布。6月10日前由联合整治单位组织对网站、媒体单位发布的医药广告进行检查，查看媒体 单位落实大众传播媒介广告发布审查规定的三级审查制度及查验相关医药广告证明文件情况， 现场反馈存在的问题，提出整 改具体要求。（二）加大宣传力度，发动群众参与整治行动。各地各部门要利用当地主流媒体及门户网站公开举报电话，及时宣传医药广告专项整治动态及虚假违法医药广告主要表现形式；单独或者联合公开曝光典型虚假违法医药广告、对虚假违法广告相关责任单 位处理结果以及对虚假违法广告相关责任单位或其产品采取强制措施等情形；剖析和点评虚假违法医药广告案例

4、， 加强执法教 育宣传。（三）及时处置虚假违法医药广告行为。为迅速整治虚假违法医药广告现象，各部门要利用行政约谈、 行政告诫、责令整改、 诫勉谈话、通报批评等各种管理措施和手段，区别虚假违法医药 广告的不同情节、性质、后果，及时处置虚假违法医药广告。对 轻微性违法医药广告，责令其限期进行整改；对属于广告法 禁止情形的严重违法或者虚假医药广告，要责令其立即停止发 布，经责令仍不停止发布的，或者当时停止过后又继续发布的， 要立案依法从严予以查处； 对涉嫌构成虚假广告罪的， 及时依法 移送司法机关处理。（四）坚持和完善虚假违法广告专项整治联席会议制度。工商行政管理机关作为牵头部门，要主动作为，积极承

5、担起专项整 治行动的组织协调工作，不断完善虚假违法广告专项整治联席会 议议事机制，要主动收集监测、巡查、投诉、举报、部门移送、查处的虚假违法医药广告信息，及时通告各相关行政主管部门， 对违法情节严重、性质恶劣的虚假违法医药广告，可以向网站、 媒体单位的主办、主管部门提出行政建议书， 保持各行政主管部 门间执法联动。（五）建立新闻媒体发布虚假违法及不良广告行为责任追究 制。对新闻媒体不履行广告发布审查职责、致使严重虚假违法医 药广告屡禁不止、造成恶劣社会影响及后果的， 追究其主管领导 和相关负责人的责任。三、整治工作的部署（一）营造整治虚假违法医药广告专项行动声势。各地各部门利用当地主流媒体及门

6、户网站迅速将通知精神及整治方案内 容告知相关管理对象，公告医药广告审查信息， 公布虚假违法医 药广告举报电话，发布虚假违法医药广告辨别知识， 广泛发动社 会力量积极参与整治虚假违法医药广告专项行动，形成打击虚假违法医药广告的高压态势。（二）扎实推进整治虚假违法医药广告专项行动。各地各部门要按照职责分工，合理划分监管事权和整治虚假违法医药广告 专项行动责任区域，保证整治工作不留盲区。 对新闻媒体广告监 管和整治，实行登记管辖，对医疗机构、药品生产经营企业、网 站广告监管和整治，实行属地管辖，必要时上级部门可以指定管 辖或者挂牌督办。通信管理部门按照登记网站所属区域公布其相 关信息，各单位按照属地

7、原则进行整治和监督管理。（三）加大案件查处力度。对于违法情节严重、性质恶劣的 虚假违法医药广告，要依法坚决予以查处，严厉打击虚假违法广 告行为。虚假违法医药广告牵涉到广告主、广告经营者、广告发 布者的巨大非法经济利益， 各部门要排除干扰，把虚假违法医药 广告案件办成经得起检验的示范案件。（四）加强整治虚假违法医药广告专项行动信息和案件报送 工作。各地各部门要将整治虚假违法医药广告专项行动的工作动 态、阶段性整治成果、查处的案件、宣传报道及整治中遇到的突 出问题、整治难点等情况，及时通报同级工商行政管理机关、党 委宣传部门，报告上级行政主管部门； 工商行政管理机关要将监 测、巡查发现和查处的虚假违法医药广告的情况及时通报同级联合整治成员单位，抄送有