文化礼堂建设：农村基层文化综合治理方案——以温州洞头北岙街道为例

1、浙江经贸职业技术学院2016年暑期社会实践调研报告><>2016年暑期社会实践 活 动 报 告团队名称： _指导老师： _领队姓名： _项目类别： 社会服务课题调研社会服务与课题调研 二一六年七月浙江经贸职业技术学院目录引言2第一部分 调研的相关问题31.1 调研的目的31.2 活动的主题及内容31.3 实地调研的时间及地点31.4 调研小队的人员及分工4第二部分 洞头北岙街道文化礼堂建设的概况42.1 洞头北岙街道的基本情况42.2 洞头北岙街道文化礼堂建设的现状52.3 洞头北岙街道文化礼堂的特色52.4 洞头北岙街道文化礼堂的社会价值5第三部分 洞头北岙街道文化礼堂建设

2、存在的问题及成因分析73.1 文化礼堂表现形式单一73.2 文化礼堂建设管理和财政机制的缺乏73.2.1 人才和场地设施的缺乏73.2.2 建设资金来源单一83.3.3 村部间文化建设的矛盾83.3 参与文化礼堂的个人意识缺乏9第四部分 关于将现代化发展与传统文化继承对推动文化礼堂建设的思考114.1 个案分析114.2 坚持数字化的管理模式124.2.1 文化联动124.2.2 多方位增加建设资金投入124.2.3 建立健全工作队伍124.3 发展温商精神，推进旅游开发134.4 创新文化礼堂建设的内容形式134.4.1 因地制宜，结合本村特色发展文化134.4.2 注重创新，开辟文化礼堂建

3、设新路径144.5 引导人民增强主人翁意识14结语16参考文献17附件1：访谈提纲18附件2：访谈记录19附件3：活动照片20文化礼堂建设：农村基层文化综合治理方案以温州洞头北岙街道为例摘要：在我国进入改革开放之后，农村恢复了以家庭为基本生产单位格局。随着经济社会的快速发展，人口快速流动，原有公共空间的组织和制度化形式弱化，人们置身于快速城市化、工业化之中，农民的精神家园与乡村新型共同体的重构成为了新农村建设面临的一个问题。为此，浙江省推进农村文化礼堂建设，充实基层文化载体。从建设乡村文化礼堂入手，为农民打造精神家园，让其在“身有所栖”后“心有所寄”。经过3年多的努力，近5000座文化礼堂遍布

4、浙江农村，成为各地贯彻“两富”“两美”浙江战略的重要抓手、巩固基层执政基础的重要阵地、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体、推进基层公共文化服务标准化、均等化的重要渠道。按照部署，到“十三五”结束，浙江省要建成1万座文化礼堂，覆盖全省80%的农村人口。已有的文化礼堂如何管好、用好，新的文化礼堂如何建好、育好？这是我们当前需要回答的问题。本次活动以实地访谈为主，网上资料收集为辅。经过实地调查，我们了解到当前文化礼堂的建设存在以下几个问题：一方面建设机制的缺乏，主要体现为财政机制的缺乏以及管理机制的缺乏；另一方面各地文化建设创新不够，当前农村文化建设的主要表现形式比较单一。因此，我们集各方的资料

5、，融合自己的想法，提出了一些具有可实施性的对策，为社会主义新农村建设贡献一份力量。关键词：文化礼堂；社会主义新农村；精神家园；对策23引言过去我们在书本上可以了解到，虽然我国的经济发展日益进步，可我们依然处于社会主义初级阶段，我们的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。这些都是纸上谈兵，什么是物质文化？这两者之间又是如何产生矛盾？而矛盾如何解决？这些问题困惑了我们许久。我们都知道，城乡之间的差距不仅体现在物质发展上，更体现在精神文化的发展上，想要打造好人民的精神家园，得从基层着手。近些年来，我国不断提出的五年规划都从基层开始文化建设。自去年“十三五规划”的出台，

6、浙江省响应国家的号召，采取了很多的措施，我们调研小组就对其中的文化礼堂的建设大为关注，这不就是政府从基层着手，发展我国人民的文化生活，建设人民的精神家园的很好的范例吗？文化礼堂在全省各地均有分布，为更好的探索文化礼堂发展，使人民的精神文化生活得到更好的满足，我们调研小队开赴温州洞头北岙街道，对当地的文化礼堂的建设进行考察访问，并将融合各地文化礼堂建设时所产生的问题，提出相应，实施性较强的对策方案。第一部分 调研的相关问题1.1 调研的目的通过本次活动调研，让我们亲自参与到社会实践中去，了解我省基层农民的生活状况，特别是精神文化生活状况；了解农村文化礼堂发展现状和存在的问题；进一步了解我省农村文

7、化礼堂的建设；了解文化礼堂是如何进一步丰富农村精神文化生活，打造农民群众的精神家园的。建设文化礼堂是推进社会主义文化建设和社会主义新农村建设的重要举措，我们通过对农村农民的精神文化生活深入思考，以达到了解社会、服务社会、锻炼自我的目的。1.2 活动的主题及内容本次我们调研小组的主题是：探索农村文化礼堂建设，推进社会主义新农村建设。我们认为探索农村文化礼堂的建设要从以下三个方面开展：文化礼堂发展的概况、当前建设文化礼堂存在的问题、文化礼堂建设中地方政府的角色定位。并对此进行深入的剖析，我们认为其核心探索以下内容： 当地文化礼堂建设的现状 文化礼堂建设的社会价值 地方政府在文化礼堂建设中扮演的角色

8、 个人参与文化礼堂的意识问题 文化礼堂建设中资金和管理的问题 文化礼堂建设中内容形式是否过于单一围绕上述调研内容，共设计了10个访谈问题，详见文后附件一。1.3 实地调研的时间及地点2016年7月，温州洞头北岙街道。第二部分 洞头北岙街道文化礼堂建设的概况2.1 洞头北岙街道的基本情况北岙街道为洞头中心城区，是全区的政治、经济和文化中心。其中4个农村新社区下辖24个行政村，共有15446户4.7万人。北岙有着丰富的资源。既拥有丰富的自然资源，又有着城市文明的深厚历史底蕴。海岸线绵长，风光旖旎，“渔、港、景、涂”资源得天独厚，生态环境优越，旅游风景秀美。北岙是洞头建设旅游休闲区的主战场，辖区内有

9、望海楼景区、东沙妈祖宫、海霞军事主题公园、白迭红枫谷等景点，开辟军事文化游、特色餐饮游、海岛民俗游等旅游风情线。北岙有着齐全产业形态。北岙三产结构合理，一产二产三产比例5:30:65。北岙是海霞的发源地。北岙街道海霞村是海霞的故乡。曾因先锋女子民兵连和海霞电影扬名华夏。现在的海霞村被列入浙江省美丽乡村和温州市历史文化保护与利用古村落，有着保存完整的汪月霞故居、将军林、军民友谊池、海霞垦礁园等景点。北岙是首善文化高地。北岙街道充分释放“一公里文化圈”建设叠加优势，丰富人民精神文化生活。 选自温州洞头北岙街道概括2.2 洞头北岙街道文化礼堂建设的现状自2013起，北岙街道积极响应政府的号召，筹备建

10、设文化礼堂，北岙街道文化礼堂当前被温州市列为精品文化礼堂的共有4个。据不完全统计，当前洞头区共建成文化礼堂26个。 当前北岙街道的文化礼堂建设已经逐步展开，并形成以“德”文化为内涵，推出“德行洞头”和礼堂文化“七个一”载体，将文化礼堂道德氛围建设、特色礼仪活动、志愿品牌服务、乡村文宣队伍建设、民间道德评奖活动、村落文化、文化礼堂+共建机制纳为“七个一”项目，并将文化礼堂的建设与此有机融为一体，逐步绘就洞头礼堂文化“德”字品牌。 选自温州日报2.3 洞头北岙街道文化礼堂的特色2013年以来，洞头区围绕“文化地标、精神家园”主题，融入当地的民俗文化、特色文化、非遗文化资源，先后在4个街道1镇1乡建

11、成25家以“勤、和、诚、爱、礼、善、孝、渔”等为特色主题的农村文化礼堂，如洞头打水鞍社区的文化礼堂以“善”为主要特色，“善”礼堂、“善”讲堂、“善”食堂、“善”医堂、“善”茶堂各个文化活动场所都以“善”命名。在农村文化礼堂建设过程中，洞头充分提炼“勤-敬业、和-和谐、诚-诚信、爱-爱国、礼-友善”等元素融入文化礼堂建设主题中，使文化礼堂成为培育和践行社会主义核心价值观的主阵地。2.4 洞头北岙街道文化礼堂的社会价值礼堂，指的是举行典礼或集会的厅堂。因此，文化礼堂就是拥有举行文化活动、文化典礼、文化集会的功能的场所。浙江省自2012年起，从建设乡村精神文化地标文化礼堂入手，为农民打造精神家园。温

12、州洞头区也积极响应号召，开始建设文化礼堂。到目前为止，文化礼堂的建设卓有成效，本次社会调研以洞头北岙街道为主，而当地的文化礼堂建设也是颇具规模，给当地人民也带来一定的影响，产生了一定的社会价值。文化礼堂成为了当地继承和发扬传统文化的载体。古渔村、海岛文化、石头房子是洞头的文化特色。这些文化特色不仅在洞头北岙有十分突出的典例，并且这些文化特色都在此得到放大，小朴文化、贝雕海洋文化、古船木文化、海霞红色文化等，都依托着文化礼堂，使这些在当地闻名的文化得到更好的培育，继承，发展。文化礼堂是提升村民文化素质的场所。在文化礼堂建设前，北岙街道的文化活动可以说是零散的，当地村民举行文化活动的场所也是狭小的

13、，所拥有的举办文化活动的资金也是有限的，不足以支撑大型的文化活动。但在当地开始建设文化礼堂后，村民们的有了固定的文化活动的场所，各种各样的文化活动，社会服务成了文化礼堂的主要功能，在接受文化熏陶，社会服务的关爱中，让村民们在不知不觉中接受优秀的文化，提升了文化修养和素质。文化礼堂加强了基层服务设施的建设。在走访北岙各个文化礼堂中，我们发现很多的文化礼堂承担着一部分的社区服务，如“空巢老人服务、百岁老人照、全家福留影计划”，文化礼堂的建设使社会服务的硬件和软件设施得到了提升，政府拨款的资金同时服务了当地的老百姓，成立的专门志愿者团队也将服务百姓作为己任，使基层服务得到加强，老百姓的幸福水平得到提

14、升。第三部分 洞头北岙街道文化礼堂建设存在的问题及成因分析3.1 文化礼堂表现形式单一文化礼堂建设缺乏特点。经探访北岙街道各个文化礼堂后发现，当地文化礼堂的活动项目十分广泛，但缺乏一定的特色，重点投入发展的文化活动较少，多数是以社区服务为主要项目，社区服务和文化传承两项功能的交叉将文化礼堂真正的功能给模糊了。在对当地的村民进行调查，对文化礼堂建设内容有如 图 1诉所示由于承办文化礼堂建设的一部分职责是来自村委会，村委会的主要责任既是基层村民自治，民生服务是其主要职能，在建设文化礼堂的同时，进驻进文化礼堂当中，易于管理相关事务，但也导致了将社区服务与文化建设相重叠。 图 1 村民对于文化礼堂建设

15、内容诉求3.2 文化礼堂建设管理和财政机制的缺乏3.2.1 人才和场地设施的缺乏人才和场地设施是构筑好一所文化礼堂的重要因素之一。调研小组经过相关调查了解到，北岙街道在建设文化礼堂中，存在人才和场地缺乏的问题，其中以“国学讲堂”为例，城南文化礼堂的负责人向我们介绍，汉服学堂聘请的师资没有稳定来源，以志愿教师为主。而场地硬件设施方面上，各个文化礼堂都存在一些问题，大多数以传统的封闭式为主，现代化的设施配套较少，虽然在我们实地调查时发现，城南社区文化礼堂的设施是我们所有调查文化礼堂中最好的，但是也依然存在场地不足的问题。导致这一问题的原因是多方面的，其中资源的整合是导致问题发生的主要原因。如图 2

16、所示，是村民对于文化礼堂建设软硬件设施的诉求。 图 2 村民对文化礼堂建设软硬件设施的诉求3.2.2 建设资金来源单一在接受访谈的文化礼堂负责人中，均有表示文化礼堂建设的资金多数是来源上级政府的拨款，还有专项建设资金，在民间投资的是少数。如图 3所示。图 3 建设资金来源3.3.3 村部间文化建设的矛盾根据几位接受我们访谈的文化礼堂负责人中，有人曾表示，北岙街道各个社区、行政村之间存在着文化礼堂建设上的矛盾，曾一度关系紧张，到目前为止，各个社区、行政村之间依然保持着各扫门前雪的情况，对于文化礼堂的建设，互相之间漠不关心。建设内容，建设特色，建设内涵的互相比较，是促进文化礼堂建设的进步，反之，在

17、建设资金、建设规模、建设场地上的互相攀比，则是阻碍文化礼堂建设的巨大绊脚石，建设经验的交流，资源的共享受到打击，是当地文化礼堂建设不能更进一步的重要因素之一。3.3 参与文化礼堂的个人意识缺乏在实地走访、蹲点当地的几家文化礼堂后，我们发现，文化礼堂较为冷清；农村公共文化需求的主体多是中老年人，而多数的文化礼堂场地也是为中老年人设置，如棋牌室，老年食堂等，参与日常文化礼堂活动的也是以老年人居多，如图 4所示。而青壮年的群体多是以社会志愿的方式参与文化礼堂的活动，也只是在特定的时间段参与活动。而大多数接受调查者表示对文化礼堂开展的活动并不知情，如 图 5所示。 图 4 参与日常文化礼堂活动的年龄段

18、经济基础决定上层建筑，我们认为老百姓参与当地文化礼堂活动的热情度不高，可能与当地的经济发展有关，近年来，温州正处于金融风波回转阶段，2011年的金融风波对刚刚起步发展的洞头产生了巨大的影响，而2013年金融改革试验一年后，温州的企业状况没有好转反而在泥潭中越陷越深，其中也不乏洞头的企业，作为洞头的经济中心，北岙街道受到的影响自是不会小。青年人对文化礼堂的活动热情度不高。青年们对当地文化礼堂建设关心程度并没有如村内的老年人高涨，这不仅仅是当代青少年的问题，也与当地文化礼堂所提供的活动有关，青少年想当然的把文化礼堂与老年活动中心联系在一起，因为多数是老年人活动的场所，其实并不然，文化礼堂所展现的活

19、动有许多是面向青年人开放的，如各种“道德讲堂”，“青少年学堂”、“景区志愿服务”等。 图 5 是否参加过文化礼堂的活动第四部分 关于将现代化发展与传统文化继承对推动文化礼堂建设的思考4.1 个案分析北岙街道在文化礼堂建设的实践中，涌现了出许多将现代化发展融入到文化礼堂建设中，并使当地的文化得到优良传承的优秀典例，其中城南社区的文化礼堂就是一个很好的范例。城南社区文化礼堂内设有春泥计划活动室、村情村史馆、健身室、文化长廊、爱心墙、微笑墙等，城南社区的文化礼堂不仅记录了城南社区十年来的发展历程，而且在文化活动上都有自己独有的特色，并且软硬件设施优良，当地居民对文化活动的参与度也较高。下面就将介绍城

20、南社区及其文化礼堂。城南社区在2002年建设之初是一个“一穷二白”、社区环境“脏乱差”、党群干群关系紧张的社区，而近年来，多次被上级部门评为文明社区、五好党支部、温州市学习型社区等荣誉称号，社会面貌焕然一新，其具有特色的党员管理制度、创新经济发展方式是其发生转变的重要举措，也是城南社区文化礼堂的特色。城南社区的文化礼堂以“四创”、“红色细胞”志愿队、党总支党员认岗制度为特色。四创指的分别是党建创强、集体创业、管理创新、创成就。其主要内容有：“党员户”挂牌制度；党员认岗制度；推行党内温馨工程；扎实开展“网格化管理、组团式服务”活动；开展股权量化改革；“移山建房”解决村民住房困难。城南社区文化礼堂

21、内现代化的电视、网络共享平台都有一套专门的设施，并且设置了党员优秀事迹专栏、党员认岗责任表、红色细胞志愿队宣传专栏等。城南社区文化礼堂成为人们重点关注建设的对象，原因有两点，它是关注民生的建设，它有高新的硬件设施、专门的师资讲堂、定期开展不分年龄段皆可参与的文化活动。4.2 坚持数字化的管理模式4.2.1 文化联动我们的社会已经进入现代化高速发展的阶段，传统文化想要得到更好的传承，文化礼堂的建设想要得到进一步的发展，科学技术是重要的推进动力。利用村务平台上的互联网信息共享、IP电视资源等高新技术带动文化礼堂的建设，使文化礼堂建设的经验得到共享，各地的文化礼堂建设者可以在网上共同学习，分享经验交

22、流，使文化礼堂建设更上一层楼。将摄影、微电影制作宣传文化礼堂。现代化技术的引入不仅对于建设者有优势，也有利于老百姓对文化礼堂的了解，更好的参与文化礼堂的活动，传承非物质文化遗产。将文化礼堂与各个高校之间进行协作建设，利用高校的师资、人才、专业的力量壮大文化礼堂建设的队伍，深入挖掘地方特色，将北岙这个位于洞头海岛城市的海洋文化底蕴得到发扬。文化礼堂建设需要与民间组织挂钩，民间组织是先于文化礼堂成立的民间艺术文化活动组织，文化礼堂建设之初，村民对此的了解还不够全面，一方面民间组织确有很强的号召力，可以将老百姓聚集在一起参与文化礼堂的活动。另一方面民间组织也可以使用文化礼堂这样的一个平台为当地老百姓

23、献上文化的盛宴。4.2.2 多方位增加建设资金投入建设资金一直是文化礼堂建设的主要问题，没有充足的资金，就没有一座建设完善的文化礼堂。当今北岙街道文化礼堂建设的资金主要来源于政府的拨款和专项资金，除了这两项，应积极鼓励温商和能人志士捐款，并且推进文化礼堂自身 “造血”功能，在不影响主体功能的前提下“以房养房”。文化礼堂的建设可以和企业、合作社赞助，或可通过长期建立合作关系，以增加建设资金的收入。4.2.3 建立健全工作队伍建立健全管理制度：文化礼堂长效工作机制和考核评价机制，对文化礼堂的管理人员进行专业的培训、考核、监管。基层组织应积极挖掘一批热爱家乡文化，积极向上的一批人作为文化礼堂的管理人

24、员进行专业的培训，这群管理人员将对文化礼堂的建设起到带头引领作用。对于管理人员还必须进行定期考核，以严格的方式对待，以严肃的态度实践。还应该制定相关的监察管理制度，使老百姓能切实对管理者进行监管，提升管理者的管理水平，服务老百姓。建设专家指导团队。在文化礼堂发展的各个环节，需要一批有实践经验的专业对文化礼堂建设提供专业知识，进行相关指导。建立专门的艺术团队。文化艺术团队的建设因来自本土的乡村文化，有了一支属于文化礼堂的艺术团队，开设文化礼堂日常的行为活动将能顺利进行，同时也发扬了本土精神。4.3 发展温商精神，推进旅游开发洞头作为有名的海岛生态城市，有丰富的旅游资源，自建设开发以来，每年的游客

25、量巨大，而作为洞头的政治、经济、文化中心的北岙街道，自是商机广大。洞头是一片新的开展创业发展的沃土，温商吃苦耐劳的创业精神在这片沃土上深深的扎根下。截止2016年7月，北岙街道辖区内企业总数380家，工商注册企业数828家，实体性企业180家，规上企业数11家，拥有杨文工业区、南塘工业区和岭背工业区，新建电子电器科技园、机械汽配园，形成以电子电器、机械汽配、水产品加工、建筑材料、化工等为支柱的产业格局，产业集聚度不断提升。来往的从商者越聚越多，北岙街道的人口流动，资金流动便会随着旅游的开不断活动起来。海洋文化一直是有着无限开发潜能的，将文化产业通过商业化推广，使更多人认识到当地的文化特色，打造

26、文化礼堂作为当地文化的标志性建筑物，既有利于收拢文化礼堂的建设资金，又有利于文化的传承。 4.4 创新文化礼堂建设的内容形式4.4.1 因地制宜，结合本村特色发展文化文化礼堂的建设在精不在多，应根据当地的具体情况，制定适宜的建设文化礼堂的办法，是着力打造“一村一品”、“一堂一色”的切实办法。北岙街道的文化礼堂建设不仅可以以海洋文明，打造海洋文化，更可以以当地的生态城市建设作为特色，将古渔村、鱼灯文化、石头房子、舞龙文化、贝雕海洋文化、古船木文化、海霞红色文化等作为重点开发项目。文化礼堂的建设重在其传承的精神和内涵，北岙街道是海霞文化的发源地，北岙街道海霞村是海霞的故乡。上世纪60年代，一部长篇

27、小说海岛女民兵、一部电影海霞、一首歌曲渔家姑娘在海边，使“洞头先锋女子民兵连”名闻全国。“爱岛尚武、励志奉献”是传承了半个世纪的海霞精神，也是北岙人民的精神，也是洞头人民的精神。如如此般的红色精神是文化礼堂建设最好的调料。4.4.2 注重创新，开辟文化礼堂建设新路径在当今建设社会主义新农村，文化建设大发展的背景下，文化礼堂的建设不应该仅限于文化服务这一项功能，依靠当今洞头的快速发展，文化礼堂的功能可以分为两点：以文化服务丰富农村人们精神生活为主，以依托旅游资源发展新兴产业为辅。近年来，北岙街道作为乡村旅游开发的作用越来越明显，而正处于大兴文化礼堂建设之际，文化礼堂便可作为乡村文化的核心吸引更多

28、的旅者前来，如大岙文化礼堂的马灯戏，小朴文化礼堂的白马宫等等。汪月霞故居、将军林、军民友谊池、海霞垦礁园等景点都可以设置文化礼堂的主题，将其作为农村经济发展的重点。旅游资源的开发不仅能使文化礼堂活跃在人们的面前，还能让大家更加重视文化礼堂的建设，将文化礼堂作为地方文化发展的门面。4.5 引导人民增强主人翁意识建设文化礼堂目的，便是为了丰富农村人们的精神生活，因此，老百姓便是文化礼堂活动的参与者，建设文化礼堂的同时应该注重培育当地村民的文化自觉性，使当地村民最大限度的参与到文化礼堂的建设中去，参与到文化礼堂的活动中去，参与到文化传承中去。培育好村民对礼堂文化的欣赏能力，让人们更加深入明白什么是文

29、化礼堂，为什么要建设文化礼堂，进而促使村民参加文化礼堂活动成为个人的内在需求，而不是消磨时间的娱乐，让文化传承深入到人们的日常中。如何培育好村民的欣赏能力，这就要对礼堂文化进行正面的宣传，结合舆论、影视、广播等手段广泛的传播礼堂文化。结语调研小组以探索农村文化礼堂，建设社会主义新农村为主题进行了暑期社会实践。重点调研了温州洞头的文化礼堂建设，为使数据更加完善，我们也分别对乐清、慈溪、鄞州进行了寻访调查，以点突出面的特点，以面展现点的普遍性。不同的文化礼堂有他们各自的特色，我们以文化礼堂的建设情况、功能布局、管理运作方式等为内容展开调研，并联系当地社会的实际情况，从中发现各具特色的文化礼堂在建设

30、方面依然存在一些共同的问题。将办公自动化引入文化礼堂的管理模式上，发展温商的创业精神开发当地旅游文化，使北岙的经济活跃起来，建设文化礼堂的资金活跃起来。在文化礼堂的“建管用育”上，我们认为不仅建设者需要负起责任，参与的人民更要加强主人翁的意识。在本次调研活动结束后，我们每一个队员都希望浙江的文化建设能越来越好。传承中华的优秀传统文化，建设好人民的精神家园，文化礼堂建设的任务任重而道远。 参考文献1 钟益君.乡村祠堂文化保育与活化中的地方政府角色D.浙江工商大学,2013.2 林上真.关于运用中国传统文化指导农村文化礼堂建设的思考以苍南县为例D.浙江海洋学院,2015.3 徐声响.农村文化礼堂建设的瓶颈及其突破基于苍南县农村文化礼堂建设实践的调查与研究J.党政视野,2015(2).4 朱佳明、贺倩.农村文化礼堂品牌建设的路径以金星村文化礼堂建设为例J.中小企业管理与科技（中旬刊）,2016(1).5 江淑珍.“现代之礼”特色型文化礼堂的建设思考J.艺