“严”字当头抓环保

1、肃 “严”字当头抓环保创先争优促创模方为加快生态市建设步伐，推进省级环境保护模范城市创建工作，霸州市环保系统坚持“严”字当头， 全面开展环保创先争优活动， 确定了把短期任务与长期目标相结合， 整治行动与观念转变相结合， 加强执法与制度建设相结合， 环保工作与创模工作相结合的工作战略， 以创环保先 进、争环境友好、优低碳发展、促污染减排的工作方针，全面推动环保模范城创建进程。芈一、严密规划，创新环保发展思路蒄霸州市环保系统深入贯彻落实科学发展观， 始终坚持以严谨的工作态度和创新的工作思路， 积极探索环境保护新道路， 明确了“生态文明是环保工作的灵魂， 低碳经济是环保工作的方向，惠民宜居是环保工作

2、的目标， 治污减排是环保工作的主责， 服务发展是环保工作的宗旨”的整体思路和角色定位。 围绕这一思路和定位， 霸州市环境保护局主动与全市国民经济和社会发展规划相衔接，紧密结合环保科研课题研究， 污染源普查动态更新调查等基础性工作， 创新谋划 “十二五”环境保护与生态环境建设规划 的基本思路和指标体系， 做好规划编制工作， 为推进环保工作的历史性转变打下了良好的基础。蝴二、严推减排，突出战略主攻重点肇2010年，霸州市在吸取上一年度污染减排工作经验和教训的基础上，进一步严抓污染减排不放松， 继续坚持“治旧控新、 监建并举”的方针，不断建立和完善污染减排机制，强化环境基础设施建设，加强重点行业和重

3、点企业污染治理，着力推进结构减排、工程减排、管理减排，坚决打好“十一五”主要污染物总量减排决胜战。 以科学发展观为统领， 结合前两年目标任务的完成进度和剩余任务，对照节能减排承诺书中的承诺内容，逐项分析，查找差距，明确任务，明确标准，统筹谋划，综合施治，制定出台了霸州市2010 年度主要污染物总量减排计划实施方案，落实了任务目标， 加大了减排工作力度。 同时全面启动了“污染防治设施运行管理年”活动， 大力推广重点污染防治设施市场化运营模式， 加快在建污染防治设施工程进度， 提高了现有污染防治设施运行的管理水平， 并加大了对重点排污企业污染防治设施的现场检查、 督导和执法力度， 为霸州市“十一五

4、”污染减排和环保任务目标的圆满完成奠定了坚实的基础。莆三、严求服务，促进发展方式转变裂环境保护是经济提速的基本前提、产业优化升级的基本要求、民生改善的基本途径。因此，霸州市环保系统从立足自身职责职能出发， 积极服务经济发展， 始终把大服务、大环保的理念贯穿于环保管理、审批、污染防治的全过程，服务发展大局、服务企业项目、服务民生改善。一是严格把关。 一手抓服务经济建设， 一手抓控污减污治污， 做到扶优扶强与控制污染相结合。 与发改、国土、建设、工商等部门协调联动，对国家明令限制、淘汰、禁止、不符合国家产业政策的项目以及环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物减排不能达标排放的新

5、建项目一律不引进、 不予审批。 二是优化服务。 简化审批手续， 畅通绿色通道。 实行重大项目跟踪服务制， 推进建设项目审批分类管理。 实行环保审批事项限时办结制， 凡是符合环评审批原则的新项目， 材料齐全的， 必须在承诺时限内办结。 三是严格验收。实行建设项目“三同时”跟踪管理， 对没有完成环保设施设计的不准开工建设， 没有建成环保设施的不批准试生产， 没有达到环保验收条件的不准投入生产，凡是新建的敏感项目和排污量大的项目必须同时安装在线监测设施。四是严查违规。坚决实行“三个严查”：对没有环评审批手续的建设项目予以严查，对未批先建和未执行“三同时”的建设项目予以严查， 对擅自试运行和拖延试运行

6、时间不验收的予以严查。 截止 4 月底， 共审批建设项目 56 个，“三同时”跟踪管理项目 13 个，现场勘查项目 21 个，验收项目 8 个，项目环评率、环保审批率、“三同时”执行率均达到100%。方四、严格执法，增强环保监管能力聿霸州市环保系统针对环境监管盲点、难点和重点区域，实施铁腕执法，用最强的手段，最严的处罚， 最真实的检查， 严厉打击企业的违法排污行为。 在全市范围内开展了“百日攻坚”环境整治专项行动，对辖区内的所有涉酸、造纸、重金属、化工、非法“小电镀”旧址等企业进行逐一登记及检查， 对没有办理环保手续或排放不达标企业实施限期治理； 对逾期完不成治理任务的企业，报请市政府予以关停

7、；对环境问题突出予以停产的企业，严防其私自恢复生产。行动中，严格执行“一把尺、一把刀”的标准，坚持“不怕伤和气、不怕伤感情、不怕得罪人”的精神，采取专人驻厂、 24 小时蹲守、临时检查、不定期夜袭等方式，对市内涉酸企业及沟渠重点部位进行严密监控，严防企业偷排偷倒废酸和废酸水。“百日攻坚”行动的开展对于全面改善霸州市环境质量，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题， 促进全市工业企业持续健康发展发挥了积极的促进作用。菜五、严防污染，确保城乡环境安全前确保环境安全是保障公众健康、维护社会稳定的重要方面，也是环保部门的重要职责。为有效预防和控制突发环境事件发生， 霸州市环保系统全力构建环

8、境安全防控体系， 建立健全环境安全应急管理机制， 提高应对突发环境事件的技术和物资保障能力， 做足做好预防文章， 为保障全市环境安全奠定了基础， 切实维护了群众环境权益。 一是开展“百日攻坚”环保专项行动， 紧扣重金属污染等热点问题， 进行全面排查、 集中整治， 遏制环境事件高发势头； 加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度， 确保环境违法行为整改到位。 二是开展环境隐患排查。 严守应急管理这一环境安全的重要防线， 着重抓好环境风险源调查和环境风险隐患排查， 妥善应对突发环境事件。 三是确保辐射环境安全。 加强了对全市所有涉源单位的现场监管和安全隐患排查力度， 建立了放射源管理数据库， 规

9、范了辐射环境管理制度， 修订了辐射事故应急预案，进一步完善了监管体系， 提升了技术水平， 夯实了管理基础， 确保了运行安全。 四是认真做好12369 环保投诉热线的接访查办工作，坚持做到在线必接、有问必答，民有所呼我有所应，民有所难我有所解。辑六、严促宣传，增强全民环保意识赚霸州市以创建省级环保模范城市为契机，坚持面向决策者、面向企业界、面向青少年、面向全社会的“四个面向”宗旨，开展了多种多样的环境宣传教育，充分调动广大市民参与环保、参与创模的积极性和主动性。 一是构建快捷有效的环保信息平台。 建立霸州市环境保护局网站， 综合发布全市环保工作动态， 提高了广大市民对环保工作和创模工作的知晓率。

10、 二是建立信息采编系统。编发环境保护简报、 环保快讯、 环境监察简报、 创建环保模范城市简报、 督察专报等。截至目前，累计编发信息100 多篇，分别在各级新闻媒体发表环境宣传文章和报道60 多篇，极大提高了环保工作的社会影响。三是利用重要节日开展广泛宣传。通过借助世界地球日、世界环境日、法制宣传日等活动平台，利用张贴标语、发放宣传材料、现场法律咨询、广播电视等多种形式，进企业、进社区、进学校，组织开展系列环保宣传活动，普及资源、环境、地球等方面的政策、 法规和知识， 倡导低碳生活和循环经济。在全社会形成了节约能源、 保护环境的良好风尚，为加强环境保护工作营造了良好的舆论氛围。W七、严抓管理，迎

11、接环保模范城考核肆今年是我市创建省级环保模范城的考核之年，为确保考核工作顺利通过，霸州市环保系统对照创模攻坚方案和考核相关指标，从自身工作出发，查弱点，攻难点，采取切实有力的措施，进一步加大地表水治理力度， 确保城市水环境功能区水质达标； 大力度完成锅炉拆除任务， 切实改善市区空气质量； 加快污水处理厂等环境基础设施建设， 提高污水处理能力； 加强对重点行业和污染源的监督管理， 确保城市环境质量显著改善； 开展绿色社区、绿色学校、 环境优美乡镇等绿色创建工作， 推进创模细胞工程； 加大环保能力建设投入，使环境检察、 环境监测能力建设不断上档升级。 通过一系列环境建设、 环境管理和绿色人居创建等

12、工程的开展， 全市环境质量得到了有效改善，城市功能进一步优化， 为构建和谐社会、 资源节约型社会、环境友好型社会，促进经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。腿八、严肃责任，健全环境保护机制S建立和完善环境保护目标责任制，是将环境保护国策落实到具体工作中的重要手段。今年以来， 市委、 市政府出台文件实施环境保护实绩考核，落实环境保护一票否决权， 推行了环境保护工作述职制度， 把环境质量的改善情况和环境保护目标责任的完成情况， 作为考核主要领导政绩的重要内容，逐级签订了责任书，明确任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。建立了环境保护联席会议制度， 对环境保护工作中出现的新情况等进行协商， 协调解

13、决。 建立了环境保护考核工作档案， 使环境保护考核工作制度化、 规范化，并将环境保护大事报告制度落实到实处。 按照“属地管理”、 “谁主管谁负责”和“严格执法与人性化执法相结合， 处罚与教育相结合”的原则， 建立了调度及时、查处有力、整改有效、依法问责的环境保护约谈制度，加大了行政问责力度，把排污企业监管责任落实到人， 对监管不到位或失职渎职的要实行“双追究”， 不仅追究企业负责人的责任，还要追究环保部门领导、监管人员的责任，推动了环境执法水平不断提升。九、严建队伍，强化人才资源保障面对日益严峻的环境形势和更加艰巨的工作任务，霸州市力争打造一支能够驾驭复杂局面，“政治坚定、业务精通、作风优良、

14、纪律严明、廉洁公正”的环保队伍。一是抓理念。进一步加强干部作风建设， 通过实施工作日每天早8： 10 点名考勤制度， 开展环保执法人员宣誓活动，建立机关文化主流导向， 灌输“责任重于泰山， 细节决定成败”、“只为成功想办法， 不为失败找借口”的文化理念，弘扬勤勉敬业、创先争优精神，增强环保人的荣誉感、责任感和事业感。在潜移默化中陶冶干部职工的情操， 强化环保队伍的大局意识和责任意识。 二是抓规范。 在全市环保系统印发了廉洁自律手册、机关制度汇编、政务程序规范、环保法律法规知识读本、环保培训班学习资料 。 建立执法瑕疵档案制度， 全面推行执法无瑕疵管理和执法过错一次待岗制度。 实行环保重大事项集体决议制度、 全员行风评议和政绩讲评制度， 力求做到工作决策民主化、行政执法标准化、办事程序规范化，增强了民主性，减少了独断性。三是抓教育。坚持从环保工作的长远发展出发， 积极组织局内干部职工参加省市各级业务培训， 鼓励干部自学提高。 大兴学习之风，实施“三个一”的促学机制： 结合实际“每日一学”。组织干部每日利用半小时时间，围绕实际工作中凸现的问题，集中讨论，相互评点，共同提高；