锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准编制工作

1、锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准编制工作采购项目单一来源采购公示广东省环境保护厅（以下简称采购人）拟对锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准编制工作采购项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。 一、 根据中华人民共和国政府采购法第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：1.只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;4.法律法规规定的其他情形。因本

2、项公共服务具有特殊的环境数据要求。制定锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法必须掌握重金属锌在线监测仪产品设计及检测质量控制的相关原理，熟悉现有的水质锌标准分析方法，且对目前省内重金属自动在线监测行业的发展情况及主要仪器生产商的研发能力有较为深入的认识。广东环协环保职业技能培训中心持有由广东省劳动和社会保障厅批准的“中华人民共和国民办学校许可证”（劳社民44号），负责全省自动监控环境污染治理设施运营现场管理人员和操作人员的培训工作。中心在编制自动连续监测运营操作工培训教材、现场操作技能培训以及相关环保标准宣贯培训中积累的丰富的经验，具有参与 广东省印染废水治理技术规范、广东省印染、印制电路板行

3、业污染减排技术应用现状调研等科研项目的工作经历。该单位目前已与省内从事锌水质自动在线监测仪生产的骨干企业合作，开展了锌水质自动在线监测仪检测方法及相关参数指标的研究工作，具有良好的工作基础和研究制定锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法的专业能力。广东环协环保职业技能培训中心是现阶段所了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种情形，及中华人民共和国政府采购法实施条例第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。二、拟采购项目需求第1章 项目背景1.1 研究背景伴随广东省工业的持续发展，长期积累的重金属污染问题近年来开始逐渐显露，部分流域和区域

4、重金属污染事件频发，对我省自然生态和人类生存造成了严重的威胁。在我省，重金属污染是在长期的铜锌矿开采、加工、钢铁生产以及电镀、金属加工业的发展过程中累计形成的。省委、省政府对此高度重视，对加强重金属污染防治工作做出了一些列部署。南粤水更清行动计划（20132020年）明确提出了要推进重点污染源重金属特征污染物的在线监控，即将出台的广东省电镀水污染物排放标准对锌的排放限值也做了更为严格的规定。锌不溶于水，但是锌盐如氯化锌、硫酸锌、硝酸锌等，则易溶于水。碳酸锌和氧化锌不溶于水。全世界每年通过河流输入海洋的锌约为393万吨。由采矿场、选矿厂、合金厂、冶金联合企业、机器制造厂、镀锌厂、仪器仪表厂、有机

5、合成工厂和造纸厂等排放的工业废水中,含有大量锌化合物。废水中的Zn2+能用中和法处理的最低浓度极限值为10-7克离子升。土壤中的锌可分为水溶态锌、代换态锌、难溶态锌(矿物中的锌)以及有机态锌。土壤中的锌来自各种成土矿物。风化的锌以Zn2+形态进入土壤溶液中,也可能成为一价络离子Zn(OH)+、ZnCl+、Zn(NO3)+等，有时则形成氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐、硫酸盐和硫化物沉淀。锌离子和含锌络离子参与土壤中的代换反应，常有吸附固定现象。锌在土壤中的富集，必然导致在植物体内的富集，这种富集不仅对植物，而且对食用这种植物的人和动物都有危害。 用含锌污水灌溉农田对农作物特别是对小麦生长的影响较大，会

6、造成小麦出苗不齐，分蘖少,植株矮小,叶片发生萎黄。对植物起作用的锌主要是代换态锌。过量的锌还会使土壤酶失去活性，细菌数目减少，土壤中的微生物作用减弱。重金属锌污染容易导致植物、动物、微生物生长及土壤受到污染，引起生态系统失调，影响到整个地区的生态环境。因此，近年来对环境中锌污染的研究越来越多。1.2 项目意义2011年，国务院正式批复了重金属污染综合防治“十二五” 规划，这也是国务院批复的首个“十二五”专项规划。规划提出，要加强涉重金属行业管理，加快重点项目实施进度，依法惩治涉重金属的环境违法违规行为，确保2015年底完成“重点区域的重金属污染排放比2007年减少30%”的目标。2011年，环

7、保部印发了关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办201152号），提出“纳入重点区域重金属污染物自动监测试点的重金属排放企业应安装自动监测设备”，要求各级环境保护部门在制定地方环保科技计划时要重点支持重金属监测相关课题研究，重点推进重金属自动监测技术研究。2013年，经省政府同意，广东省环境保护厅印发了南粤水更清行动计划（20132020年）（粤环2013 13号），明确提出2015年底前完成所有国控、省控重点污染源在线监控系统建设，并与环保部门污染自动监控系统联网，逐步推进重金属特征污染物的在线监控，对重点污染源实行在线监控。目前，在我省至全国范围仍缺乏锌在线监测仪的国家标准或行业标准，

8、迫切需要制定锌水质在线监测仪的技术标准，以此规范行业的发展，为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考；为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向。最终通过标准的实施，提高我省水污染源重金属在线检测的能力，为重金属污染防治提供有力保障。表1相关水环境质量标准和行业排放标准规定的锌的限值序号标准号标准名称标准限值（mg/L）1GB38382002地表水环境质量标准类类类类类0.051.01.02.02.02GB57492006生活饮用水卫生标准1.0（水质常规）3GB89781996污水综合排放标准类类一级二级三级一级二级三级2.05.05.02.05.05.

9、04GB/T 14848-1993地下水质量标准类类类类类0.050.51.05.05.05GB 3097-1997海水水质标准类类类类0.020.050.10.56GB116071989渔业水质标准0.17GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准1.0（日均值）8GB 21900-2008电镀污染物排放标准现有企业新建企业2.01.59GB25467-2010铜镍钴工业污染物排放标准现有企业新建企业直接排放间接排放直接排放间接排放2.04.01.54.010GB 25464-2010铅、锌工业污染物排放标准现有企业新建企业2.01.511GB 28661-2012铁矿采选工业污染

10、物排放标准现有企业新建企业直接排放间接排放直接排放间接排放5.05.02.05.012DB44/262001广东省水污染物排放标准一级二级三级2.03.05.0锌是国家重点控制的重金属污染物指标，在涉重金属产业密集地区或环境质量恶化区域，对环境会产生较大的污染，因此，将其作为重点污染物排放指标进行严格控制。电镀污染物排放标准、铜镍钴工业污染物排放标准、地表水环境质量标准、铅、锌工业污染物排放标准等标准中都对锌的标准限值作了明确的规定（见表1），因此对锌指标的监控非常重要。第2章 项目基本情况2.1 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，贯彻落实南粤水更

11、清行动计划（20132020年）（粤环2013 13号），以保障国民经济可持续发展和保护人民身体健康为出发点，以提升全省水环境质量为目标，编制锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法地方标准，弥补我省在该领域行业标准的空白，以此规范行业的发展，为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考。2.2 总体目标通过锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准编制项目的开展，为锌水质自动在线监测仪的性能指标、试验方法及技术要求制定标准，主要包括仪器组成以及示值误差、零点漂移、量程漂移、加标回收率、实际水样比对试验等性能指标，一方面为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向

12、，另一方面也为为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考，为重金属锌污染防治提供有力保障。2.3 技术路线本项目技术路线如图1所示：图1 锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准项目技术路线图第3章 主要工作内容3.1、资料收集及现状调查收集国内外相关行业的标准、规范、要求和主要指标检测方法，分析国家和省的产业政策、技术政策和环保政策；收集国内外相关行业的生产技术，重点分析采用的重金属监测技术。根据调查，国外欧美等发达国家对镍在线监测设备的研发起步较早，比较成熟的有美国哈希、日本岛津、意大利希思迪、德国布朗卢比等公司生产的产品。由于国外产品价格昂贵，且售后服务包括零部件费用较高，难以

13、大规模推广应用。目前国内有中兴仪器、广州怡文、广东伟创、深圳朗石、深圳宇星、深圳世纪天源等多家企业所生产的锌自动在线监测仪等产品已广泛应用于电镀、线路板、皮革等行业含重金属废水的在线检测，据不完全统计，深圳世纪天源、深圳朗石、深圳中兴、广州怡文、江门伟创等我省骨干企业，在重金属水质等在线监测仪的产值总和近15000万元，仪器年总产量近1000套。由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，因此，制定针对性的行业标准显得尤为迫切。3.2、在线监测分析方法研究水质锌的标准分析方法主要有分原子吸收，色谱法，分光光度法，以及滴定法等，在以上分析方法中

14、，分光光度法是水质自动在线监测仪最常用的分析监测方法。据不完全统计，国内已有十多家公司拥有锌水质自动在线监测仪，并成功应用在地表水和污水的在线监测中且，大多数公司开发锌在线监测仪器的测定原理都是分光光度法。3.3在线仪器参数指标分析为了反映规定示值误差、定量下限、精密度、零点漂移、量程漂移等仪器性能指标的科学性，标准编制组为各仪器生产厂配置了标准样品进行测试比对；收集各厂家测试数据结果，对监测数据进行了分析讨论。3.4、专家咨询及组织标准论证会以重金属水质指标分析和监测测量等领域具有经验的专家组成专家组，阶段性组织专家研讨咨询。向专家详细了解行业技术现状和发展趋势，重点研讨标准的指标选取、限值

15、确定，组织会议对标准的科学性、可达性和导向性进行论证。3.5、编制标准文本该标准依据HJ/T 212-2005及HJ 477-2009规则进行起草，主要依照国家标准六价铬水质自动在线监测仪技术要求（HJ609-2011）制定的广东省地方标准。标准基本结构包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、仪器组成、技术要求、性能指标及试验方法、操作说明书等。第4章 项目效益分析4.1 环境效益分析地方环境标准是地方环境法律法规体系的重要组成部分，是一个地区环境保护工作情况的重要体现，是实现环境保护目标、改善环境质量的重要保障。通过编制重金属锌水质在线监测的地方技术标准，有利于完善我省重金属监测技术体系

16、，也有利于重点污染企业实时获取污染数据，减少污染事故发生。 4.2经济效益分析 我省是全国14个重金属污染防治重点省份之一，在国家确定的138个重点防控区中，我省就有12个，约占全国的1/12。按照规划要求，到2015年，我省重点区域的重点重金属污染物排放总量比2007年减少15%，非重点区域的重点重金属污染物排放总量不超过2007年水平，重金属污染防治工作任务十分繁重，同时也产生了巨大的重金属监测市场。目前我省重金属在线监测仪器生产企业众多，技术水平参差不齐，同时由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，导致生产仪器的质量和性能还不能与国

17、外进口仪器竞争。标准的制定可为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向，对行业的发展具有较大的促进作用，产生可观的经济效益。4.3 社会效益分析重金属污染防治是关乎人民群众身体健康和社会和谐稳定的大事。通过重金属水质在线监测技术标准的编制制定，促进重金属在线监测行业的规范发展，一方面可提高排污企业的自行监测水平，防范重金属污染事故的发生，另一方面为管理部门掌握污染物实施排放动态、实现污染物总量控制提供技术支撑，为我省重金属污染防治提供有力保障，有利于加快推进我省的生态文明建设。第5章 进度安排和预期成果5.1 进度安排1、前期调研、收集整理资料、撰写开题报告 201

18、5年4月2、完成锌标准样品测试、数据汇总统计分析         2015年5月3、完成标准文本、标准编制说明的征求意见稿        2015年6月4、完成标准文本、标准编制说明的送审稿 2015年7月5、省质监、环保部门联合组织标准审定           2015年8月6、标准文本发布前公示          2015年9月7、省环保、质监部门联合批准发布实施           2015年10月5.2 预期成果锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法、<锌水质自动在线