7--对新形势下做好群众工作的几点认识__宋明广_(1)(精)

1、自治区团委驻嘉和园社区维稳工作组调研命题文章之七对新形势下做好群众工作的几点认识宋明广20092009 年 1010 月当前，我国经济社会发展进入了一个新的阶段，在新的历史起点上，我们党正 带领各族人民朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。我们党与人民群众的关系也 处于历史上最好的时期之一。然而，我们也要清醒的看到，随着大众传媒的迅速发 展，社会转型进一步加快，群众对社会公平与正义、民主与进步的关注度越来越 高，同时，随着各种利益关系的调整，冲突和矛盾也日益增多，如：城乡差距悬殊 有进一步扩大的趋势，社会成员收入分配不公的问题比较突出，部分群众生产生活 存在一定困难，在土地征用、城镇拆迁、企业改

2、制等工作中部分群众的利用受到了 侵害等等，党群干群关系也出现了一些新情况、新问题，这就要求我们要更加重视 群众工作。一要正确把握和充分认识做好群众工作的重要性和必要性首先要正确的认识和把握好什么是群众工作，我们认为，当前的群众工作，已 经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上所说的信访工作，而是以理清情 绪、促进稳定、解决群众最为关心的热点问题为切入点的群众工作，说到底就是要 以人为本开展工作。只有正确的把握新时期群众工作的新情况、新特点、坚持 为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正做到认真听取群众呼声，才能维护 好，实现好、发展好群众的根本利益。回顾历史，我们可以清楚的看到，我们党作为全

3、国人民的领导核心，在长期斗 争中屡经艰险磨难而不衰，始终站在时代的前列，使中华民族走上了全面振兴的成 功之路。这其中一条根本原因，就在于我们来自人民，植根于人民，服务于人民， 同人民群众保持着密切的血肉联系，历史经验告诉我们：在新形势下，党要代表最广大人民的根本利益， 必须更准确、更有效地坚持党的群众路线，必须始终保持同人民群众的密切联系， 扎实做好群众工作，这对于推进党的建设伟大工程和国家事业具有十分重要的意 义。二要正确把握新形势下群众工作的新情况、新特点1 1、群众工作趋向多元化。一是工作对象多元化。随着经济的发展和社会的进 步，各类社会阶层不断涌现，下岗职工、农民工、贫困人口等弱势群体

4、的问题不断 显现。群众工作的对象、类型呈现了多元化。二是反映问题多元化。当前群众集中 反映的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、就业保 障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多层面、多领域的问 题。各类公共突发事件也成为了诱发群体事件的新热点。这些问题往往是历史问题 与现实问题相互交织，处理问题的复杂程度增加，处臵难度加大。2 2、矛盾纠纷趋向复杂化。一是直接的利益冲突和间接的利益冲突并存。因经济基础薄弱，目前，城乡之间，区域之间发展还不平衡。一方面由于客观条件的限 制，群众的有些要求无法及时得到满足；另一方面由于沟通、诉求等机制还不健 全，民意得不到充

5、分有效的表达和释放，同时也存在着大量无直接利益冲突的潜在 的参与者，往往是少数不法分子违法犯罪与少部分群众无目的参与相互交织，一旦 产生诱因，往往会出现众多的围观、起哄甚至挑衅，加大了解决问题的难度。二是 合理诉求与不合理诉求并存。从实际情况看，群众反映的问题，有的是由于初次信 访重视不够，该解决的没有解决，但也有个别人，抱着不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态，对于法律渠道、民间渠道可以正常解决的事情，动不动 就越级上访、重上访和集体访。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾并存。当前许多矛 盾基本上都是非对抗性矛盾，但也出现了一些对抗性矛盾的矛头和倾向，一些重大 的群体事件往往是事先有策划、组

6、织，有分工，有行动方案和进退措施。同时，一 些别有用心的人员、境内外敌对势力利用人民内部矛盾，竭力挑拨离间党群关系， 危害极大。在制定政策、执行政策的过程中，对可能出现的问题估计不足，措施、办法脱 离实际。有的干部工作随意性较大，特别是对涉及群众切生利益的问题缺乏慎重考 虑，造成失误。二是由于处臵不当带来的。有的干部对群众的生产生活不熟悉、不 了解，对群众的联系不紧密，把握不了群众的思想动向，不会和群众对话，工作方 式方法简单，处理矛盾纠纷不够及时。有的行政管理和执法部门工作人员在具体执 行公务中，考虑社会效果不够，工作不深不细，作风简单粗暴等等，致使一些本来 可以妥善解决的矛盾激化，成为影响

7、稳定的隐患。三是由于诉求渠道不畅引起的。 当前，群众表达反映自己利益诉求的方式方法和数量都呈现上升趋势，但诉求渠道 狭窄乃至缺失的问题一定程度上仍然存在。四是心理失衡带来的。一些群众对改革 的必要性，艰巨性和复杂性思想准备不足，不能站在全局、长远的角度理性看待问 题，只是片面的考虑自己的利益得失，容易出现心理失衡和认识偏差，产生怨气， 引发不满。如贫困差距拉大，一定层度上造成了社会成员间的矛盾，特别是低收入 群体的不满情绪增加等。三要注重方式方法，扎实有效地开展好群众工作1 1、深入细致地做好群众思想政治工作。历史经验告诉我们：民意如水，宜疏 不宜堵，只有做好疏导化解工作，正确引导群众，才能消

8、除矛盾。在对待苗头性问 题，要提前做工作，尽早化解；对长期性问题，要经常做工作，逐步化解；对突发 性事件，要集中做工作，及时化解；对周期性矛盾，要不断做工作，反复化解。在 做思想政治工作时，要把说服教育、释疑解惑和排忧解难结合起来，一方面要因时 因地把握群众情绪，晓之以理，动之以情地进行说服教育，另一方还要回答好群众 关心的问题，帮助群众消除误解，同时，还要设身处地地为群众着想，力所能及地 帮助他们解决实际困难，得到群众的理解。2 2、要真正依靠群众，充分尊重群众的意愿。一是要充分相信群众，把政策交 给群众，把事实告诉群众，既不回避问题，也不掩盖矛盾，既不避重就轻，也不敷 衍群众，争取群众的理

9、解和支持。二是深入了解民意，充分尊重群众的意愿。在作 出决策前，开3 3、矛盾形成原因趋向多样化是由于决策失误造成的。有的是展工作时，认真进行调查研究、了解群众的真实想法，倾听群众的愿 望要求，特别是要听取群众的不同意见，以群众拥不拥护、暂不赞成作为衡量工作 和决策的标尺。三是要从群众的实践中寻找解决问题的办法，要始终保持谦虚谨慎 的态度，问技于民，向群众学习，不断总结群众创造的新方法、新经验，以此作为 制定工作方案、出台政策的依据，真正把群众的积极性、主动性、创造性发挥好， 保护好。3 3、努力关心群众，切实为群众解决实际困难和问题。做好群众工作必须要努 力解决群众的实际困难和问题，维护好群

10、众的根本利益。把党和政府的温暖送到群 众中去，使群众的困难得到解决，生活得到保障，生产得到发展。始终坚持一个原 则：对群众反映的问题，凡是符合法律法规和政策有明确规定的，应该解决和能够 解决的，积极协调有关部门予以解决。凡是要求合理，但没有法律和政策没有明确 的，应该坚持从实际出发，认真研究解决。凡是一时无法解决的，可先部分解决， 确实因客观原因无法彻底解决的，应向群众讲清道理，做好解释；凡是群众要求不 合理，不合法的，坚决不开口子，不做不符合规定的许诺，防止产生以闹取胜的不 良影响。4 4、密切联系群众，转变工作作风。一是要建立干部经常下访的工作机制。各 级干部要以求真务实的作风经常性的深入基层，深入群众，察社情、访民意，及时 发现各种苗头性，倾向性的问题，努力把问题解决在基础，把矛盾消化在萌芽状 态。二是健全领导定期接访的工作制度。特别是县市领导、部门领导要开展定期的 接访工作，并不定期到群众意见多的地方，下访接待群众，倾听群众呼声，体察群 众疾苦，亲自化解事关群众利益的矛盾纠纷，督办解决群众的困难等问题。三是不 断提高干部做群众工作能力。特别是要重点组织年青干部学习和实践做新时期群众 工作的方法，学习好、掌握好党的政策方针、法律法规