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文档简介
1、生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度第一章总则第一条 为了贯彻落实 “安全第一,预防为主,综合治理 ”的方针,规范生产安全事故的报告和调查处理,防止和减少生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例、企业职工伤亡事故分类标准等文件精神,制定本制度。第二条 公司生产经营活动中发生的造成人身伤害、 设备损坏或者直接经济损失的报告和调查处理适用本制度。第三条 根据事故造成的人员伤亡和直接经济损失,公司将内部事故分为:特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、较小事故。1、特别重大事故:是指造成2 人重伤,或者死亡,或者发生火灾、爆炸事故,或者造
2、成停产 15 小时以上,或者 100 万元以上直接经济损失,或者造成(市级及以上)社会负面影响的事故;2、重大事故:是指造成以下,或者10 万元以上1 人重伤,或者2 人以上轻微伤, 或者造成停产5 小时以上15 小时100 万元以下直接经济损失,或者造成相当(县级)社会负面影响的事故;3、较大事故:是指造成1 人轻伤,或者2 人以上轻微伤,或者为火情事故,或者为爆燃事故,或者造成停产3 小时以上5 小时以下,或者1 万元以上 10 万元以下直接经济损失,或者造成局部社会负面影响的事故;4、一般事故:是指造成1 人轻微伤,或者2 人以上擦伤,或者造成停产3 小时以下,或者1 万元以下直接经济损
3、失未造成社会负面影响的事故;15、较小事故:是指造成 1 人擦伤,或者造成停产 1 小时以下,或者 3 千元以下直接经济损失未造成社会负面影响的事故。本条款所称的 “以上 ”包括本数,所称的“以下 ”不包括本数。第二章事故报告第四条 事故最先发现者,除根据应急预案立即采取紧急措施处理外,告应包括下列现场保护?应在半小时事故报1、发生死亡事故的车间、部门应保护好事故现场,未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。并迅速采取措施抢救人员和财产,防止事故扩大。2、事故发生后,事故发生车间或者部门应立即通知安全监察部、调度室对事故2现场和损坏的设备进行照相,录像,绘制草图,收集资料。3、因紧急抢修、防止
4、事故扩大以及疏导交通等,需要变动现场,必须经公司有关领导和安监部同意,并到事故现场实地查看,做出标志、绘制现场简图、写出书面记录,保存必要的痕迹、物证。4、在夜间发生事故,因抢修或者恢复生产需破坏事故现场时,必须通知调度室实地查看现场作好记录。第七条 发生重大火灾、 化学爆炸及多人伤亡 (含急性中毒) 应同时立即报告消防救护部门。第八条 对待事故报告必须严肃认真,填写时要事故调查和处理第十一条发生事故后, 所在单位和部门都要按“四不放过 ”(即事故的原因和性质没有查清不放过、 事故责任人没有受到严肃处理不放过、整改防范措施没有落实不放过、干部和员工没有受到教育不放过)和实事求是的原则,调查分析
5、,找出原因,查明责任,确定改进的措施。第十二条构成国家生产安全事故报告和调查处理条例中规定等级的安全3生产事故,按照国家条例的规定调查处理。第十三条 构成公司公司内部重大事故由公司总经理参加,安全监察部负责组织公司分管领导有关部门的领导成立事故调查组进行调查处理。第十五条 公司内部较大事故、一般事故和较小事故由安全监察部负责组织有关部门的领导成立事故调查组进行调查处理,必要时公司分管领导参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第十六条 事故调查组组长公司级领导参加时由公司级领导担任,公司级领导不参加时由安全监察部部长担任。第十七条事故调查组履行下列职责:(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤
6、亡、设备损坏情况及直接经济损失;(二)认定事故的性质和事故责任;(三)提出对事故责任者的处理意见;(四)总结事故教训,制定防范和整改措施;(五)写出事故报告。第十八条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。第十九条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。第二十条事故调查组应当自事故发生之日起30 日内提交事故调查报告;特殊情况下, 经公司领导批准,提交事故报告的期限可以适当延长,但延长的期限最4长不超过30 日。第二十一条事故调查报告应当包括下列事故责任第二十四条责任划分
7、1、安全管理实行总经理全面负责和各主管副总分管负责相结合的责任制。 正职分配的工作,副职不执行或拖拉未办而导致事故的, 由副职负主要责任; 副职向正职反映, 建议得不到重视和支持,或不研究解决而造成后果的,由正职负主要责任。2、由于规章制度不健全、不科学由主管副总和安全部门负责。管理部门已制订或已建议制订规章制度,领导不颁发或不组织实施的,由领导者负责。3、设计有缺陷或不符合设计规范的,由设计者和审批者负责;在施工和生产过5程中发现设计有缺陷,可以采取措施弥补,而没采取的,由相关领导者负责;已制订措施,却不执行而酿成事故的,由违反者负责。4、凡转让、 应用、推广的科技成果, 必须经过技术鉴定,
8、 提出防尘、 防毒、防火、 防爆及 “三废”处理的措施以及安全技术规程,否则要追究施工单位的责任。5、制造、施工部门,未严格按图施工,未经设计或修改设计未经批准而施工者,要对由此发生的事故负责。6、特种作业人员必须经有资质的单位培训考核合格,持操作资格证书上岗操作;其他岗位的人员必须有公司规定的可以上岗作业的证明。特种作业人员无操作资格证书或者其他岗位的人员无上岗作业的证明而发生事故, 应由委托者负主要责任, 已取得操作资格证书或者上岗作业证明者,违章发生事故,由操作者本人负主要责任。在指挥者指导下操作发生事故,由指挥者负主要责任。7、在培训学习期间,必须在班长带领下进行工作,预顶岗必须经车间
9、主任或部门负责人批准,指定专人监护。不听监护人指导擅自操作造成责任事故,由本人负责。8、对于有根据确定在本部门、车间、班组进行了安全教育,特别是制定了相关事故的防范措施和进行了相关事故的防范措施安全教育的,能够减轻有关领导的责任。9、因管理不善,纪律涣散,违章违纪严重,发生重大事故时,要严肃追究车间、部门领导的责任。第二十五条对事故责任人的经济处罚1、较小事故或未遂事故:相关责任人罚款50-200 元。62、一般事故:主要责任人罚款100-500 元,次要责任人罚款50-200 元,领导责任人罚款50-200元。3、较大事故:主要责任人罚款款 200-1000 元。500-2000元,次要责任
10、人罚款200-1000元,领导责任人罚4、重大事故:主要责任人罚款罚款 1000-5000 元。2000-10000元,次要责任人罚款1000-5000元,领导责任人5、特别重大事故:主要责任人罚款5000-20000 元,并给于撤职或开除,情节严重属渎职行为触犯法律的移送司法机关追究刑事责任,次要责任人罚款2000-10000 元,领导责任人罚款 2000-10000 元 ,。第二十六条事故发生车间或者部门及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生车间或者部门主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 100 元以上 300 元以下的罚款。1、不立即组织事故抢救的;2、迟报或者漏报事故的
11、;3、在事故调查处理期间擅离职守的。第二十七条事故发生车间或者部门及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生车间或者部门主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员200 元以上 1000 元以下的罚款。1、谎报或者瞒报事故的;2、伪造或者故意破坏事故现场销毁有关证据、资料的;3、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;7第五章附则第二十八条事故分类1、生产事故:在操作过程中,因违反岗位技术规程或由于误操作或操作不当造成原辅料、半成品或成品损失的事故。2、设备事故:生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道、建(构)筑物等发生故障或非正常损坏,造成停机、产量损失或修复费用达到10
12、00 元以上的事故。3、工伤事故:员工在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的事故。4、火情事故:凡厂区内发生着火失去控制,并对财产和人身造成损害的燃烧现象为火灾事故;着火能够及时控制,未造成财产较大损失和人身伤害的燃烧现象事故。5、爆炸事故:凡发生化学性或物理性爆炸造成人员伤亡、设备损坏和财产损失等的事故。6、自然事故:凡属外界原因而发生不可抗拒的灾害,或尚未认识到技术原因,造成人身伤害或经济损失的事故。7、破坏事故:凡属人为因素,为达到一定目的而蓄意制造的事故。8、未遂事故:因操作不当,维护不周等原因,已经构成事故发生条件,足以酿成灾害,幸亏发现及时或侥幸未造成严重后果的事故。第二十九条工伤程度的界定1、擦伤:由于钝器(略有粗糙)机械力摩擦的作用,造成表皮剥脱、翻卷为主要表现的损伤。可表现为抓痕、擦痕、撞痕、压痕、压擦痕等,损伤轻微,不需要8就医治疗,工作不受限。2、轻微伤:需要就医治疗,工作受到限制,损失工作日低于3、轻伤:需要就医治疗,工作受到限制,损失工作日等于或者低于30 天
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