企业战略企业技术发展战略评价指标体系的构建

1、一、现行战略评价理论的评析传统的战略评价理论认为战略评价包括三项基本活动： 考察企业战略的 内在基础、 将预期结果与实际结果进行比较和采取纠正措施以保证行动与计 划的一致。现行企业技术发展战略评价主要有三种思路。第一种是从战略的适应 性、可行性与可接受性构造指标体系， 在战略选择阶段对可选方案进行评价； 第二种是从战略目标、战略重点、战略措施、战略步骤和战略方针等方面构 建评价指标体系，对战略风险进行评价，适用于战略制定后实施前；第三种 是战略业绩评价，通过一系列财务指标对战略的实施结果进行评价。这三种思路从不同的角度对企业的技术发展战略进行了评价，然而，都 存在一定的局限性： （ 1）没有形

2、成系统的评价指标体系 , 或者只是在战略选 择阶段进行评价，或者只能在战略实施结束对其结果进行评价，不能对战略 进行连续的评价。（ 2）没有结合数量指标和质量指标， 或者完全是数量指标， 造成评价工作量大，可操作性差；或者完全是质量指标，评价结果中主观因 素影响较大，影响评价质量。 （ 3）评价指标过于简单，很难对战略进行全面 的评价。因此，有必要建立一套企业技术发展战略评价指标体系，在战略制定、 战略实施、战略控制的每一阶段对战略进行连续的、不定期的评价，以指导 企业有效实施技术发展战略。二、企业技术发展战略评价指标体系的构建1 技术发展战略评价的目的和内容。评价是一种目标驱动的活动，一定的

3、评价指标体系从属于一定的评价目标体系。 企业技术发展战略评价旨在 通过对企业的技术发展水平、技术发展状态及技术发展趋势进行评价，为技 术发展战略的选择提供依据，对技术发展战略的实施进行监控，并根据评价 结果对战略进行调整，以期更好地实现战略目标。企业技术发展战略评价的 目的不但要判断该战略的优劣，而且要发现战略实施过程中出现的问题，进 而采取纠正措施，调整战略实施方案甚至战略目标，使战略管理发挥其应有 的作用。因此，从技术发展战略的特性和作用出发，技术发展战略评价体系 应包括战略适应性评价、战略实施过程评价和战略业绩评价三个部分。由于 技术发展战略的特性和作用不受行业、企业等因素 * ，据此建

4、立的评价指 标体系从理论上应具有普遍意义。2 技术发展战略评价指标体系设计的原则。我们在设计技术发展战略 评价指标体系时除了遵循科学性、客观性、可行性等一般原则，还根据技术 发展战略的特点，考虑了以下两个原则：一是所设计的企业技术发展战略评 价指标应具有普遍适用性。不同类型的企业对技术能力要求不同，对技术的 管理程度也不同，但是，技术发展战略评价对于所有企业都是必要的。我们 设计的是一般意义上的企业技术发展战略评价指标体系， 不同的企业在应用 时可以根据行业特点增加部分指标，但评价框架都适用。第二个原则是既要 系统全面又要简单易行，即评价指标要能全面反应出技术发展战略的优劣， 考虑科学性的同时

5、兼顾实用性。尽管它不可能绝对准确，但若能采用少数几 个或至多十几个有代表性的指标，得出 70%80%准确的评价结论，那么，这 样的评价体系也是有价值的。三、企业技术发展战略评价指标体系根据上述对技术发展战略评价内容的分析， 设计技术发展战略评价指标 体系如下：1 适应性评价指标体系。适应性评价主要是企业基于对企业内外部环 境的分析，对企业的技术发展战略是否与技术进步、市场需求等的发展变化 相适应，能否有效支撑企业整体战略以及与企业的技术能力相协调的一种主 观性判断。适应性指标评价的重要意义在于预先对技术发展战略的未来适应 性做出判断，而不是判断其当前是否适应，以便在发现技术发展战略将不适 应时

6、有充足的时间进行调整。（1）外部经营环境适应性：主要考虑技术环境是否已经发生或将发生 重大变化，尤其是行业技术是否发生重大变革，相关基础技术的发展是否使 本企业所依赖的技术丧失先进性；顾客的价值需求是否正在发生转移，新技 术有没有潜在的市场需求等。（2）内部资源条件适应性：主要考察企业的技术发展战略与整体战略 目标是否一致，能否促进整体战略目标的实现；企业的技术、人才、资金能 否保障技术发展战略的有效实施。2 战略实施过程评价指标体系。实施过程评价是对战略实施过程中的 表现进行评价。它以定性分析为主，从战略协调性和战略优越性两个方面来 考察，可以采用问卷调查法进行评价。战略协调性方面的指标有：

7、企业研发 结构是否合适、研发机构与其他部门的沟通是否有效、战略实施者对该战略 是否理解以及竞争对手对战略的反应。 战略优越性指标有： 战略的风险强度， 主要是技术的市场风险和财务风险； 战略目标实现的程度和预定目标进行比 较；以及资源利用情况，是否存在资源缺乏或者资源浪费的情况。3 战略业绩评价指标体系。业绩评价指标主要评价企业技术发展战略 实施的效果，采用定性分析和定量评价相结合，从战略直接效果、经济效益 和技术能力三个方面进行评价。评价方法可以采用模糊评价法。（1）直接效果指标：这是一个定性的指标，通过对企业技术状况的分 析，考察与没有实施技术发展战略之前相比其竞争优势是否显着增强，比如

8、核心技术、科技人才队伍；战略的实施有没有影响行业技术结构，有没有形 成新的行业技术标准。（2）经济效益指标：该类指标衡量战略的实施对企业短期效益的影响， 通过以下指标反映：科研成果（含专利技术）增长数、科技成果转化率、新 产品贡献率和科技进步贡献率。其中，新产品贡献率中“新产品”的概念不 仅仅是全新产品的概念， 还包括在原有产品基础上经过革新改造形成的改良 产品。科研成果增长数 =新增科研成果（含专利技术）数科技成果转化率 =转化科技成果数 / 科技成果总数新产品贡献率 =新产品销售收入 / 产品销售总收入科技进步贡献率可以采用生产函数法进行计算。（3）技术能力指标：技术能力指标用来衡量技术发

9、展战略的长期效益， 评价该战略的实施是否能提高企业的技术能力， 是否有利于企业核心竞争力 的形成，主要从资本能力、人才能力和设备能力三方面进行评价，用研发投 入与销售收入比、科技人员比重、和设备水平结构三个评价指标来衡量。研发投入与销售收入比 =研发经费总投入 / 企业总销售收入科技人员比重 =企业科技人员总数 / 企业职工总数设备水平结构 =达到某种水平（国际先进、国内先进等）的设备价值 / 全 部生产设备价值上述三个评价指标体系汇总于表 1。表 1 技术发展战略评价指标体系汇总四、指标体系的应用及评价结果的处理 我们设计的评价指标体系框架由相互联系而又相对独立的三部分构成。企业既可以按照整体的综合评价指标体系定期对技术发展战略进行全面评 价，判断战略的优劣，也可以把每一部分作为独立的指标体系，不定期对其 某一方面进行评价。比如对其适应性进行评价，审视企业的战略是否适应内 外部环境的变化。如果评价结果显示企业技术发展战略已经严重不适应，就 要对战略进行调整，甚至调整战略目标，并且不必进行战略实施过程评价和 战略业绩评价。反之，如果评价结果显示适应性良好，企业可以继续进行战 略过程评价。战略过程评价是对战略实施情况进行的全方位监控，定性分析 战略实施过程中存在的问题，战略过程评价一般不会引起