第十二章工程承包PPT课件

1、第十二章第十二章 工程承包工程承包工程承包的起源与演变工程承包的起源与演变国际工程承包市场国际工程承包市场分工分工专门化的专门化的营造商和建筑师营造商和建筑师大型项目需要大型项目需要介入主体多介入主体多项目间竞争项目间竞争工程承包市场工程承包市场建筑活动的建筑活动的自营方式自营方式International Construction Project工程承包的概念工程承包的概念 工程项目建设一般采用工程承包制，即具工程项目建设一般采用工程承包制，即具有承建能力的承包商与业主（建设单位）有承建能力的承包商与业主（建设单位）签定合同，确定双方经济关系，承担建设签定合同，确定双方经济关系，承担建设任务

2、。任务。/由工程承包引发的委托代理关系由工程承包引发的委托代理关系业主业主承包商承包商逆向选择逆向选择道德风险道德风险方法方法程序程序合同合同从不同的角度看工程承包从不同的角度看工程承包业主业主工程承包是一种商业工程承包是一种商业行为，对业主来说，行为，对业主来说，项目建设全过程的各项目建设全过程的各个阶段都可以发包。个阶段都可以发包。业主可根据项目的具业主可根据项目的具体情况，按照项目建体情况，按照项目建设的程序和承包商的设的程序和承包商的技术经济实力，确定技术经济实力，确定发包范围和方式。发包范围和方式。 承包商承包商对承包商来说，承包对承包商来说，

3、承包内容可以是建设全过内容可以是建设全过程的全部工作，也可程的全部工作，也可以是某个阶段的全部以是某个阶段的全部或部分工作。或部分工作。1.常见的工程承包方式常见的工程承包方式按承包范围划分按承包范围划分总承包总承包阶段承包阶段承包单项专业承包单项专业承包按承包责任划分按承包责任划分单独承包单独承包联合承包联合承包总承包总承包 指从工程项目建设选址、设计任指从工程项目建设选址、设计任务书批准以后的全过程交钥匙承包，务书批准以后的全过程交钥匙承包，又称设计、施工一体化总承包。又称设计、施工一体化总承包。 工程总承包公司工程总承包公司 房建总承包（包括：各种工业与民用房屋建筑及构筑物、房建总承包（

4、包括：各种工业与民用房屋建筑及构筑物、各种装修装饰、各种类型桩基础、土石方、电气及给排各种装修装饰、各种类型桩基础、土石方、电气及给排水等工程）；水等工程）； 公路总承包（包括：公路、桥梁、隧道及沿线设施工公路总承包（包括：公路、桥梁、隧道及沿线设施工程）；程）； 市政公用总承包（包括：城市道路、立交桥、市政公用总承包（包括：城市道路、立交桥、隧道、公共广场、给水厂、污水处理、各种泵站、各类隧道、公共广场、给水厂、污水处理、各种泵站、各类给排水管道、液化气、热力工程及垃圾处理工程）；给排水管道、液化气、热力工程及垃圾处理工程）； 地基与基础专业承包；土石方专业承包；装修装饰专业地基与基础专业承

5、包；土石方专业承包；装修装饰专业承包；承包； 公路路基装也承包；桥梁工程专业承包等。公路路基装也承包；桥梁工程专业承包等。阶段承包阶段承包 这种形式是指承包建设全过程中某个或这种形式是指承包建设全过程中某个或某些主要阶段的工作，基本上可分为建设某些主要阶段的工作，基本上可分为建设前期工作阶段承包，勘察设计阶段承包，前期工作阶段承包，勘察设计阶段承包，施工阶段承包等几种。施工阶段承包等几种。 新闻新闻:伊朗将挑选伊朗将挑选SP气田气田22-24开发开发阶段承包商阶段承包商(2006-11-22 ) 据伊朗据伊朗Mehr通讯社报道，帕尔斯石油和天然气公司通讯社报道，帕尔斯石油和天然气公司（POGC

6、）说该公司将在今年）说该公司将在今年12月底前挑选伊朗南部南月底前挑选伊朗南部南帕尔斯（帕尔斯（SP）气田第）气田第22至至24阶段开发项目的承包商。阶段开发项目的承包商。 该公司在今年该公司在今年8月份发布了月份发布了SP气田第气田第22至至24阶段开发项阶段开发项目的招标通知，而承包商们已递交了他们的投标材料。目的招标通知，而承包商们已递交了他们的投标材料。目前，投标材料正在评定之中，被认可的承包商将在目前，投标材料正在评定之中，被认可的承包商将在12月底前选出。月底前选出。 伊朗国家石油公司（伊朗国家石油公司（NIOC）董事会在今年）董事会在今年8月份改变月份改变了了SP气田第气田第14

7、阶段到第阶段到第23和第和第24阶段开发项目的名称阶段开发项目的名称并发布了上述阶段开发项目的招标通知。第并发布了上述阶段开发项目的招标通知。第23和第和第24阶段开发项目将日产阶段开发项目将日产5000万立方米的天然气供国内消万立方米的天然气供国内消费以及费以及400吨硫磺供出口。上述阶段还将年产吨硫磺供出口。上述阶段还将年产100万吨万吨乙烷和乙烷和100万吨液化石油气。万吨液化石油气。新闻新闻:加拿大宣布综合补给船方案设计加拿大宣布综合补给船方案设计阶段的两个承包商阶段的两个承包商(2006年年12月月04日日 ) 加拿大公共建设与政府服务部宣布由已经选定由蒂森加拿大公共建设与政府服务部

8、宣布由已经选定由蒂森克虏伯海上系统加拿大公司和克虏伯海上系统加拿大公司和 SNC兰万灵工程公司领兰万灵工程公司领导的工作小组同时作为综合补给船项目方案设计阶段导的工作小组同时作为综合补给船项目方案设计阶段的承包商。每个工业小组将分别获得相等的的承包商。每个工业小组将分别获得相等的1250万美万美元的合同，拟定该船的设计和建造方案，以及提供长元的合同，拟定该船的设计和建造方案，以及提供长期的使用过程中的服务。期的使用过程中的服务。 综合补给船被设计用来取代加拿大部队的辅助油品补综合补给船被设计用来取代加拿大部队的辅助油品补给舰。综合补给船将服务于并加强本国海上安全，以给舰。综合补给船将服务于并加

9、强本国海上安全，以及加入加拿大的人道主义救援和维和行动。及加入加拿大的人道主义救援和维和行动。 目前，两个工业小组已经接到了方案设计合同，他们目前，两个工业小组已经接到了方案设计合同，他们将用将用14个月编制预备系统说明书和项目实施方案。个月编制预备系统说明书和项目实施方案。 加拿大将在加拿大将在2008年选定提供最佳方案的小组。第一艘年选定提供最佳方案的小组。第一艘综合补给船的计划在综合补给船的计划在2012年交付。年交付。单项专业承包单项专业承包 这是指对工程的某个单项或专业分别承包。这是指对工程的某个单项或专业分别承包。 举例举例:建筑幕墙工程专业承包企建筑幕墙工程专业承包企业资质等级标

10、准业资质等级标准 建筑幕墙工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。建筑幕墙工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。 一级资质标准：一级资质标准：1企业近企业近5年承担过下列年承担过下列2项中的项中的1项以上所列项以上所列工程的施工，工程质量合格。（工程的施工，工程质量合格。（1）高度）高度100m以上、单位工程量以上、单位工程量10000 m2以上建筑幕墙工程以上建筑幕墙工程2个；（个；（2）高度）高度60m以上、单位工以上、单位工程量程量6000 m2以上建筑幕墙工程以上建筑幕墙工程6个。个。2企业经理具有企业经理具有8年以上年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有从事工程

11、管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有8年以上年以上从事建筑幕墙施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；从事建筑幕墙施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；总会计师具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济总会计师具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于人，其中工程技术人员不少于30人；工程技人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人，且建筑、结构、人，且建筑、结构、机械、材料等相关专业人员齐全。企业具有的一级资质项目经理机械、材料等相关专业人员齐全。企业具有的一

12、级资质项目经理不少于不少于5人。人。3企业注册资本金企业注册资本金1000万元以上万元以上。4企业近企业近3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入4000万元以上。万元以上。5企业企业具有用于具有用于建筑幕墙加工制作的厂房面积不少于建筑幕墙加工制作的厂房面积不少于3000 m2；具有制作隐框玻；具有制作隐框玻璃幕墙的净化打胶间和固化养护间及配套的机械加工、打胶设备。璃幕墙的净化打胶间和固化养护间及配套的机械加工、打胶设备。单独承包单独承包 单独承包是指由一个承包商单独签约独立单独承包是指由一个承包商单独签约独立承包一个工程合同项目，对合同约定的责承包一个工程合同项目，对合同约定的责任范围全权

13、负责。任范围全权负责。 联合承包联合承包 联合承包是指由两个或两个以上承包联合承包是指由两个或两个以上承包单位联合起来，共同签约承包一个工程合单位联合起来，共同签约承包一个工程合同项目。同项目。 问题：请将下列承包方式归类问题：请将下列承包方式归类勘察设计承包勘察设计承包空调设计空调设计从勘察设计至交付使用的全过程承包从勘察设计至交付使用的全过程承包由甲工程公司承建百仕达花园由甲工程公司承建百仕达花园由甲工程公司负责的某住宅小区一期工程、乙工由甲工程公司负责的某住宅小区一期工程、乙工程公司负责的二期工程项目程公司负责的二期工程项目电梯安装电梯安装施工阶段承包施工阶段承包业主对总承包商的约束条件

14、业主对总承包商的约束条件技术条件技术条件合同条件合同条件技术条件技术条件技术条件是业主对拟建工程项目的明确定技术条件是业主对拟建工程项目的明确定义，其内容应突出对技术经济指标和使用义，其内容应突出对技术经济指标和使用功能的描述，而对承包商需要采用的具体功能的描述，而对承包商需要采用的具体手段，一般不作详细要求。手段，一般不作详细要求。技术条件的内容技术条件的内容2.工程承包合同工程承包合同工程承包合同是项目建设的纲领性文件，工程承包合同是项目建设的纲领性文件，要求严谨规范，一般在合同中对专有名词要求严谨规范，一般在合同中对专有名词的含义要作专门的说明和定义，以防止在的含义要作专门的说明和定义，

15、以防止在具体运用、解释上含糊与混淆。具体运用、解释上含糊与混淆。 工程承包合同的内容工程承包合同的内容 工程名称、地址工程名称、地址 工程内容工程内容 承包内容承包内容 建设进度建设进度 技术标准和验收质技术标准和验收质量要求量要求 主要设备选型和主主要设备选型和主要材料要材料 承包费用和支付方承包费用和支付方法法 工程的保险与安全工程的保险与安全 甲方责任甲方责任 乙方责任乙方责任 违约责任违约责任 中止与终止中止与终止 合同附件。合同附件。 问题问题项目经理能否在承包合同上签约？项目经理能否在承包合同上签约？工程合同计价方式工程合同计价方式固定总价固定总价固定单价固定单价实际成本实际成本+

16、酬金酬金目标成本目标成本+酬金酬金阶段转换阶段转换总承包商项目管理的内容总承包商项目管理的内容建设单位建设单位总承包商总承包商设计任务设计任务 施工任务施工任务设计单位设计单位1设计单位设计单位2设计单位设计单位3施工单位施工单位1施工单位施工单位2施工单位施工单位3问题问题 一体化总承包对承包商有何要求？一体化总承包对承包商有何要求？总总 结结一体化总承包作为项目管理的目标模式，一体化总承包作为项目管理的目标模式，可以改变松散型项目管理各自为政的状况，可以改变松散型项目管理各自为政的状况，取得良好的效果。取得良好的效果。但由于我国长期设计、施工分离，大部分但由于我国长期设计、施工分离，大部分

17、承包企业还没有达到多功能、技术密集型承包企业还没有达到多功能、技术密集型水平，一般只能按照企业的特长，实施阶水平，一般只能按照企业的特长，实施阶段性工程承包和项目管理。段性工程承包和项目管理。3.建设监理建设监理监理与承包放在一起讨论的原因在于：监理与承包放在一起讨论的原因在于： 监理合同与承包合同从法律上保证了工程监理合同与承包合同从法律上保证了工程项目能运用科学的方法、手段来管理和建设，项目能运用科学的方法、手段来管理和建设，降低项目的委托代理关系而引发的风险，实现降低项目的委托代理关系而引发的风险，实现投资目标。投资目标。委托人委托人业主业主代理人代理人承包商承包商道德风险道德风险监理单

18、位监理单位深圳市都信建设监理有限公司深圳市都信建设监理有限公司 公司始创于公司始创于1995年年5月月15日，是深圳最早因应市场化和日，是深圳最早因应市场化和规范化运作而成立的社会监理机构之一，现为香港上市规范化运作而成立的社会监理机构之一，现为香港上市公司中国通信服务股份有限公司下属企业。公司中国通信服务股份有限公司下属企业。公司注册资金为公司注册资金为4200万元，员工总数达万元，员工总数达421人，其中国人，其中国家建设部和信产部注册工程师近家建设部和信产部注册工程师近200人。人。公司拥有通信工程与建筑工程监理双甲资质以及其他专公司拥有通信工程与建筑工程监理双甲资质以及其他专业资质，竭

19、诚为海内外广大客户提供通信工程监理、建业资质，竭诚为海内外广大客户提供通信工程监理、建筑工程监理、信息系统工程监理、招标代理及工程咨询筑工程监理、信息系统工程监理、招标代理及工程咨询等多种专业、尽心周到的服务。等多种专业、尽心周到的服务。 为什么监理属于技术咨询行业为什么监理属于技术咨询行业工程咨询，而不是一类承包商？工程咨询，而不是一类承包商？ 因为社会监理组织不是建筑产品的直接生产者和因为社会监理组织不是建筑产品的直接生产者和经营者，不承担工程造价，也不参与工程承包的经营者，不承担工程造价，也不参与工程承包的赢利分配，其劳动报酬是按照支付的脑力劳动量赢利分配，其劳动报酬是按照支付的脑力劳动

20、量获取的。监理与业主不是雇佣关系，而是合同关获取的。监理与业主不是雇佣关系，而是合同关系，只承担合同中的任务，不允许与其他参与方系，只承担合同中的任务，不允许与其他参与方发生利益关系，不仅进行费用、质量、进度的监发生利益关系，不仅进行费用、质量、进度的监督，还具有调解各方利益的职能，具有独立性与督，还具有调解各方利益的职能，具有独立性与公正性。公正性。主要内容主要内容什么是建设监理？什么是建设监理？工程建设监理制度重要吗？工程建设监理制度重要吗？监理组织是什么？监理组织是什么？建设监理由哪些主要内容？建设监理由哪些主要内容？建设监理如何实施？建设监理如何实施？建设监理的概念建设监理的概念是指监

21、理单位受项目法人的委托，依据国是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其设的法律、法规和工程建设监理合同及其他建设合同，对工程项目实施的监督管理。他建设合同，对工程项目实施的监督管理。建设监理是将管理职能从项目的设计和施建设监理是将管理职能从项目的设计和施工中独立出来而形成的一个新兴专业，是工中独立出来而形成的一个新兴专业，是由独立的第三方代表业主进行工程项目管由独立的第三方代表业主进行工程项目管理的一种方式。理的一种方式。 工程建设监理制度工程建设监理制度 实行建设监理，已经成为我国的一项重

22、要制度，称之为实行建设监理，已经成为我国的一项重要制度，称之为“建设监理制建设监理制”。 工程建设监理制度是国际工程建设通行惯例之一。在西工程建设监理制度是国际工程建设通行惯例之一。在西方发达国家，建设监理制度已经达到了法律化、程序化方发达国家，建设监理制度已经达到了法律化、程序化的阶段，是工程建设必须遵循的制度，一些国际金融机的阶段，是工程建设必须遵循的制度，一些国际金融机构也把这项制度列入提供贷款的条件之一。构也把这项制度列入提供贷款的条件之一。 1988-1992年年试点；试点； 1993-1995年年建设推广；建设推广； 1996年以后年以后正式实行。正式实行。建设监理的方式建设监理的

23、方式直接监理直接监理委托监理委托监理监理组织监理组织建设监理一般由社会监理组织受业主委托建设监理一般由社会监理组织受业主委托提供服务的业务活动。就其性质而言，属提供服务的业务活动。就其性质而言，属于技术咨询服务范畴。于技术咨询服务范畴。管理咨询公司；管理咨询公司；建筑师事务所；建筑师事务所；在国际土木工程施工合同条件（在国际土木工程施工合同条件（FIDIC）中）中则称为工程师。则称为工程师。广东华联建设项目管理咨询有限公司广东华联建设项目管理咨询有限公司 项目名称项目名称服务类别服务类别 粤电广场粤电广场进度款监理进度款监理 佛山市中医院医疗综合大佛山市中医院医疗综合大楼楼进度款监理进度款监理

24、 高州电信生产综合楼高州电信生产综合楼工程监理工程监理 廉江市检察院办案和专业廉江市检察院办案和专业技术用房综合楼工程技术用房综合楼工程工程监理工程监理 增城市裕达隆国际学校教增城市裕达隆国际学校教学楼、宿舍楼学楼、宿舍楼工程监理工程监理 番禺福特汽车展厅工程番禺福特汽车展厅工程工程监理工程监理 中山奥迪汽车展厅工程中山奥迪汽车展厅工程工程监理工程监理 肇庆李花园肇庆李花园工程监理工程监理建设监理的内容建设监理的内容 投资决策阶段投资决策阶段协助签定咨询合同，并监督合同的履行。协助签定咨询合同，并监督合同的履行。 项目设计阶段项目设计阶段设计进度、质量和投资的监督管理。设计进度、质量和投资的监

25、督管理。 项目施工准备阶段项目施工准备阶段代理招标、评标，协助签定中标合代理招标、评标，协助签定中标合同。同。 施工阶段施工阶段审查、认定分包商；制定施工总体规划，下审查、认定分包商；制定施工总体规划，下达开工令；检查设备、材料质量；认定工程设计变更；检达开工令；检查设备、材料质量；认定工程设计变更；检查施工技术措施和安全防护措施；协调各方争议，处理索查施工技术措施和安全防护措施；协调各方争议，处理索赔事项；验收分项、分部工程，签署工程付款凭证；监督赔事项；验收分项、分部工程，签署工程付款凭证；监督文件归档；协助工程决算与竣工文件归档；协助工程决算与竣工 验收，签署监理意见。验收，签署监理意见

26、。“工程建设监理规定工程建设监理规定”对建设监对建设监理的要求理的要求“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理，协进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。调有关单位间的工作关系。”因此，工程建设项因此，工程建设项目建设监理的主要内容可以理解为目建设监理的主要内容可以理解为“三控制三控制”、“一管理一管理”、“一协调一协调”。三控制三控制投资控制、工期控制、质量控制。投资控制、工期控制、质量控制。一管理一管理合同管理。合同管理。一协调一协调组织协调。组织协调。调节纠纷调节纠纷建设监理的实施建设监理的实施 选择监理单位选择监理单位 签订监理合同签订监理合同 监理