浉河区两区划定专业技术公司项目

1、浉河区“两区”划定专业技术公司项目竞 争 性 磋 商 采购编号：信浉财竞争性磋商【2018】 011 号 招标人: 信阳市浉河区农业局代理机构: 河南明祥工程管理有限公司 日 期: 二一八年五月目 录第一章磋商公告3第二章供应商须知5第三章项目基本内容及要求19第四章合同条款及格式22第五章磋商响应文件格式26第一章 磋商公告浉河区“两区”划定专业技术公司项目竞争性磋商公告河南明祥工程管理有限公司受信阳市浉河区农业局的委托，就浉河区“两区”划定专业技术公司项目进行竞争性磋商，现欢迎符合相关条件的供应商参加竞争性磋商，现将磋商事宜公告如下：一 、项目名称及采购编号：1.1项目名称：浉河区“两区”

2、划定专业技术公司项目1.2项目编号：信浉财竞争性磋商【2018】011号2、 项目简要说明内容：2.1项目内容：浉河区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定2.2服务期限：90日历天2.3资金来源：财政资金2.4项目规模：浉河区境内全部需要“两区”划定的区域2.5标段划分：本项目划分一个标段；三、供应商资格要求：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重

3、大违法记录；（6） 法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人具有独立法人资格，具有有效营业执照（副本）或事业法人证书（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照（副本）；3.3投标人应具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含乙级）以上测绘资质证书，专业范围含地理信息系统工程、不动产测绘；拟派项目负责人具备测量（测绘）类专业的高级职称或注册测绘师资格证书，并提供项目负责人的近三个月社保证明；3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2017年财务审计报告（新成立公司自成立时起计算）；具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2017年7月份（含7月份）以来连

4、续3个月的社会保障缴费记录）；3.5投标人须具有2015年1月1日以来己完成的类似项目业绩至少1份，提供相应合同或中标通知书等相关证明资料（开标时提供原件）（如两区划定项目、农村土地承包经营权登记项目，以合同签订时间为准）。 3.6提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 （查询对象：企业、法定代表人）。3.7投标人须提供“信用中国”网站（）或中国政府采购网（、cn）信用记录查询网页，查询时间应在公告发布之后（根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016126号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

5、记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动）；3.8本次竞争性磋商不接受联合体且严禁以任何形式转包。3.9本项目资格审查的方式为资格后审。四、报名及磋商文件获取信息：4.1投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。4.2本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于2018年 5 月23 日至201

6、8年5月29 日，登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。4.3磋商文件获取时间：招标文件下载截至时间为2018年 5 月 29 日前下载。4.4磋商文件获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载磋商文件及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。4.5谈判文件售价500元/份。五、响应文件递交信息：5.1响应文件递交的截止时间及开标时间：2018年 6月4日14 时00 分（北京时间）；地 点：信阳市行政服务中心四楼第 二 开标室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的响应

7、标文件，采购人不予受理。5.3请投标企业报名下载磋商文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”、“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。六、发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告同时在信阳市政府采购网、信阳市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台和河南省电子招标投标公共服务平台上发布。七、联系方式：采购人：信阳市浉河区农业局 地 址：信阳市浉河区行政服务中心 联系人：管先生联系电话：采购代理机构：河南明祥工程管理有限公司地址：信阳市新七大道中乐百花大厦联系人：杨先生联系电话：监督单位：信阳市浉河区政府采购管理办公室监督电话：第二章 供

8、应商须知<供应商须知前附表>序号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1采购人采购人：信阳市浉河区农业局 地 址：信阳市浉河区行政服务中心 联系人：管先生联系电话：1.1.2采购代理机构招标代理机构：河南明祥工程管理有限公司地址：信阳市新七大道中乐百花大厦联系人：杨先生联系电话：1.1.3采购方式竞争性磋商1.1.4项目名称浉河区“两区”划定专业技术公司项目1.1.5服务地点浉河区境内全部需要“两区”划定的区域1.2.1资金来源财政资金1.2.2采购预算价793500元（人民币）1.2.3采购项目性质服务1.2.4资金落实情况已落实1.3.1采购内容浉河区粮食生产功能区和重要农产品生

9、产保护区划定，详见用户需求书。1.3.2服务期限自合同签订之日起90日历天1.3.3质量要求满足国家、省、市及行业有关规范、规定等要求1.4供应商资质条件详见竞争性磋商公告1.10.1供应商提出问题的截止时间收到竞争性磋商文件2个工作日内1.11分 包不允许1.12偏 离不允许1.13是否接受选择性报价方案不接受，首次响应文件只允许一个报价方案。2.1构成竞争性磋商文件的其他材料磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。3.3磋商有效期60日历天（磋商截止之日起）3.4磋商保证金磋商保证金的金额:壹万元整（¥：10000.0元）；磋商保证金提交时间：磋商截止时间前。

10、户 名：信阳市公共资源交易中心账 号：4173开户银行：中国建设银行信阳羊山新区支行注：1、投标人的投标保证金必须由本公司基本账户汇至市公共资源交易平台投标保证金专户。3.5.3签字或盖章要求见磋商响应文件格式要求，响应文件格式中凡要求签字、“盖章”的位置必须签字、加盖单位公章3.5.4响应文件份数正本 壹 份，副本 贰 份。3.5.5装订要求响应文件的正本和副本装订均应采用A4打印纸，胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的装订方式的响应文件4.1封套上写明供应商的地址：供应商名称：（项目名称）磋商响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1响应文件递交截止时间2018年 6 月 4日 1

11、4 时00分（北京时间）4.2.2递交响应文件地点信阳市行政服务中心4楼公共资源交易中心第二开标厅4.2.4是否退还磋商响应文件否5.1竞争性磋商时间和地点磋商时间：同响应文件递交截止时间磋商地点：信阳市行政服务中心4楼公共资源交易中心评标厅5.3.1磋商小组的组建磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人，相关经济、技术专家2人；磋商小组成员确定方式：由采购人代表在监督人的监督下从相关专家库中随机抽取。5.3.9是否授权磋商小组确定成交人否，推荐的中标候选人数：1-3名9.1采购代理服务费采购代理服务费等相关费用由成交供应商按中标价参考计价格【2002】1980号及发改办【2003】857号文件

12、由成交供应商支付。以上费用由供应商综合考虑到报价中，不再单独列项。1 总则1.1 项目概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件，现对本项目进行采购。1.1.1 本次磋商项目采购人：<供应商须知前附表>中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.2 本次磋商项目采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.3 本次采购方式：见<供应商须知前附表>。1.1.4 本次磋商项目名称：见<供应商须知前附表>。1.1.5 本项目服务地点：见<供应商须

13、知前附表>。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本磋商项目的资金来源：见<供应商须知前附表>。1.2.2 本磋商项目的采购预算价：见<供应商须知前附表>。1.2.3 本磋商项目的采购项目性质：见<供应商须知前附表>。1.2.4 本磋商项目的资金落实情况：见<供应商须知前附表>。1.3 采购内容、交货期和质量要求1.3.1 本项目采购内容：见<供应商须知前附表>。1.3.2 本项目的服务期限：见<供应商须知前附表>。1.3.3 本项目质量要求：见<供应商须知前附表>1.4 供应商资格要求：见<供应商

14、须知前附表>。1.5 费用承担供应商必须自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6 保密1.6.1 磋商开始前，任何人不得向他人泄露供应商名单等可能影响磋商结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。1.6.2 磋商期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。1.6.3 在采购过程中，供应商有试图向磋商小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。1.6.4 为保证成交结果的公正性，磋商期间直至授予供应

15、商合同时，磋商小组成员不得与供应商私下接触、交换意见。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。1.6.5 采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目竞争性磋商的供应商如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。1.6.6 磋商结束后，不退还磋商响应文件。1.7 语言文字除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与磋商有关的响应文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。响应文件中因使用他国语言文字发生歧

16、义时，以中文为准。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9 踏勘现场不组织1.10 磋商文件提出问题和修改要求1.10.1 供应商对磋商文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交响应文件截止之日前5日通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对磋商文件完全认可。1.10.2 采购代理机构将按规定对收到的要求澄清的问题予以答复，采购代理机构应在将澄清内容以公告形式在网上予以公布。1.11 分包本项目未经采购人同意不允许分包。也不允许将同一包（标）下的项目内容坼分报价。1.12 偏离见<供应商须知前附表>。1.13 选择性报价方案见<供应商须

17、知前附表>。2 竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）磋商公告（2）供应商须知（3）项目基本内容及要求（4）合同条款及格式（仅供参考）（5）磋商响应文件格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2 竞争性磋商文件的澄清供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。任何对竞争性磋商文件认为有需要澄清的供应商，均应在收到竞争性磋商文件2个工作日内要求采购人、采购代理机构或者磋商小组对竞争性磋商文件予以澄清，采购代理机构将对收到要

18、求澄清的问题进行答复，采购代理机构应在将答复内容以公告形式在网上予以公布。2.3 竞争性磋商文件的修改2.3.1 提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交响应文件截止之日5个工作日前，将澄清或者修改内容以公告形式在网上予以公布。不足5个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2.3.2 澄清或者修改的内容与竞争性磋商文件不一致的地方，以澄清或者修改的内容为准。3 磋商响应文件3.1 磋商响应文

19、件的组成磋商响应文件应包括下列内容：（1）报价函（2）报价函附录（第一轮报价）（3）法定代表人身份证明（4）授权委托书（5）磋商保证金（6）供应商类似的项目业绩清单（7）项目规划方案（8）供应商的资格及证明文件（9）反商业贿赂承诺书（格式）（10）竞争性磋商文件要求供应商提交的其它磋商资料3.2 磋商价格构成及报价要求3.2.1本项目的磋商报价应按照磋商文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类材料、人工市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本，分二次报价：第一次报价必须按照磋商文件的报价格式填报

20、，第二次报价在磋商中填报，第二次报价（不得高于一次报价）即为最终报价将不予以公开。 3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其它要素，考虑规划编制服务期间的价格风险因素，成交价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。3.2.3 响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2.4供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商委员会应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。3.3 磋商有效期3.3.1 在&

21、lt;供应商须知前附表>规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其磋商响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商响应文件失效。3.4 磋商保证金 3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按<供应商须知前附表>规定的金额、缴纳方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。磋商保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交。3.4.2供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交磋商保证金的，其响应文件作无效处理。 3.4.3有下

22、列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商弄虚作假提供虚假证明材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）不按规定足额交纳履约保证金；（6）磋商文件规定的其他情形。 3.5 磋商响应文件的编制3.5.1 磋商响应文件应按 “磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2 磋商响应文件

23、应当对竞争性磋商文件有关磋商报价、工期、磋商有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.5.3 磋商响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，磋商响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见<供应商须知前附表>。3.5.4 磋商响应文件正本、副本份数见<供应商须知前附表>。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3

24、.5.5 磋商响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见<供应商须知前附表>规定。4 响应文件的递交4.1 响应文件的密封和标记4.1.1 响应文件的正本、副本应单独密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”字样，封套上应写明的内容见<供应商须知前附表>。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人或磋商小组不予受理。4.2 磋商响应文件的递交4.2.1 供应商递交磋商响应文件截止时间：见<供应商须知前附表>。4.2.

25、2 供应商递交磋商响应文件的地点：见<供应商须知前附表>。4.2.3 供应商应在本章第4.2.1项规定的磋商截止时间前递交响应文件。4.2.4 除<供应商须知前附表>另有规定外，磋商截止时间后供应商所递交的磋商响应文件不予退还。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人或磋商小组不予受理。4.3 磋商响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的递交磋商截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交磋商响应文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。采购人收到

26、书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为磋商响应文件的组成部分。修改的磋商响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 竞争性磋商5.1 磋商时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的磋商响应文件递交截止时间（磋商时间）和<供应商须知前附表>规定的地点进行竞争性磋商，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 磋商程序5.2.1 递交响应文件截止，宣布磋商会议开始；5.2.2 宣布磋商会议纪律；5.2.3 由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；5.2.4 磋商。5.3 磋商及评审成交标准5.3.1 磋商组织：

27、磋商工作由磋商小组独立进行，磋商小组按照国家相关规定组建，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。5.3.2 磋商小组制定磋商文件或确认磋商文件符合政府采购政策规定，没有歧视性、排他性条款和其他违反法律法规的情况。5.3.3 确定供应商名单。5.3.4 审查供应商的响应文件并作出评价。磋商小组按先初审、后磋商的程序对响应文件进行评审，磋商小组对密封情况完好的响应文件根据本须知第5.3.5款及5.3.7款规定的内容进行初审。5.3.5 在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入磋商阶段：（1）磋商响应文件未按要求经法定代表人或其授权代表签字或

28、盖章的；（2）磋商响应文件没有实质性响应本项目竞争性磋商文件的要求；（3）磋商响应文件中有采购人不能接受的其它条件。5.3.6 在初审阶段,磋商小组还需对供应商的资格条件和磋商报价进行评审，看其资格条件是否符合磋商文件要求以及报价是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。5.3.7 在初审阶段，响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性磋商文件作出实质性响应，作废标处理：（1）磋商响应文件未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）磋商响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；（3）磋商响应文件未实质性

29、响应磋商文件要求；（4）未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金。5.3.8 详细磋商:（1）磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。磋商顺序为现场抽取，在磋商中，磋商双方可以就磋商项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的商业秘密、技术资料、价格和其他信息，不得变动磋商文件中的其他内容。（2）磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当

30、以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（4）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（5）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商提交最后报价，提交最后报价的供应商可以为2家。（6）最后报价（二轮报价）【注：最后报价

31、明显低于成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。情况特殊,经磋商小组根据磋商现场情况，可以要求供应商适当进行多轮报价。5.3.9 成交原则。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综

32、合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100综合评分法附后。5.3.10 评审报告磋商小组组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：(一)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；(二)响应文件开启日期和地点；(三)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；(四)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；(五)提出的成交候选供应商的

33、排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5.4 磋商过程的保密性5.4.1 磋商期间，直到授予成交人合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。5.4.2 在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝，政府采购监管部门

34、将记录其不良行为。5.5 终止竞争性磋商采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。5.6 确定成交人5.6.1 采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人，并将结果通知未成交供应商。5.6.2 采购人也可以书面授权磋商小组直接确

35、定成交供应商。磋商小组直接确定成交供应商的应在磋商文件中写明。5.7 成交结果公告5.7.1 采购人应当在成交人确定后2个工作日内，在公告发布的同一媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告，公告期限1个工作日。5.7.2 成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或标的的基本概况以及磋商小组名单。6 合同授予6.1 成交通知成交结果公示的同时，采购人以书面形式向供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。 6.2

36、供应商的最后一轮报价为成交价，成交价即为合同价。6.3 采购人和供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件、供应商的磋商响应文件及在磋商过程中对磋商响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并追究其违约责任。6.4 履约保证金无7 纪律和监督7.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。7.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商

37、不得以任何方式干扰、影响磋商工作。7.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。7.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。8 询问、质疑和投诉8.1 供应商或有关当事人对磋商过程、成交结果有异议的，可

38、以向采购人或者采购代理机构提出询问。8.2 采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。8.3 供应商认为磋商文件、采购过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。8.4 供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日，七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。8.5 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

39、购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8.7 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。9 需要补充的其他内容9.1需要补充的其他内容：见<供应商须知前附表>。附：评标办法（综合评标法）条款内容编列内容分值构成（总分100分）投标报价分：15分技术部分：45分 商务部分：35分售后服务：5分评审项目标准分评分标准价格部分（15分）投标报价15分采用低价优先法即满足磋商文件要求且价格最低的有效报价（最后磋商报价）为评标基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照

40、下列公式计算：磋商报价得分【评标基准价有效报价（最后磋商报价）】×15×100%。数值精度为小数点后二位（四舍五入）。技术部分（45分）技术方案10分1.技术路线清晰，方案完整全面，根据方案的合理、可靠性，优得2分，一般得1分，差得0分；2.对比各投标人确保安全生产的技术组织措施，根据措施的合理、可靠性，优得2分，一般得1分，差得0分；3.对比各投标人确保工期的技术组织措施，根据措施的合理、可靠性，优得2分，一般得1分，差得0分；4.对比各投标人的施工组织设计，根据施工组织设计的针对性、合理性、可靠性，优得2分，一般得1分，差得0分；5.提供完整、规范、合理可行的质量管理控

41、制体系设计，根据质量管理控制体系设计的针对性、合理性、可靠性，优得2分，一般得1分，差得0分；技术服务能力18分1. 拟投入本项目的项目经理，同时具有高级信息系统项目管理师证书，项目管理专业人员（PMP）证书，得3分；2. 拟投入本项目的技术负责人，同时具有高级软件工程师证书、高级大数据分析师证书，得3分。3. 拟投入本项目的人员含有高级信息安全管理工程师证书、高级软件测试工程师证书、高级软件工程师证书、高级网络安全系统评测师证书、高级网络工程师证书的投标人，得10分，缺一项扣2分，扣完为止。4. 投标人拟投入本项目的人员有参加部级有关类似二区划定如集体土地所有权、国家土地所有权、农村土地承包

42、经营权登记等建库或验收方面类似培训经历并取得证书的，1名得1分，最多得2分； 以上人员不重复计分，评标时需提供以上人员的社保交纳证明材料，同时提供相应人员证书原件软件配置能力9分1. 投标人涉及农村土地的信息化系统如两区划定管理系统、农村土地承包经营权登记管理系统等列入国家级项目计划，如国家火炬计划等得5分； 2.投标人涉及农村土地的信息化系统如两区划定管理系统、农村土地承包经营权登记管理系统等获得省级科委、发展改革委、经济信息化委、住房城乡建设委、质监局联合批准的新技术新产品（服务）证书的，得4分。 根据投标人提供的证明文件原件评定行业认可8分1.投标人测绘类项目（如两区划定项目、农村土地承

43、包经营权登记项目等）2016年以来获得中国地理信息产业协会颁发的中国地理信息产业优秀工程奖的，1个得1分，最高得5分；2.投标人自主研发的地图制图与GIS领域软件产品2016年以来获得中国测绘地理信息学会颁发的测绘地理信息创新产品证书的，得3分。 根据投标人提供的证书原件评定商务部分（35分）综合实力11分1. 通过ISO9001：2008质量管理体系认证、OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证和ISO/IEC27001:2013信息安全管理体系认证并取得相应全部证书（认证范围含地籍测绘、地理信息系统数据处理），得3分；2. 投标人通

44、过ISO/IEC20000-1:2011信息技术服务管理体系认证并取得相应证书（覆盖范围包括：向外部客户提供计算机应用软件的设计开发及运维服务），得2分；3.投标人具有企业信用等级证书，被认定为AAA级信用企业，同时具有守合同重信用企业认证证书，被认定为AAA级守合同重信用企业，得2分；4.投标人具有省级或省级以上批准的高新技术企业证书，同时具有省级或省级以上软件企业认定证书，得2分；5.投标人具备CMMI成熟度等级三级（含）以上认证的，得2分。根据投标人提供的各类证明文件原件评定同类案例经验24分1.投标人承建过国家级涉及农村土地的数据集成建库项目如两区划定数据集成建库、农村土地承包经营权数

45、据集成建库等，得3分。2. 投标人承担过类似项目（如两区划定项目、农村土地承包经营权登记项目），每提供一个项目的合同或中标通知书得3分，最多得6分；3.投标人承建过部级部门涉及农村土地的信息应用平台电子政务系统项目如两区划定信息应用平台电子政务系统、农村土地承包经营权信息应用平台电子政务系统等，得3分；4.2013年1月以来独立承担过省级（含省、自治区、直辖市）涉及农村土地的信息化系统如两区划定管理系统、农村土地承包经营权软件系统等，每提供 1个得3分，最多得12分；项目业绩不重复计分，提交合同（或协议）原件或中标（或成交）通知书原件，否则不予认可。售后服务（5分）售后服务5分投标人承诺的售后

46、服务方案内容切实有效，服务及时，售后服务计划、服务体系合理，关键技术向需求方开放及售后服务响应时间等承诺。0-5分第三章 项目基本内容及要求一、项目名称项目名称：浉河区“两区”划定专业技术公司项目；二、项目内容1. 根据浉河区土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，按照全国统一标准和省市分解下达的“两区”划定任务，按照“应划尽划”的原则，结合农村土地承包经营权确权登记颁证和永久基本农田划定工作，明确“两区”具体地块并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，建立电子地图和数据库，建档立卡

47、、登记造册。对“两区”划定的表册、图件、文本和数据等成果资料进行整理，建立“两区”档案；建立“两区”监测监管体系，对“两区”的耕地质量等级、农业基础设施建设与管护、作物种植面积、结构、布局以及补贴等进行定期监测、统计和分析。2. 浉河区“两区”划定工作项目严格按照河南省农业厅 河南省国土资源厅 河南省发展和改革委员会关于做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定试点工作的通知（豫农计划201763号）、农业部关于印发<粮食生产功能区和重要农产品保护区划定数据库规范（试行）>的通知（农计发20182号）、浉河区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案（浉政办2017123号）等

48、文件执行，同时在项目实施期间上级下发的文件、通知、规定等都是必须完成的内容。三、项目概述按照投标人要求，全区划定粮食生产功能区18万亩，其中水稻23万亩（包括春稻16万亩，卖茬稻3万亩，油菜茬稻4万亩)，小麦4万亩；划定重要农产品生产保护区（油菜）5万亩。“两区”地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区和重要农产品保护区。四、总体要求（一）基本原则1.充分利用已有工作成果、综合分析现有永久基本农田现状以及小麦、水稻、油菜种植面积与产量等因素，按照布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划的原则，结合全区

49、永久基本农田划定成果、第二次全国土地调查成果、土地利用总体规划、农村土地承包经营权确权登记成果、“十三五”高标准农田建设规划、高标准粮田 “百千万”工程建设规划（2012-2020年）等，科学合理划定小麦、水稻生产功能区和油菜籽生产保护区，落实到地块。2.充分尊重农民意愿。“两区”划定必须充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民的土地承包经营权，通过宣传引导和政策激励，鼓励农民参与“两区”划定、建设和管护，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。3.充分调动各方面积极性。围绕保护核心产能和保护产业安全，统筹兼顾。正确处理城市与农村、当前与长远，生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成工作合力，确

50、保农业可持续发展和生态改善。（二）划定范围符合以下基本要求的地块优先划入“两区”：1.基础条件相对较好。水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上连片面积不低于500亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林等范围的地块。优先将高标准粮田“百千万”工程建设涉及的乡（镇）、办事处高标准粮田划入粮食生产功能区。2.生产相对稳定。具有小麦、水稻、油菜的种植传统，近3年播种面积和产量基本稳定的地块。3.功能作用长期有保障。结合永久基本农田划定成果，与主体功能区、土地利用、城乡建设、交通运输、水利等规划衔接，在较长时间内确保不被其他建设征占用的地块。

51、（三）划定要求1.将划定任务逐级分解到乡（镇）办、村、组。根据市政府要求，我区明确了各乡（镇）办的划定任务。各乡（镇）办要综合考虑当地资源禀赋、发展潜力、产销平衡等情况，尽快将划定任务分解到所辖村、组。2.建立“两区”数字化地图和数据库。乡（镇）级政府要按照工作方案和相关技术规程，将具体地块标明“四至”及拐点坐标、地块面积、灌排工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息，统一编号、建立数字化地图和数据库，建档立卡、登记造册，并根据当地实际情况核定修正。3.以优势产区的生产大乡（镇）为重点区域。优势产区的产粮大乡（镇）和重要农产品生产大乡（镇）作为“两区”划定工作的重点乡镇，要按照小麦

52、、水稻、油菜籽种植现状面积，率先开展划定工作，确保划优、划实、划到位。要加强对划定工作重点乡镇的指导和督促，树立工作样本，发挥典型示范作用，带动其他地方，确保“两区”划定工作有序推进。五、工作安排（1）制定方案。根据国务院关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（国发201724号）、河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知（豫政办2017115号），结合我区实际，我区制定了浉河区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案。（2）动员部署、开展培训。区政府召开专题会议部署“两区”划定工作，主要内容：“两区”划定政策解读，区领导动员部署

53、。为确保“两区”划定工作有序进行，开展划定工作培训，确保参与划定工作的同志熟练掌握划定工作流程和技术规程。（3）确定勘察测绘单位。根据“两区”划定的任务、内容及工作量，向社会竞争性磋商具有乙级以上测绘资质的测绘单位，确定勘察测绘单位，按照有关保密要求，相关单位承担相关保密义务。其工作主要内容：1.摸清划定区域基本情况。收集全国第二次土地普查、土地确权颁证等资料，开展图上作业，将划定任务明确到具体地块并编号登记。2.实地勘测。对编号地块进行实地勘测，标明“四至”及拐点坐标、面积及基础设施条件、承包经营主体、管护主体、土地流转情况等相关信息。3.建立图斑和数据库。结合图上作业和实地勘测成果，形成完

54、整的图斑，建立划定数据库。数据库必须严格按照农业部关于印发<粮食生产功能区和重要农产品保护区划定数据库规范（试行）>的通知（农计发20182号）文件执行。（4）总结验收。按要求区农业局完成组织验收，接受信阳市人民政府对我区“两区”划定成果检查验收和省级两区”划定考评。我区“两区”划定成果由区农业局备案，并进行整理归档、动态检测、信息统计，在确保“两区”信息安全的前提下，实现信息互通、资源共享。按照省和国家要求完成省级验收，将“两区”划定任务总结、图纸和数据上报上级有关部门。（5）“两区”划定需要完成的其他工作。 六、工作要求（1）加强组织领导。区政府建立全区“两区”划定工作联席会议制度，具体负责日常工作。“两区”划定具体的技术服务工作委托第三方专业机构支持完成。各乡镇均成立相应机构。确保划定工作按时高标准完成。（2）明确责任。“两区”划定工作任务量大、涉及面广、专业性强。信阳市国土资源局浉河一、二分局要主动提供全区永久基本农田划定成果等资料，区发展改革委要将全区粮