产业整合──西部工业化道路选择(一)

1、wilIiamson，产业整合 西部工业化道路选择 (一)一、产业整合理论发展路径现代交易费用理论是产业整合的基本理论基础。产业组织理论和企业能力理论更进一步为产业整合的目的和缘由提供了理论上的支持。科斯和威廉姆森的交易费用理论认为，企业和市场都是组织生产活动的方式，企业是节约交易费用的组织创新产物。科斯认为，市场当事人每完成一笔交易，都要承担相应的交易费用，正是因为交易费用的存在，作为市场替代物的企业由此产生并发展起来。同理，企业组织经济活动也有行政成本、管理成本等形式的交易成本，所以产业中的许多企业倾向于整合集中发展（ Coase， 1937）。威廉姆森认为，市场组织经济活动时，由于环境的

2、不确定性，人的有限理性和机会主义倾向产生了交易费用，当企业投资的资产有高度专用性时，这种交易更有可能在企业内部进行，从而进行一体化生产和经营（1981）。产业组织理论的三个主要流派即哈佛学派、芝加哥学派和新产业组织理论从不同的角度对产业整合进行了分析。以梅森、贝恩为代表的哈佛学派提出了结构（structure ）行为（conduct）绩效（performance）分析范式，认为产业整合的目的源于企业的垄断动机、设置市场壁垒与经营的多样化，最终获得垄断利润。实现整合的企业可以利用垄断地位，通过绝对成本优势、 规模经济优势和产品差别优势，达到削弱、排除或消灭对手的目的（ Mathewson&

3、;Bain，1968）。以斯蒂格勒、德姆赛茨等为代表的芝加哥学派认为企业能力差异是导致产业整合的重要原因，企业自身的效率提高导致企业利润的增加和规模的扩大，从而使市场集中度提高并使市场势力得以增强（Stigler&Demsetz，1973）。以阿罗为代表的新产业组织理论应用博弈分析方法对产业整合进行了分析，认为纵向整合是提高合作博弈的有效手段，企业可以通过纵向合并或施加纵向约束将产业链的外部性内部化，从而提高产业链的利润水平（ Arrow ，1975）。潘罗斯最先创立了企业能力理论。他认为企业是知识和能力的集合体，企业知识水平和能力高低决定了资源发挥效用的范围和效果（Penrose，1

4、959）。1990 年，普拉哈拉德和哈默尔在哈佛商业评论上发表文章 TheCoreCompetenceoftheCorporation，指出企业核心能力是企业内部一系列互补的技能和知识结合的结果，企业能力的积累和存储显著影响企业的边界和范围，特别是横向多角化经营的广度和深度（Prahalad&Hamel，1990）。1992 年，曼哈尼和潘汀证明了企业纵向整合不仅仅可以将企业的内在能力和外在能力组合起来创造价值，而且还可以 “绑定 ”新技术，不断更新企业的竞争优势（Mahoney&Pandian，1992）。在变化的环境中，纵向整合成为更新企业能力的战略工具。二、西部地区产业整

5、合的模式（一）横向整合产业的横向整合是指产业链条中某一环节上多个企业的合并重组。它的特征是合并同类项，重在做大企业规模和调整产业布局。它突破了传统企业逐步发展的模式，通过合并或兼并将处于定区域内、发展水平相近、产业关联度大的企业整合成大型企业（集团） 。产业横向整合的模式有以下三种：第一，由许多散小的企业合并成一个大的企业（集团）；第二，由一个大的企业兼并其他小企业；第三，由几家规模较大的企业强强联合形成巨型企业集团。西部产业集中度极低， 低水平重复建设严重，企业 “多、小、散”的特点非常明显，绝大多数企业不能与中东部和跨国公司的企业相抗衡。因此，西部要对产业进行横向整合，做大企业规模。扶持有

6、较强发展前景的优势企业，通过强强联合，使之成为主业突出、核心竞争力强的巨型企业集团；引导众多散小企业通过合并走向集中、优势互补，使资源得到优化配置；鼓励有生命力的企业兼并中，卜企业，接管濒临破产的企业，使有价值的资源重新焕发生机。 （二）纵向整合纵向整合是围绕主导产品，沿产业链整合上下游企业，通过收购、兼并、重组等手段，形成以价值链为中心的大型企业（集团） ，包括前向整合和后向整合。通过整合可以提高资源配置效率，提升企业竞合关系，缩短产品开发周期，提高市场份额和赢利能力。纵向整合的特征是以产业链为纽带，在更大范围内提高资源配置效率。纵向整合可以采用两种模式：一是接通产业链，就是将产业链中断续或

7、孤立的环节串联起来，在更大范围内提高资源配置效率；二是拓展产业链，就是补充产业链中缺损的环节，或向前延伸和向后延伸，形成更加完整的产业链，提高产品的附加价值。西部产业面临的一个主要问题就是大、中、小企业之间缺乏有机的产业联系，企业的聚集更多的是来自外部的推力，而缺少内生性，导致产业链松散或断续，市场竞争优势不突出，影响了区域产业规模的进一步扩大和产业结构的提升。因此，应该对产业进行纵向整合，发挥龙头企业的技术、资金等优势，通过兼并、控股等方式，使龙头企业和中小企业在产加销或科工贸等产业链中发挥各自的优势，扩大企业规模，提高产业的竞争力。（三）跨区域整合产业跨区域整合指不同地域（目前主要指不同行

8、政区域）的产业进行重组或兼并。跨区域整合的主要目的：一是实现不同区域之间资源共享，优势互补，以分工合作的形式避免因产业雷同带来的恶性竞争；二是培育跨区域的主导产业和支柱产业，形成布局合理、协作配套的生产体系。跨区域整合既可以采用横向整合，也可以采用纵向整合，这两种模式的目的都是为了实现区域性产业的互补、联动、分工与合作。西部各行政区的产业自成体系， 各地形成了 “大而全 ”、“小而全 ”的产业结构，各省、市、区之间的资源大战愈演愈烈，这不仅造成资源的极大浪费也大大削弱了各自的竞争力。因此，跨区域产业整合是提高西部竞争力的必然选择。西部应该以国际、国内两个市场为导向，重新定位各省市区的经济功能，

9、破除行政区划的束缚，跨越人为条块分割的障碍，以经济区为发展对象，推进区域产业结构调整和企业间的互动，培育若干具有国际竞争力的产业集团。（四）官产学研整合官产学研整合是在政府的规划、指导和协调下，促进企业与科研机构之间以技术创新、技术服务为载体的互动式产业技术开发与应用，实现科研机构与企业的双赢。通过官产学研整合，一方面可以使企业充分利用科研机构的技术开发力量来实现企业的创新， 化解和分担风险，增强企业的内生增长能力，提高市场竞争力；另一方面可以促使科研机构的科研成果迅速向产品转化，缩短转化周期和提高转化率。官产学研整合可以采用两种模式：一是企业聘请科研机构的科技人员、专家当技术顾问，帮助企业解

10、决在工作中遇到的技术难题；二是科研机构与企业合作办实业， 科研机构和企业充分发挥各自优势， 共谋利益，共担风险。西部由于科研体制僵化和科研能力较差，官产学研脱节的现象十分严重。为扭转这一局势，政府必须进行产权制度、激勋制度及组织制度等制度创新，鼓励科研机构融入当地企业的技术创新体系，鼓励企业大胆接纳科研机构的科研成果，促进科研成果的迅速转化。通过政府的引导，促进大学、科研机构与企业的对接， 可以培育以企业为主导，以市场为导向，官产学研相结合的技术创新体系。（五）现有产业集群整合现有产业集群整合是对既有的产业集群进行集约化的重组或调整。产业集群的整合可以采用横向整合，也可以采用纵向整合；整合可以

11、以资产为纽带，也可以以技术为核心。产业集群整合可以依托大企业、大集团，围绕主导产品，大力发展协作企业和配套产品，形成主导企业和配套协作企业相互促进，协调发展的企业联合舰队。西部存在着零星散布的产业集群，但它们基本上是靠国家投资推动形成，而不是市场机制作用的产物。企业之间缺乏专业化分工，缺乏基于共同的地域文化背景之上的相互认同和协作关系，也没有形成上下游产业及支撑产业之间的关联效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力，因此不是真正意义上的产业集群。对西部现有产业集群整合可以从以下几个方面人手：一是建立行业性、自律性的社团组织，建立和完善相关的制度。通过制度约束集群内企业的行为，通过社团组织加强企业的交

12、流与合作，协调集群内企业的关系。二是倡导集群创新文化。在集群内营造创新环境，倡导企业积极投入创新活动，加快知识和技术外溢的速度。三是共创集群品牌。集群内要形成既竞争又合作的关系，制止恶性竞争，激励企业提高产品质量， 激励企业为共创集群品牌而努力。三、西部产业整合的重点区域（一）长江上游成都重庆基地这一基地是以成都和重庆为极点， 以成渝高速公路和成渝铁路为轴线，包括成都市、 重庆市及沿轴线各县、 市。该区域地域相邻、 人缘相亲、文化相通，经济社会发展的互补性很强，应推进科技与产业的整合、军事工业与国民经济体系的整合、跨行政区的整合，形成以下在全国具有举足轻重地位的优势产业： （1）航空工业。应整

13、合132 厂、 611所、 420 厂、 5719、5701 和飞行学校，并进一步扩大与贵州等地区的协作，形成以成都为中心的飞机设计、制造、维修、飞行教育培训的飞机工业基地。（2）核电工业。应发挥核工业一院、核动力研究院、中国工程物理研究院等的科研优势，加强东方集团、德阳二重、宜宾812 厂等企业在核电工业方面的分工合作，形成设计、 制造、核燃料供应的全国三大核电工业基地之一。 （ 3）新材料工业。整合晨光化工研究院、中国工程物理研究院、核工业一院、四川大学、攀钢、东方绝缘材料厂等科研机构和企业的力量，形成有机硅、有机氟、高分子材料、纳米技术、钒钛、稀土等新材料产业基地。 （4）IT 产业。依

14、靠电子科技大学、重庆邮电大学等高校的力量，加强电子 10 所、29 所、30所、24 所、26 所、英特尔、迈普、长虹等企业的分工合作， 生产通讯、光纤光缆、激光、光学制品、电子新产品、软件等，形成具有全国竞争力的电子信息产业中心。 （5）重型装备制造基地。依托德阳二重、东方电气等重型装备制造企业，发挥长江港口优势，探索沿江再建总装基地，形成具有全国意义的重型装备制造基地。 （ 6）汽车工业。以长安、建设、二重等为龙头，继续利用外资和引进技术，积极与东部大型企业合作，巩固和发展成渝配套协作关系，做大做强以重庆为中心的汽车制造业基地。 （ 7）化学工业。整合泸州、重庆等现有化工企业的力量，充分利

15、用化工研究机构的科研成果，把泸州建设成为我国最大的尿素、油脂化工、甲烷硝化棉等化工产品生产基地，把重庆建设成为我国重要的乙炔、甲醇、醋酸、合成氨等天然气化工产品生产基地。（二）南贵昆基地南贵昆基地是指南宁贵阳（黔桂线） 、贵阳昆明（贵昆线）和南昆线构成的区域。泛指以南宁、贵阳、昆明为中心的大三角地带。此区域主要受亚热带季风气候和热带气候的影响，特色农业和生物资源优势突出，水电资源和非金属矿也相当丰富，应因地制宜整合以下产业：（ 1）制糖业。广西是我国著名的甘蔗之乡， 制糖量占全国的 60% 以上，应横向整合现有制糖企业，纵向整合上下游关联产业，实行产加销条龙运营。 （ 2）烟草制品业。云南、贵州都把烟草制品业做为其支柱产业，两省应在各自生产的基础上，携手共建卷烟销售总公司，根据销售额分享利益， 破解多年来销售成本居高不下的局面。 （3）生物制品业。云南的生物资源得天独厚，但其价值没有得到充分的开发和利用。可以通过产