扶贫生态XX工程典型材料

1、扶贫生态XX工程典型材料1、迁出地（计划乡摆王摆拉村）基本情况：摆王村和摆拉村是 XX 县计划乡两个行政村，居住在海拔 1300多米的月亮山主峰上，是典 型的深山区，两村共460户2071人，耕地总面积973亩，人均耕地 面积0.47亩，林地总面积60044亩，人均林地面积29亩。该地距乡 政府驻地30公里，距县城80公里，山高坡陡、气候寒冷，生活环境 恶劣，基本不具备人类生存条件。农民种的谷子，一半饱米，一半不 饱米，产量很低，搞养殖又难运到城镇。这些年政府投入到两村的扶 贫资金超过200万元，然而这些钱投入之后却没有改变村民们贫困的 状况，20*年两村的农民人均纯收入只有1150元，远远低

2、于2300 元的贫困线标准。一方水土，养活不了一方人。这地方的唯一出路就 是要搬下来，利用国家生态移民政策，实施扶贫生态移民整村搬迁， 用城镇化解决农村问题、用工业化解决农民问题、用产业发展解决就 业问题，实现农民脱贫致富奔小康，成为扶贫生态移民这一伟大“民 心工程”和“民族团结工程”的一个缩影。20*年春节前，摆王、摆拉村303户农民1070人从世代居住的大山搬到了县城。今年 7月 再次把摆王、摆拉村当时因犹豫而暂时未搬迁的194户713人也搬到了县城，两个村共搬迁了 497户1783人（摆王252户906人，摆拉 245 户 877 人）。2、迁入地（古州镇丰乐村安置点）基本情况：XX县古

3、州镇丰乐村安置点位于夏蓉高速榕江站出口 2公里处，距离县城中心1.5公里, 属县城规划区，该安置点总规模为：安置740户2950人。按年度分： 20*年度项目安置190户950人，20*年度项目安置550户2000人。按迁出地分：摆王、摆拉两个村整村搬迁 497户1783人；崇义乡、八 开乡、寨蒿镇零散户273户1317人。该安置点与廉租房衔接，每户住房面积50平方米。安置房的房屋 产权完全归搬迁移民所有，限制5年之内不得进行房产交易，但可以 抵押。对摆王摆拉两个村的搬迁，凸显了几个与众不同的特色：一是实 行整村搬迁，实现整村脱贫；二是集中安置，实现集中连片、统一管 理；三是依托城区、园区安置

4、，促进城镇化水平的提高；四是实行“一 个村一栋楼房、一个组一个单元、一个家族一层楼”的方式进行人性 化安置，实现家族相互照顾和民族团结进步。XX县在实施扶贫生态移民搬迁工作中，大胆创新，为移民提供“就 业、教育、社保、医疗、住房”五大保障，并按照“搬迁 +园区+职校 +企业+学校”的模式，确保“搬得出、住得下、有保障、能发展”， 取得明显成效。1、统筹住房，让移民搬得出。实施生态移民工程人均可以获得1.2万元的补助，按四口之家可获得 4.8万元的补助，按照城镇保障房的标准一次性就可以买一套住房。 这样通过统筹保障城乡住房，使移民直接入住50平方米安置房，搬迁户基本就能实现进城安居梦想。在集中安

5、置过程中，结合移民家庭人口、年龄、生活方式等实际， 科学规划移民安置任务、安置方式、安置区域。采取一个区域一个乡、 一栋楼房一个村、一个单元一个组、一层套房一个家族，分别安置， 以便社区管理和移民相互照管，提高搬迁户稳定率。2、提供岗位，让移民住得下。有就业，就有收入，有了收入就能 落地生根。一是筑巢引凤，提供就业岗位。加快工业园区建设，吸引 更多大项目、大企业落户园区，安排移民进厂务工。经统计，这次搬 迁的摆王、摆拉的1783名村民中，需要就业1069人，而榕江工业园 区今年需要的新增劳动力达2万多人。目前，永盛木业和甘力木业等 企业已全部为搬迁户劳动力安排就业岗位， 确保每户至少1人有稳定

6、 收入。二是调整结构，拓展就业空间。大力推进农业产业化建设，建 成5000亩标准化商品蔬菜基地，安排部分移民进入蔬菜种植、摘采、 包装、运输等工作，使移民变成工人。加强对接，组织移民到建筑施 工企业、超市等务工。协调有关部门，让懂修理会驾驶，有一定专长 的移民从事修理和驾驶工作。三是政策帮助，实现公益就业。通过开 辟公益性岗位，安排从事本社区保安、社区保洁、社区管理等工作。四是搭建平台，引导农民创业。建移民创业小区，让有能力的移民自 主创业。建移民小区农贸市场，提供摊位给移民，帮助移民创业，解 决近150人的就业岗位。3、政策支撑，让移民有保障。年轻人经过培训可以到工业园区等 多渠道就业；40

7、岁50岁的农民因文化水平比较低，通过政府购买的 公益性岗位就业；60岁以上的人，通过社保保证其最低基本生活。对 搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的 教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利等社会 保障政策。搬迁后户籍仍在农村的，通过办理流动人口居住证等形式， 搬迁户与迁入地居民享受同样的就学、 用工等待遇，同时原居住地的 最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变。移民 搬迁后，原有的房产、山、林、田、土仍由搬迁户继续承包，不再承 包的，也可按规定转包、出租或转让，收益归搬迁户所有。4、教育培训，让移民能发展。一是加大对移民职业技能培训。按

8、照“移民+职校+园区+企业”的方式，充分整合职校、社保、扶贫等 培训资源，根据用工需求，有针对性地开展劳动技能培训，提高移民 的劳动技能和劳务收入。目前，在县城务工的移民人均月收入在 2500 元左右，年收入可达3万元。二是认真解决移民子女入学问题。将摆 王、摆拉村移民子女345人（幼儿18人、小学225人、中学102人）， 分别安排周边的智多星幼儿园、古州三小、榕江民中等学校就读，并 将两村教师和食堂工人随移民子女一并迁入古州三小，实现农村小学和城市小学教学的有效衔接和平稳过渡。 三是建立移民激励机制。对 集中接收安置移民就业较多的企业，采取以奖代补的形式给予企业资金扶持。加大移民“能人”培

9、养力度，对带动移民就业或创业的优秀 带头人或经纪人给予表彰奖励。5、创新管理，让移民留得住。一是实现小区管理常态化。成立移 民搬迁安置社区管理委员会，采取“以草捆草”的方式，安排原迁出 地两村的村党支部书记及村主任进入社区管理委员会，参与对移民的 管理。社区下辖警务室、计生服务室、幼儿园、农贸市场、物业管理 站等部门。二是强化教育管理。加强移民在思想观念、生活习惯、行 为养成等方面的教育，树立良好的邻里和谐关系，让移民尽快融入城 市生活。三是加强基础设施建设。本着“功能完善、突出特色、经济 实用”的原则，抓好小区基础设施建设，完善小区道路绿化、亮化等 配套设施，为移民创造一个舒适的生活环境。1

10、、群众的思想观念和自我发展能力得到极大提高。搬迁前，移民 思想封闭、信息闭塞，收入紧靠种养业，经济结构单一，人均收入低。 搬迁后，受当地人民生产生活方式、思想观念意识等方面的影响，加 上生产生活环境的改善，开阔了视野，促进了观念的转变和思想的解 放，自我发展能力极大提高，从根本上破解贫困山区群众生存和发展 难题，消除贫困，拔掉穷根，逐步走上安居致富路。部分移民依托城市市场和便利的交通条件搞商品经营、 跑运输和提供劳务服务等, 实现多样化经营，进一步拓宽了增收门路，经济收入逐步增加，较好 的解决了生存和发展问题。2、人居环境显著改善。搬迁前，摆王、摆拉住宅与禽畜圈舍混杂, 生活环境“脏、舌L、差

11、”严重，村民赶集和看病需要到30公里之外 的乡政府驻地，或者要到80公里之外的县城，耕田、种地需徒步 4 公里，偏远自然寨的小学生上学需步行 8-10公里，生产生活仍然靠 肩挑背驮。整村搬迁后，安置房统一修建道路，安装水、电、闭路电 视和网络，绿化、亮化工程，移民获得了更舒适的环境。“教育、就 业、社保、医疗、住房”等有了保障，这有效地解决了长期困扰群众 的行路难、吃水难、就医难、就业难、住房难等问题，农户的生产、 生活条件得到了根本性改善。3、促进城乡协调发展。通过统筹保障城乡住房，将移民搬迁与城 镇化、工业化、农业现代化相结合，坚持以“三化”兴“三农”，用“山下解决山上、工业解决农业、市民解决农民”的办法，把县城和 产业园区作为安置重点，让农村贫困人口举家入住安置房，使农民直 接变成市民，既发展了产业、又让群众脱贫致富，还提高了城镇化率， 加速了工业化、城镇化、农业现代化进程，激活了城镇经济发展活力， 实现了城乡发展“双赢”。5、生态环境得到有效保护。榕江森林覆盖率达 75%是全省重点 林区。村民每年建房、烧炭、烧火做饭对森林造成了很大破坏。搬迁 后，一方面减少了对自然资源