煤矿安全调度统计工作通知

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2、调度统计工作，进一步规范煤矿安全生产信息调度（值班），增进煤炭行业管理工作的信息化以及信息调度统计工作的常规化建设，提升我区煤矿信息调度工作水平，以更好地为全区煤炭行业管理与煤矿安全发展服务。现按照煤监局、市煤管局关于强化信息调度统计工作机构建设的引领意见（渝煤监传真第5号）、关于印发等办法与细则的通知（渝煤监办201213号）等文件要求，结合我区煤矿安全信息调度统计工作的现实，就进一步强化与规范我区煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作通知如下，请仔细贯彻执行。一、高度重视煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作的重要性与紧迫性煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作是煤炭监管体系建设不可或缺的重要组

3、成部分。信息调度（值班）统计工作涵盖安全生产调度、应急事项处置、行业综合统计及分析、信息化手段推广利用、安全事项举报受理与督办、煤炭行业管理与安全监管信息的搜集、编辑、处置及报送等重要的基本内容。是搞好煤炭行业管理与安全监管工作履职的前提基础与依据；是跟踪调控行业管理与安全监管工作过程的手段；是记录分析反映行业管理与安全监管工作效果的体现。无论是煤炭行业发展还是控制考核指标体系的构建、测算、分解、管控、考核都离不开信息调度统计工作。尤其在涉及煤炭行业发展的重要事项与安全指标控制任务上，根据“专项调度、过程跟踪，综合统计、信息服务，统筹协调、目标考核”的信息调度统计原则，信息调度工作为各级领导、

4、工作人员提供最快、最实、最全的信息，用于帮助决策、引导舆论、营造氛围、增进工作、稳定社会、接受监督，能有力地推动煤炭行业发展与监管任务的落实，对引领煤矿事故的有效防范与决策处置有着非常重要的意义。二、明确信息调度统计工作机构与人员建立起区级、乡镇（街道）、煤矿企业三级信息调度（值班）统计机构或岗位，为全区煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作三级体系建设打好基础：（一）区安监局（区煤管局）煤炭行业管理科是统筹全区煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作的职能科室，对信息调度（值班）工作负责引领、协调、监督、检查与考核。具体工作的实施由区安监局（区煤管局）直属的区煤矿和非煤矿山安全监察站煤矿安全生产信

5、息调度（值班）中心（以下简称“区矿山安监站信息调度（值班）中心”）承担。（二）各产煤乡镇、街道煤管部门要结合工作现实，将此项工作责任明确到人、职责落实到人，要指定专人负责本辖区煤矿安全生产信息调度（值班）统计工作，防止工作出现脱节与空档。（三）各煤矿企业必须在现有基础上进一步健全、充实、完善本企业安全生产调度（值班）室，进一步明确矿级分管领导，落实专人负责，保证煤矿信息调度统计工作通道流畅。三、基本责任（一）矿山安监站煤矿安全生产调度（值班）统计机构应履行的基本责任：1、事故信息接报和处置调度、煤矿安全生产指挥调度、煤矿安全生产事故应急救援调度、专题专项工作调度；2、煤炭行业统计分析，包括：煤

6、炭行业综合统计分析、煤矿安全生产行政执法统计分析、事故信息统计分析、安全费用提取统计分析、瓦斯抽采利用统计分析；3、煤炭行业管理与安全监管信息的搜集编辑处置及报送；4、煤矿安全举报事项的受理与督办；5、辖区内煤炭行业管理与安全监管信息化建设及应用管理；6、煤矿实时了解上传的数据安全监控系统，对出现的异常情况按规定及时处理，负责安全监控系统的日常维护管理；7、负责辖区乡镇及其煤矿企业信息调度统计工作体系建设、人员培训、工作交流、检查引领、考核评价；8、准确及时向煤监局、煤管局报告煤矿安全生产调度信息。（二）各产煤乡镇、街道煤管部门安全生产调度（值班）统计人员应履行的基本责任：1、事故信息接报和处

7、置调度、煤矿安全生产指挥调度、煤矿安全生产事故应急救援调度、专题专项工作调度；2、引领督促检查本辖区煤矿企业安全生产调度（值班）室的建立与人员的落实；3、完成上级布置的统计报表，督促落实本辖区煤矿企业安全生产调度（值班）室各项统计报表的及时报送与值班电话的畅通；4、煤矿安全举报事项的受理与督办；5、负责本辖区煤矿企业信息调度统计工作体系建设、人员培训、工作交流、检查引领、考核评价；6、收集了解各煤矿生产情况与安全生产状况，并及时向区矿山安监站信息调度中心报送有关信息；7、完成上级临时交办的工作任务。（三）各煤矿企业安全生产调度（值班）统计室基本责任：1、了解与记录矿井瓦斯、通风与采掘布置情况，

8、人员出入井情况、矿级干部与其他安全生产管理人员带班（值班）情况，井下各作业区域人员分布情况，探水（防突）允采（允掘）情况，矿井安全生产隐患及整改情况、督促安全隐患整改，上报安全隐患排整信息，重要信息必须及时报告矿级领导；2、仔细当好煤矿突发事件、事故信息等接报和紧急处置。在规定时限，及时向区乡两级安全生产调度（值班）部门或人员报告突发事件、事故信息情况；3、按时完成与报送区乡两级煤矿安监部门部署布置的相关的统计报表；4、仔细当好每日运行调度（着重是瓦斯、顶板与水害的监控监测）；5、对威胁安全生产的重大险情及时下达撤人指令，督促有关部门采取措施，消除重大隐患；6、负责召开调度会，生产平衡会，及时

9、解决出现的生产安全问题；7、完成区乡煤矿监管部门临时部署的工作任务。四、人员配置（一）各产煤乡镇、街道煤管部门要明确分管领导与信息调度统计负责人。负责人的选配，原则上配置熟悉煤矿安全生产现场管理与监管工作业务的人员担任负责人，配置掌握辖区煤矿安全生产现场、熟悉监管部门工作体制机制、有相应文字信息搜集记录编辑与信息化手段运用能力的人承担有关岗位的工作。着重产煤乡镇人员配备原则上不少于2人，一般产煤乡镇人员配备原则上不少于1人。（二）各煤矿企业必须明确矿级分管领导与信息调度（值班）统计负责人。矿级分管领导必须“双证”（矿长资格证、矿长安全资格证）齐全，原则上要有具备煤炭专业技术资格的矿级领导分管。

10、煤矿企业安全生产调度（值班）统计室负责人与工作人员必须熟悉本企业井下情况，并具有一定的文字信息搜集记录编辑与基本信息化手段运用能力的人承担此工作岗位；6万吨/年以下（不含6万吨/年）的煤矿企业人员配备不少于2人，6万吨/年以下（含6万吨/年）的煤矿企业人员配备不少于3人。五、建立基本制度区乡两级信息调度（值班）统计机构要建立以下基本工作制度：领导带班职责制、调度值班室主任岗位职责制、调度值班员岗位职责制、调度（应急）值班制度、调度值班员交接班制度、事故信息接报处置制度、周调度会议制度、调度值班员应知应会制度等。各煤矿企业信息调度（值班）统计室除必须建立以上制度外，可按照本企业现实情况的需要，建

11、立其它的补充制度。六、基础装备区级信息调度（值班）统计机构要配齐如下基本装备。应有专门的办公室与调度值班室，配备专用办公桌、椅，设置不间断电源，能接入互联网的不涉密的值班专用电脑、值班专用电话（无绳电话、录音电话）与传真机（电话不得和传真机串机使用）、照相机，调度值班室配有供夜间调度值班人员用的卧具；乡镇、街道煤管部门可利用安监办的现有场地与装备备齐相应的办公设备与装备；各煤矿企业安全生产信息调度（值班）统计室参照上述要求配备，进一步完善必须的办公设备与装备，如：值班专用电脑、值班专用电话（无绳电话、录音电话）与传真机。七、工作要求（一）报送要求：1、煤矿出现突发事件或发生安全事故。各煤矿企业

12、安全生产信息调度（值班）统计室与现场相关人员要严格根据国务院生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）与煤矿信息调度（值班）的有关规定，应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内同时向区乡两级煤矿安全生产信息调度（值班）统计部门或值班人员报告；区煤矿安全生产信息调度（值班）统计部门接到报告后，应当于2小时内向上级部门报告。情况紧急时，各煤矿企业安全生产信息调度（值班）统计室与现场相关人员可直接向区煤矿安全生产信息调度（值班）统计部门或者区安监局煤矿安全监管科、安监局值班室报告。（二）突发事件或安全事故报告内容尽量使用规范用语，做到表述准确、文字简练。报告应包括下

13、列6项内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简单经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）与初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。（三）搞好煤矿生产信息调度（值班）日报工作：1、为及时收集了解当日全区各煤矿企业的基本情况（包括：带班领导，下井人数，井下安全隐患等（含休息日），各煤矿企业安全生产信息调度（值班）统计室于早班前，中班点前上报“区矿山安监站信息调度（值班）中心”，调度（值班）电话：，传真电话：。2、“区矿山安监站信息调度（值班）中心”要将统计汇总后的情况及时进入数据库，并填写纸质件信息调度统计台帐。形成的纸质件1式3份，分别报局煤炭行业管理科与煤矿安全监管科存查。（四）“区矿山安监站信息调度（值班）中心”要根据煤监局、