人身伤亡管理制度

1、防止人身伤亡事故的重点规定一、一般规定1、搞好安全培训，做到层层培训，特别要加强一线人员培训。 安全规程培训考试，采用口试和闭卷考试相结合的方法，认真培训， 严格考核，不准流于形式。2、实行安全合格证，凭证上岗工作制。各单位都要成立安全考 核领导小组，对每个参加现场作业人员（含临时工、合同工）进行 安全规程和应知应会安全知识考试，合格后方可持证上岗。3、部局安全通报等，要发到生产班组，并认真组织学习，总结 经验，吸取教训，不定期地进行事故案例抽考。4、对工作票签发人、 工作许可人、 工作负责人要进行整顿培训， 提高“两票”质量，人员不足的要配齐。运检合一的供电单位，要 明确工作负责人和工作许可

2、人。5、层层落实责任制，各级领导要认真执行安全生产到位标准， 到现场检查不走过场，做到思想到位，行动到位，措施到位。6、要强化安监部门的权威性，使之有职有权，有权制止一切违 章，有权进行奖罚。7、按“三不放过”的原则对事故单位要一律将责任追究到人。 对发生重大设备事故和人身死亡事故的单位，要加大追究第一责任 者和主管生产领导责任的力度。8、各单位在奖金、奖金分配上要向生产一线倾斜，使生产人员 的综合待遇高于二线，保证生产人员稳定。9、电业职工不准搞第二职业，凡是从事第二职业的，要动员其 退职或停薪留职。10、多经人员要从主业中划出，各单位生产领导要把全部精力 放到抓安全生产、抓技术上；不准参与

3、多种经营；行政一把手，要 用主要精力抓安全生产。11、各供电企业一、二次变电所要在定岗定编基础上，在岗人 员全力以赴抓安全生产，不准搞多种经营。变电所不承担拔离人员 的工资、奖金，企业多余人员由供电局或电业局安排。12、各单位所属多经人员和录用的临时工，在从事电业生产时 所发生的事故，一律统计为该单位的事故。13、各单位的基层单位未经批准，不准私自承包工程或干私活。14、现场工作人员要按规定配戴劳动保护用品，着装要合格。二、防止人身触电事故的规定1、根据“安规”的规定，组织制定变电所、送配电线路和配电 变压器台停电作业的标准化安全措施，每个工作人员必须正确掌握， 严肃认真执行。2、严格执行“安

4、规”的规定，一切电气作业必须停电、验电、 挂地线。尤其强调验电，即使是已停电的线路，也要保持足够的安 全距离先行验电。接地线和接地端必须合格，严禁用缠绕法装设地 线，严禁攀登设备、构架验电或装拆地线。3、发电厂、变电所电气设备的网（柜） 门必须加锁， 而且好用， 其装置前后设备标志名称、编号清楚，严禁单人打开网（柜）门装 拆地线或其他工作。4、严格执行工作许可制度。（ 1）电气作业必须根据“安规”第二章第二节规定，按工作票履行许可手续方能开始工作（ 2）运检合一的班（所）必须指定工作许可人并认真履行工作 许可手续，工作负责人、许可人不得由一人兼任。5、严格执行工作监护制度。（1）必须严格执行“

5、安规”第二章第三节的规定；工作负责人 （监护人）在完成工作许可手续后，在现场向工作班全体成员宣读 工作票，讲解交待安全措施和带电部位，必须做到自始至终在现场 对工作人员进行监护，及时纠正违反安全的动作。在特殊情况下， 必须离开现场时，要指派能胜任的人员代替监护，交待安全注意事 项并通知全体工作人员。（2）在电气设备上工作必须执行监护制度，没有监护，工作人 员可以拒绝工作，监护人必须认真监护，不得做其他工作。（ 3）非电气人员进入电气运行场地工作时，按规定经运行单位 许可或履行工作票手续，并由运行单位派合格的人员进行监护，按 规程要求做好防止触电的安全措施。（4）送电线路杆（塔）的标志要清楚，同

6、杆（塔）架设的双回 线要用红、绿两种颜色区分，线路作业时，作业人员应佩戴与作业 线路相同颜色的袖标；在同杆（塔）架设的多回线路或临近平行线 路，若其中一回线路停电作业时，每基杆（塔）必须设专人监护， 监护人要做到不间断的监护。（ 5）设专人监护时，监护人不准做其他工作。6、室内配电装置工作，除按规定布置安全措施外，对可能脱落 的电源侧刀闸，应加装绝缘隔板，其他形式的电源侧刀闸或触头应 加装绝缘套或其他绝缘装置。7、送配电线路停电检修时，要断开所有电源，工作地点两端必 须验电装设接地线，有可能送电到停电线路的分歧线也要验电挂地线。为防止突然来电或感应电压，各工作组须装临时接地线；在接近平行、交叉

7、跨越地段作业或感应电压严重的变电所作业，作业人 员也应就近装设临时接地线，工作结束后立即拆除。8、单一用户的配电线路作业， 应由变电所侧进行线路停， 送电， 并通知用户。9、在配电变压器台上作业时，高低压侧必须有明显的断开点， 验电和装设接地线，并设专人监护，保持足够的安全距离。操作跌 落式开关时应戴绝缘手套和使用绝缘杆在地面操作，禁止登台操作。10、配电柱上油开关必须在地面操作。高低压线路在没有验电 和采取防止来电措施时，不应钻越或跨越导线。11、配电线路必须有明显断开点，配电线路柱上油开关前应加 装刀闸 （容量应满足要求） 。暂时不具备条件时， 停电的柱上油开关， 应设专人看守，操作机构应

8、加锁。12、对配电高、低压双电源进行彻底清查，不必要的要立即撤 掉；保留的要建立清册，加装明显标志。要有防误报装置。13、加强对检修与施工临时电源的管理，要有牢固安全的低压 电源箱，严禁乱接、乱拉，保证安全作业。电气设备外壳接地装置 必须合格，手持电动工具要加装触电保安器。14、绝缘工具应按规定进行检查和绝缘试验。15、电气设备进行高压试验时，应设临时围栏和安全标志，并 设专人监护，无关人员禁止入内。16、运检合一的变电所检修设备时，必须运行检修分开，不能 混岗工作。17、带电作业必须由经过专业培训，取得批准的人员进行。在 作业中严格执行带电规定并设专人监护，严格保持安全距离。18、负责对农电

9、、用户变电所设备检修、试验时，必须执行工 作票制度，用户自备电源应登记造册，并需装双极刀闸。配电检修 人员应掌握用户自备电源接地线情况，防止作业时返电。19、非电力线路（如通讯线路等）与电力线路平行或交叉跨越 的检修工作，必须保持足够的安全距离，并采取可靠的防止感电的 措施。20 、在锅炉汽鼓、凝汽器、油箱、油槽及其他金属容器内 进行焊接工作， 应严格执行 电业安全工作规程 （热力和机械部分） 第 485 条，做好防止触电的各项措施。三、防止高空坠落和起重、机械伤害事故的规定1、认真贯彻执行 电业安全工作规程 （热力和机械部分） 、电 力建设安全工作规程第一篇第六、八章，施工前技术负责人应认

10、真编制施工方案和施工措施，经单位专责工程师审查批准后，向施 工人员进行详细的安全技术交底。交底后组织施工人员进行讨论。 未经技术交底或未交安全措施的项目不得施工。未参加交底的人员， 应进行补交。施工期较长的项目，应按工序进行多次交底。2、作业组长或代理组长，必须组织全组人员认真按交底要求进 行施工，不得擅自变更施工方法和安全措施，如因实际情况有必要 改变时，应事先取得交底人的同意。3、高空作业必须有可靠的防止坠落措施，方可进行工作。单人 高空作业，应有安全监护人。两人及以上同时进行高空作业，由作 业组长或代理组长负责安全工作，并应亲临现场，亲自指挥。作业 组长离开现场时，必须指定临时安全负责人

11、。4、登高前必须检查杆根、脚钉、架、杆和登高工具，新立电杆 没有夯实前不准登杆。5、施工现场拆、架线路时，必须采取防止倒杆、扭杆、断杆措 施。路口应设专人监护，监护人手持旗帜看守，必要时工作地点周 围设临时遮栏。6、高空作业现场，必须严密、可靠、完善的安全防护设施。上 下同时进行垂直交叉作业时，层门应有严密的安全隔离措施，安全 防护设施应经工地（分场）和安全专业部门可联合检查，验收合格 后方准施工。7、高空作业人员必须经过专业培训和体检合格。临时雇用人员 禁止参加高空作业。施工人员必须按“安规”要求正确使用安全帽、 安全带、安全网。8、登高作业必须走规定的通道、严禁违章攀爬。禁止站在不稳 定的

12、构件上作业或走动，禁止坐在孔洞边缘休息。9、施工用脚手架必须由起重工按“安规”要求标准搭设。使用 前经检查验收合格。10、锅炉大件吊装过程中应逐步完善安全通道，大件吊装结束 后，至少应形成一侧完整的安全通道。11、起重、运输、吊装作业应严格执行“工种岗位责任制”主 工种与配合工种应有明确分工，各负其责。主工种负责全面的组织 工作，起重工、电焊工等配合工种应负责做好本专业的具体工作。 严禁任何人从事非本工种作业。12、起重、吊装作业指挥人员，只能由指定的有实践经验的起 重工担任。卷扬机、起重机只能由经过专业技术培训的人员操纵。13、起重操作人员应按指挥人员的哨音和旗语或手势进行操作。 如指挥信号不清或将引起事故时，操作人员应拒绝执行。确认安全 后方可操作。14、吊件必须按“安规”要求捆绑牢固。起吊前应对吊件、起 重系统、吊件经进行认真检查，确认安全后方可起吊。在吊装范围 内严禁有人停留或通过，并应设专人监护。15、吊件的就位、找正、固定工作应按经过批准的措施进行。 临时固定必须有技术措施，确保安全。吊件未固定好前，严禁松钩。16、送变电工程使用的抱杆、必须经过强度计算。抱杆的敷设 和拖拉绳的布置，必须按技术方案或措施进行。使用前必须做负荷 试验，合格后方可使用。禁止超负荷吊装。17、对独立承担起重，吊装作业的