延津县马庄乡马庄村美丽乡村建设试点项目

1、1 / 44 文档可自由编辑打印延延津津县县马马庄庄乡乡马马庄庄村村美美丽丽乡乡村村建建设设试试点点项项目目监理招标文件监理招标文件 招标编号：延交财招标采购2017083 号招招 标标 人：延津县马庄乡人民政府人：延津县马庄乡人民政府招标代理机构：法正项目管理集团有限公司招标代理机构：法正项目管理集团有限公司二零一七年六月二零一七年六月2 / 44 文档可自由编辑打印目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告 .1 1第二章第二章 投标人须知投标人须知 .3 3第三章第三章 评标办法评标办法 .1 15 5第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .1 19 9第五章第五章 投标文件格式投标

2、文件格式 .2 27 7重要提示：重要提示：1 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2 2、投标人、投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的害的，请以书面形式在招标开始时间，请以书面形式在招标开始时间 3 3 天前通知采购代理机构，否则，将视为对本招标文件天前通知采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在招标后向采购代理机构提出任何异议要求无任何异议，并不得因此

3、在招标后向采购代理机构提出任何异议。3 3、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在“中国采购与中国采购与招标网招标网 ， 河南省政府采购网河南省政府采购网 ， 河南招标采购综合网河南招标采购综合网 、 延津县公共资源交易中心网延津县公共资源交易中心网 ”上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由此所产上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由此所产生的不良后果由投标人自行承担。生的不良后果由投标人自行承担。4 4、请各投标人参加开标会议时携带购买竞

4、争性招标文件的凭证。、请各投标人参加开标会议时携带购买竞争性招标文件的凭证。5 5、开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，如有擅自离开的行为，接到电话通知后擅自离开，如有擅自离开的行为，接到电话通知后 1010 分钟必须到达开标现场，否则，因此分钟必须到达开标现场，否则，因此产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对投标人进行处理。产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对投标人进行处理。0 / 44 文档可自由编辑打印第一章第一章 招标公

5、告招标公告延延津津县县马马庄庄乡乡马马庄庄村村美美丽丽乡乡村村建建设设试试点点项项目目监监理理招招标标公公告告招标编号：延交财招标采购招标编号：延交财招标采购20170832017083 号号 1.1.招标条件招标条件 本招标项目延津县马庄乡马庄村美丽乡村建设试点项目已由相关部门批准建设，招标人为延津县马庄乡人民政府，建设资金来自财政资金 ，项目已具备招标条件，法正项目管理集团有限公司受招标人委托，现对该项目的监理进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目名称：延津县马庄乡马庄村美丽乡村建设试点项目2.2 项目地点：延津县2.3 资金来源：财政资金，已落实2.4 工

6、期要求：同施工工期及缺陷责任期2.5 工程规模：具体内容详见施工图纸及工程量清单2.6 招标范围：本项目全部工程施工阶段和保修阶段监理2.7 质量要求：质量控制目标为合格3.投标人资格要求3.1 企业具有独立法人资格； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 具有独立承担民事责任的能力；3.6 投标人需具备市政公用工程监理甲级及以上资质或综合资质；拟派项目总监须具有国家注册市政工程专业监理工程师；3.7 具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表人、拟派项目总监、被授权人无行

7、贿犯罪记录查询函（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止）； 3.8 本次招标不接受联合体投标；3.9 资格审查方式：资格后审。1 / 44 文档可自由编辑打印4.招标文件的领取4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 6 月 19 日至 2017 年 6 月 23 日(节假日除外)，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 15:00 时至 17:30 时(北京时间)，到延津县公共资源交易中心四楼综合服务大厅（县人民路与科技路交叉口向北 100 米路东）购买招标文件。4.2 本项目采取资格后审，资格审查工作由评标委员会独立审核，购买招标文件时不需要携带、提供任何资料

8、。4.3 招标文件售价：300 元/套，现金支付，售后不退。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间及开标时间为 2017 年 7 月 11 日 9:30 整，地点为延津县公共资源交易中心四楼第一开标室（县人民路与科技路交叉口向北 100 米路东） 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告中国采购与招标网 ， 河南省政府采购网 ， 河南招标采购综合网 、延津县公共资源交易中心网上发布。7.7.联系方式联系方式招标人：延津县马庄乡人民政府 招标代理机构：法正项目管理集团有限公司联系人：孟先生 联 系 人：马先生电

9、话： 电 话：170735035788 8、监督部门、监督部门延津县发改委: 延津县财政局:延津县住建局： 2 / 44 文档可自由编辑打印第二章第二章 投标人须知投标人须知重要提示：重要提示：1 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2 2、投标人、投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的害的，请以书面形式在招标开始时间，请以书面形式在招标开始时间 3 3 天前通知采购代理机构，否则，

10、将视为对本招标文件天前通知采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在招标后向采购代理机构提出任何异议要求无任何异议，并不得因此在招标后向采购代理机构提出任何异议。3 3、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在、本项目如有澄清或变更及与本次招标活动相关的一切信息，将及时在“中国采购与中国采购与招标网招标网 ， 河南省政府采购网河南省政府采购网 ， 河南招标采购综合网河南招标采购综合网 、 延津县公共资源交易中心网延津县公共资源交易中心网 ”上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由此所产上公开发布，不再以书面形式通知各

11、投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由此所产生的不良后果由投标人自行承担。生的不良后果由投标人自行承担。4 4、请各投标人参加开标会议时携带购买竞争性招标文件的凭证。、请各投标人参加开标会议时携带购买竞争性招标文件的凭证。5 5、开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，如有擅自离开的行为，接到电话通知后擅自离开，如有擅自离开的行为，接到电话通知后 1010 分钟必须到达开标现场，否则，因此分钟必须到达开标现场，否则，因此产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律

12、法规对投标人进行处理。产生的一切影响评标活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对投标人进行处理。投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人招标人：延津县马庄乡人民政府 联系人：孟先生电 话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：法正项目管理集团有限公司联 系 人：马先生电 话/传 真：170735035781.1.4项目名称延津县马庄乡马庄村美丽乡村建设试点项目1.1.5建设地点延津县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%3 / 44 文档可自由编辑打印1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目全部工程施工阶段和保修

13、阶段监理1.3.2计划工期监理同施工工期及缺陷责任期1.3.3质量要求质量控制目标为合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人需具备市政公用工程监理甲级及以上资质或综合资质；拟派项目总监须具有国家注册市政工程专业监理工程师；2、具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表人、拟派项目总监、被授权人无行贿犯罪记录查询函（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止） ； 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不统一组织，由投标人自行踏勘现场并自行负担由此产生的一切费用。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间 10 天前1

14、.10.3招标人书面澄清的时间收到异议后 3 日内1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充、修改、澄清文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 10 天前2.2.2投标截止时间20172017 年年 7 7 月月 1111 日上午日上午 9 9 时时 3030 分整（北京时间）分整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料4 / 44 文档可自由编辑打

15、印3.3.1投标有效期自投标文件递交截止时间起 60 日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：基本账户转账（电汇）投标保证金的金额：人民币贰仟元整（2000.00 元）缴纳账户：延津县公共资源交易中心缴纳账户：延津县公共资源交易中心 账号：账号：94166719416671开户行：中国邮政储蓄银行延津县东大街支行开户行：中国邮政储蓄银行延津县东大街支行投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间注：在汇款单上注明投标人名称以及注：在汇款单上注明投标人名称以及“此款项为为延津此款项为为延津县马庄乡马庄村美丽乡村建设试点项目监理保证金县马庄乡马庄村美丽乡村建

16、设试点项目监理保证金” 。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求按照招标文件要求签字或盖章3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份，电子 U 盘一份3.7.5装订要求详见招标文件：3.7 投标文件的编制4.1.2封套上写明投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点延津县公共资源交易中心四楼第一开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017 年 7 月 11 日上午 9 时 30 分整；开标地点：延津县公共资源交易中心四楼第一开标室5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件密封

17、情况，并签字确认；（2）开标顺序：按照投标文件递交的逆顺序依次进行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，全部由技术、经济方面的专家组成。评标专家确定方式：从相关部门组建的评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐 1-3 名。10. 需要补充的其他内容10.1招标控制价招标控制价131279.97 元10.2中标公示中标公示1、中标公示期为三个工作日2、在发布招标公告的媒体上公示5 / 44 文档可自由编辑打印中标人与招标人签订合同后中标人与招标人签订合同后 7 7 个工作日内须到延津县采购管理个工作日内须到延津县采购管理办公室进行合同备

18、案。办公室进行合同备案。本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行10.3付款方式工程竣工验收合格后支付监理合同总价款的 90%，剩余 10%待一年质保期满后且无质量问题，一次性支付。10.4中标服务费按国家有关规定收取。10.5解释权由招标人负责解释。6 / 44 文档可自由编辑打印1 1总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见

19、投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉

20、。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目总监：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的施工人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）

21、被责令停业的；7 / 44 文档可自由编辑打印(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.41.4.4 废标其它条件废标其它条件（1）投标文件未按招标文件要求进行密封标志的；（2）未按招标文件明示的规定签字盖章的；（3）投标函及投标函附表中未按规定填写或关键内容未填写的；（4）附有招标人不能接受的条件的；（5）超过招标文件规定的工期或质量等级达不到招标文件规定等级的；（6）投标报价超出招标控制价的；（7）投标文件的组成内容或要求不符合招标文件要求；（8）以他人名义投标或以不正当手段谋取中标的；（9）未按要求递

22、交投标文件电子档的；（10）其它由评标委员会认定不符合招标文件实质性要求的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原

23、因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。8 / 44 文档可自由编辑打印1.111.11 分包分包不允许。1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 2招标文

24、件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人

25、须知前附表规定的时间内以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3 3投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；9 / 44 文档可自由编辑打

26、印(2）法定代表人身份证明(3）授权委托书； (4）投标保证金；(5）监理报价计算书；(6）项目管理机构；(7）资格审查资料；(8）投标人须知前附表规定的其他材料；(9)监理大纲。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按招标文件的要求编制监理报价计算书。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标函附录中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延

27、长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.13.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，转账（电汇）单上转账（电汇）单上注明所投项目名称，投标文件应附保证金缴纳凭证和银行开户许可证的复印件注明所投项目名称，投标文件应附保证金缴纳凭证和银行开户许可证的复印件。3.4.23.4.2 投标人不按本章第投标人不按本章第 3.4.13.4.1 项要求提交投标保

28、证金的，其投标文件作废标处理。项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.33.4.3 招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后 5 5 日内，向未中标的投标人以转账方式退还投标保证金。日内，向未中标的投标人以转账方式退还投标保证金。投标人退还投标保证金时，应提供银行开户许可证复印件和退还保证金的收据原件；保证金投标人退还投标保证金时，应提供银行开户许可证复印件和退还保证金的收据原件；保证金收据应加盖单位财务章。收据格式如下：今收到收据应加盖单位财务章。收据格式如下：今收到 延津县公共资源交易中心延津县公共资源交易中心 系付系付 退退项项目保证金目保证金 金额金额 元元 3.

29、4.43.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。10 / 44 文档可自由编辑打印3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和

30、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 招标文件要求的其他材料的原件及复印件。3.63.6 备选投标方案（不适用）备选投标方案（不适用）3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理

31、人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份,副本四份，电子文档一份（投标文件副本不可以用正本的复印件代替，正本与电子文档需完全一致，当副本和正本不一致时，以正本为准)。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录与逐页标注连续页码。投标文件需左侧装订，装订需牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。正本、副本与电子版的封面上应清楚地标记“正本” 、 “副本”或“电子文档”的字样。4

32、 4投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本与电子文档应分别密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法人章（正本中的投标函附录一式二份，其中一份不装订，密封在正本封套内）。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前

33、附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。11 / 44 文档可自由编辑打印4.2.4 招标人收到投标文件后，投标人应签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章“投标人须知前附表”第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章“投标人须知前附表”第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本

34、章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章“投标人须知前附表”第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）介绍开标现场出席的有关监督单位； (3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标

35、及项目总监等内容，并记录在案；(6）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7）开标结束。6 6评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家及业主代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；12 / 44 文档可自由编辑打印(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投

36、标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 7合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通

37、知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 签订合同签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 3 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标单位家数不足 3 家

38、的（在评标过程中出现有效投标单位不足3 家，但仍具有竞争力的评标小组可继续进行评审） ；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9 9纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利13 / 44 文档可自由编辑打印益、社会公共利益或者他人合法权益。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得

39、向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

40、透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。1010、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。14 / 44 文档可自由编辑打印第三章第三章 评标办法评标办法评标办法前附表评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求2

41、.1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质等级投标人需具备市政公用工程监理甲级及以上资质或综合资质；项目总监拟派项目总监须具有国家注册市政工程专业监理工程师；2.1.2资格评审标准（提供的原件需与投标文件提供的内容保持一致否则视为废标）行贿犯罪档案查询证明具有投标企业注册地检查机关出具的投标单位、法定代表人、拟派项目总监、被授权人无行贿犯罪记录查询函（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止） ；投标内容符合第二章“投标人须知前附表”1.3.1 项规定投标有效期投标截止时间起 60 日历天投标保证金投标文件中附有效转账凭证2.1.3响应性评审标准

42、招标控制价不得超出招标控制价，否则按废标处理2.2评标总分100 分2.2.1(1)监理费报价（30 分）评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值50%+最高投标限价50%参与评标基准值计算的范围：有效投标报价在最高投标限价 95%-100%（含95%、100%，下同）之间的投标人，其投标报价参与评标基准值计算，否则不参与评标基准价的计算，但参与报价得分计算。当所有有效投标报价均不在最高投标限价的 95%-100%之间时：评标基准价=最高投标限价*97.5%偏差率=100%（投标人报价-评标基准价）/评标基准价以评标基准价为基准，投标报价与评标基准价相等者得基本分 25 分；高于评标15 /

43、44 文档可自由编辑打印基准价的，每高 1%从基本分 25 分基础上扣 1 分，扣完为止；低于评标基准价的，每低 1%在基本分 25 分基础上加 1 分，最多加 5 分，投标报价低于评标基准价5%（不含 5%）以下，按每再低 1%从基准分 25 分基础中扣 1 分的比例扣分，扣完为止。监理大纲的编制应满足以下主要内容：（一）质量控制：0-8 分（二）进度控制措施：0-5 分（三）造价控制措施：0-5 分（四）合同和信息管理：0-5 分（五）安全文明施工措施：0-5 分（六）现场旁站监理措施：0-5 分2.2.2(2)监理大纲评分标准（40 分）（七）项目监理部组织机构图及人员职责：0-7 分2

44、.2.3（3）企业荣誉及业绩（10 分）1、企业出具的 2014 以来承担的类似的市政道路类项目监理业绩，每提供一份合同得 1 分；此项最多 3 分。 （开标时提供合同和中标通知书，如若发现造假者，将上报行政主管部门取消其中标资格，没收投标保证金，并计入企业不良行为记录）2、企业 2013 年度、2014 年度、2015 年度及 2016 年度连续四个年度获得省级及以上建设行政主管部门或同级行业协会颁发的“先进工程监理企业”奖项的得 4分，缺任何一个年度的本项不得分。 （开标时提供证书原件）3、企业自 2014 年 1 月 1 日以来所监理过的工程获得省级及以上建设行政主管部门颁发的“安全文明

45、工地”称号的得 3 分。 （开标时提供证书原件）2.2.4(3.1)监理机构人员配备（10 分）专业人员配备（5 分）监理机构组成符合工程施工需要，人员配备合理的得 5 分；如果专业工种配备不能满足实际要求的，酌情扣 13 分。人员职称年龄结构等（5 分)监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得 5分，否则视情况扣 12 分。2.2.4(4)2.2.4(3.2)优惠服务承诺（0-10 分）1、对监理工作目标完成情况的承诺。(0-3) 分2、对监理工作人员管理措施及行为归范的承诺。(0-3) 分3、工程质量保修期内及保修期外监理工作的承诺。(0-4) 分16 / 44

46、 文档可自由编辑打印1、评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）投标报价：见评标办法前附表；(2）监理大纲评分标准：见评标办法前

47、附表；(3）监理机构、企业信誉和业绩、优惠服务承诺评分标准：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3）监理机构、企业信誉和业绩、优惠服务承诺价评分标准：见评标办法前附表；3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项-第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审,有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二

48、章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。17 / 44 文档可自由编辑打印3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合

49、评估得分。(1）按本章第 2.2.1(1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；(2）按本章第 2.2.5(2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B；(3）按本章第 2.2.6(3）目规定的评审因素和分值对监理机构、检测设备、优惠服务承诺计算出得分 C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。3.2.3 投标人得分=A 十 B 十 C 。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正

50、。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，按投标单位最终得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应当重新招标；招标投标活动违反招标投标法和

51、招标投标法实施条例的规定对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或评标。 3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。18 / 44 文档可自由编辑打印第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式工程建设委托监理合同工程建设委托监理合同第一部分第一部分 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 委托人：监理人： 经双方协商一致，签订本合同： 一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下： 工程名称： 工程地点： 工程规模： 总投资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的 定义相同

52、。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 监理投标书或中标通知书； 本合同标准条件； 本合同专用条件； 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定 范围内的监理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支 付报酬： 本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执份。 委托人：(签章) 监理人：(签章)19 / 44 文档可自由编辑打印 住所： 住所： 法定代表人：(签章) 法定代表人：(签章) 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号； 邮编： 邮编； 电话

53、： 电话： 本合同签订于： 年 月 日第二部分第二部分 标准条件标准条件词语定义、适用范围和法规词语定义、适用范围和法规第一条第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1） “工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2） “委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3） “监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4） “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5） “总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6） “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事

54、人。（7） “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8） “工程监理的附加工作”是指委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9） “工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10） “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11） “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。20 / 44 文档可自由编辑打印第二条第二条 建设工程

55、委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务监理人义务第四条第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定，定期向委托人报告监理工作。提交周、月报告及相关监理签证文件。第五条第五条 监理人在履行本合同的义务期间，

56、应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务委托人义务第八条第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。依附加协议内容所定。第九条第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬

57、。监理单位亦有负责协助协调相关单位的义务。第十条第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。第十二条第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内做出决定的常驻代表（在专用条款中约定） ，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、21 / 44 文档可自由编辑打印监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条

58、第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：(1)本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施，通讯费自付。第十六条第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利监理人权利第十七条第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：(1)选择工程总承包人的建议权。(2)选择工程分包人的建议权。(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。

59、(4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。(7)征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向委托人做出书

60、面报告。(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规22 / 44 文档可自由编辑打印定的竣工期限的签认权。(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。业主自承担责任者除外。第十八条第十八条监理人在委