电网及发电检修运维和运营管理成本标准

1、附件 1：四川省电力公司电网及发电检修运维和运营管理成本标准（试行）四川省电力公司二O一O年二月第一部分 标准定义与适用范围电网及发电检修运维和运营管理成本标准是根据电网企业（含发电，下同）生产经营 活动已经达到的技术和管理水平，对电网生产经营过程中的标准作业活动，经过精确的调 查分析和技术测定所制定的正常情况下的最优成本消耗标准。统一成本标准，是国家电网 公司财务集约化管理“六统一”的重要方面，是实现公司预算和成本管理科学化、精益化 的重要基础，是公司技术经济标准体系的重要组成部分，是推行资产全寿命周期管理的重 要内容。本标准所称“电网及发电检修运维成本”是指电网输配电及发电资产大修、抢修、

2、日 常检修和运行所产生的材料费和修理费，包括变电检修成本（ 35kV 及以上变电站）、输电 线路检修成本（ 35kV 及以上架空和电缆输电线路） 、配网检修成本（ 10kV 及以下配电线路 和设备）、通信检修成本（变电站内通信设备和电力通信线路） 、变电运行成本和发电资产 检修运维。本标准所称“其他运营费用”是指电网输配电环节（含发电）为企业运营、管理所发 生的除购电费、输电费、折旧费、工资和电网检修运维成本以外的其他各类可控和相对可 控费用。本标准适用于公司所属各单位。公司施工、修造及其他非电网单位成本标准，由产业 管理办公室参照本标准精神，会同财务资产部另行制定。各单位可在本标准基础上，结

3、合本单位实际情况，进一步细化制定所属输配电单位成 本标准细则，并参照本标准精神制定所属单位的成本标准。第二部分 电网检修运维成本标准一、成本标准制定依据电网检修运维成本标准制定的主要依据包括：（一）财务会计制度。包括企业财务通则 、企业会计准则 、国家电网公司会计 核算办法、国家电网公司成本管理办法等国家及公司出台的各类财务会计制度规范。（二）国家电网公司实施财务集约化管理的有关文件。包括国家电网公司关于加强 财务集约化管理的意见 （国家电网财 2009442号、国家电网公司财务集约化管理实 施方案（试行）（国家电网财 20091032 号）、国家电网公司电网检修运维和运营管理成 本标准（试行

4、）（国家电网办 20091295 号）及公司财务集约化实施方案等。（三）电网检修运维的生产技术规程、规范。包括国家有关部门、行业组织和公司发 布的各类电气设备规程、技术规范、检修导则（包括各类变电设备状态检修导则） 、工程施 工与验收规范、试验标准等国家标准、行业标准和公司标准（具体名单略，详见国家电 网公司检修项目成本定额（试行） ）。（四）财务、生产和基建管理的各类统计数据和分析资料。包括根据状态检修导则、 技术规程等分析测算的各类设备理论检修频次、据实统计的各单位输配电设备数量及分类 构成情况、国家电网公司输变电工程典型设计 、各电压等级典型变电站主接线图、近三 年实际检修设备台次及成本

5、消耗情况、检修运维成本总额变化情况等数据资料。二、成本标准层次构成与核定方法电网检修运维成本标准分为三个层次：（一）作业成本定额。作业成本定额是指电网生产检修活动中单个作业活动所消耗的材料、人工和机械台班 费用定额，是电网检修运维成本的底层标准作业成本定额的核定方法，是根据各类电网设备的技术特性、生产运行特点和检修维 护状况，对电网生产实践中的典型作业流程进行提炼，在作业内容规范化、标准化的基础 上，计算各种作业的材料、人工和机械台班的通常消耗量水平，制定标准作业库；根据市 场供求状况和实际招标采购统计数据，参考基建工程定额和供应商咨询信息，采用专家意 见法分析测算各类材料、人工和机械台班的单

6、价标准；根据标准作业库和材料、人工、机 械台班单价标准，核定作业成本定额。作业成本定额主要用于一线生产运行单位加强生产作业管理，衡量作业消耗，优化作 业设计，为改进生产作业管理、控制作业成本水平提供标准依据。（二）项目成本定额。项目成本定额是指一个检修运维项目所包含的所有作业活动的成本消耗定额，是电网 检修运维成本的基础标准。项目成本定额的核定方法，是分别汇总各类检修运维典型项目所包含的作业活动的作 业成本定额，形成项目成本定额。项目成本定额主要用于基层单位业务部门编制检修项目概预算，分析项目实施成本， 监控业务预算执行，为深化细化生产检修业务预算管理提供依据。（三）单位资产成本标准。单位资产

7、成本标准是指在作业成本和项目成本定额的基础上，按照资产类别和属性所 制定的单位变电容量、单位线路长度、单台变电站等单位输配电资产的年均成本消耗标准。单位资产成本标准的测算方法是，首先根据各类输变电设备特性和项目成本定额，分 别归集单台设备各种检修项目所需的成本消耗水平；然后根据各电压等级典型变电站（典 型输电线路）所包含设备类型及数量的统计数据、变电站主接线图、输变电工程典型设计、 各类设备理论检修频次等，汇总测算每座变电站（每公里输电线路）每年检修运维所需的 成本总额；最后汇总各各电压等级典型变电站（典型输电线路）总容量、总长度和标准检 修运维费用总额，采用数学分析方法剔除畸高畸低数据后，计

8、算核定各电压等级单位变电 容量（或单位线路长度、单台变电站）的年均检修运维成本标准。单位资产成本标准主要用于编制、分解成本预算，监控财务预算执行，为统筹配置资 源、加强成本分析、考核与评价等提供依据。三、成本项目、列支范围、核定标准和调整系数根据国家电网公司测算的单位容量标准，结合公司统筹安排集中治理老旧设备需要， 在国家电网公司核定的标准成本水平基础上压降后进行核定。（一）35kV及以上变电检修成本1 列支范围变电检修成本列支范围包括：35kV及以上变电站站内变电一次设备、二次设备和远动 自动化等设备因大修、抢修和日常检修发生的成本消耗，包括装置性材料费用和消耗性材 料费用。不包括已列入工资

9、、外部劳务费、电力设施保护费等科目的人工及其他费用，也 不包括检修项目外包所产生的除装置性材料以外的外包工程费用。2.标准水平和计算公式根据国家电网公司单位容量标准压降后，核定单位变电检修成本标准如下：单位：元/MVA电压等级公司单位容量标准35kV变电站6452110kV变电站2875220kV变电站2243500kV (750kV)变电站910计算公式为：变电检修标准成本总额=（各电压等级变电容量×单位容量检修成本标准）（二）35kV及以上输电线路检修成本1 列支范围输电线路检修成本列支范围包括：35kV及以上架空输电线路和电缆输电线路及其附属 设备因大修、抢修和日常检修所发生的

10、成本消耗， 包括装置性材料费用和消耗性材料费用C 不包括已列入工资、外部劳务费、电力设施保护费等科目的人工及其他费用，也不包括检 修项目外包所产生的除装置性材料以外的外包工程费用。2.标准水平和计算公式根据国家电网公司单位长度标准压降后，核定单位线路检修成本标准如下：（1）架空输电线路检修成本单位：元/公里电压等级公司单位长度标准35kV架空输电线路3637110kV架空输电线路4704电压等级公司单位长度标准220kV架空输电线路5406500kV架空输电线路5472750kV架空输电线路6001（2）电缆输电线路检修运维标准成本单位：元/公里电压等级公司单位长度标准35kV电缆输电线路13

11、93110kV电缆输电线路2417220kV电缆输电线路3044计算公式为：输电线路检修标准成本总额=架空输电线路检修标准成本+电缆输电线路检修标准成本其中：架空输电线路检修标准成本= （各电压等级架空输电线路长度×单位长度检修成本标 准）电缆输电线路检修标准成本= （各电压等级电缆输电线路长度×单位长度检修成本标准）（三）IOkV及以下配网检修成本1 列支范围配网检修成本的列支范围包括IOkV及以下的配电线路及设备因大修、抢修和日常检修 维护所发生的成本消耗，包括装置性材料费用和消耗性材料费用。不包括已列入工资、外 部劳务费、电力设施保护费等科目的人工及其他费用，也不包括

12、检修项目外包所产生的除 装置性材料以外的外包工程费用。2.标准水平和计算公式根据国家电网核定的单位长度标准压降后，核定单位配网资产检修成本标准如下：单位：元/公里电压等级公司单位长度标准IOkV及以下配网1053计算公式为：配网检修标准成本总额=IOkV配电线路长度×单位长度检修成本标准（四）通信检修成本1 列支范围通信检修成本的列支范围包括所有通信线路、通信设备及其附属物和各级调度机构通 信设备因大修、抢修和日常检修维护所发生的成本消耗，包括装置性材料费用和消耗性材 料费用。不包括已列入工资、外部劳务费、电力设施保护费等科目的人工及其他费用，也 不包括检修项目外包所产生的除装置性材

13、料以外的外包工程费用。2.标准水平和计算公式根据国家电网公司每座站标准压降后，核定单位通信资产检修成本标准如下：(1)变电站通信设备检修成本单位：元/站电压等级公司每座站标准35kV变电站8854IIOkV变电站11891220kV变电站21603500kV（75OkV）变电站54376(2)通信线路检修成本单位：元/公里项目公司单位标准通信线路535计算公式为：通信检修标准成本总额=变电站通信设备检修标准成本+通信线路检修标准成本其中:变电站通信设备检修标准成本 =各电压等级变电站数量×相应电压等级每座变电站成本标准通信线路检修标准成本=通信线路长度×单位标准（五）35k

14、V及以上变电运行成本1 列支范围变电运行成本是指变电运行过程中发生的、不属于检修成本范围的日常消耗性支出， 主要列支范围包括水处理系统维护、安全防盗设施维护、消防设施维护、道路维护、防汛 器材维护、变电站房屋维护、办公设备维护等费用。不包括已列入工资、外部劳务费、电 力设施保护费等科目的人工及其他费用。2.标准水平和计算公式根据国家电网公司每座变电站运行标准压降后，核定单位变电运行成本标准如下：单位：元/站电压等级公司每座运行标准35kV变电站67096110kV变电站102774220kV变电站206756500kV变电站291946计算公式为:变电运行标准成本总额=各电压等级变电站数量&#

15、215;相应电压等级每座变电站成本标准（六）外包费用1列支范围电网检修外包费用是指受人员、技术和机械装备等原因限制，电网企业自身无法自行 开展检修工作，而将检修项目外包给社会单位而发生的消耗性材料、人工、机械台班费用、 措施费、间接费、利润及税金等支出。装置性材料费用已经在前述成本标准中统一核定， 外包费用中不再另行考虑。结合公司机构设置情况，仅对未设置检修机构的遂宁公司、雅安公司、阿坝公司按委 托外包方式另行测算外包费用，超高压运检公司和直流运行公司按生产技术部确定的外委 范围另行测算外包费用。2标准水平和计算公式核定外包费用总额标准为变电、输电、配网、通信检修运维成本（含装置性材料和消 耗

16、性材料费用）与人工成本总额的 5%。其中，检修运维成本按前述标准成本核定；人工成 本按输变电设备定员标准和社会平均工资水平测算。计算公式为：外包费用标准成本总额=（检修运维成本+定员标准×社会平均工资）×5%（七）调整系数为增强投入产出意识，建立成本与效益联动机制，有效兼顾资产新旧程度和地域环境 差异，在电网检修运维标准成本基础上， 采用调整系数对电网检修运维标准成本进行调整， 最终确定电网检修运维成本总额，以弥补电网检修运维标准成本不完整的缺陷。调整系数 由乘数系数、资产新旧程度系数、输电线路长度分档调整系数和地域环境系数构成。1、乘数系数确定采用单位资产电量和单位资产售

17、电收入的综合乘数进行分段确定乘数系数，以推动成 本与效益联动机制建立，合理引导电网投资，降低无效支出。结合各单位乘数散点分布情 况，乘数系数分段确定如下：I:I:以下2、资产新旧程度系数确定采用固定资产成新率（固定资产净值/固定资产原值）分段确定资产新旧程度系数，以解决新、旧设备检修运维周期及费用不平衡的矛盾。结合各单位固定资产成新率散点分布情况，资产新旧程度系数分段确定如下：资产成新率成新率系数25% 30%30% 35%资产成新率成新率系数35%-40%- - I -I _ _40%- 45%45%- 50%50%-55%一一55%- 60%160%- 65%65%- 70%70%-75%

18、75%-80%80- 85%85%- 90%资产成新率成新率系数90%以上3、输电线路长度分档调整系数确定考虑公司系统各单位资产分布面积大小、地形地貌等地域性差异，采用输电线路的物理长度，分段确定输电线路长度分档调整系数，体现资产运行维护的难易程度，以修正标准成本缺陷。结合输电线路长度散点分布，输电线路长度分档调整系数确定如下：输电线路长度分档调整系数8000KM以上8000-70007000-60006000-50005000-40004000-30003000-20002000-10001000-500500-100100KM以内14、地域环境系数考虑资产分布地域性的差异，采用公司作为测算

19、点与测算单位的距离为基础，分段确 定地域环境系数，体现资产运行维护的难易程度，以修正标准成本要素不完整的缺陷。地 域环境调整系数设置如下：测算距离地域环境系数距离500450<距 离 <=500400<距 离 <=450350<距离 <=400300<距离 <=350250<距 离 <=300200<距 离 <=250150<距 离 <=200100<距离 <=15050<距 离 <=100距离=50四、电网检修运维成本核定电网输配电检修运维成本=（变电检修标准成本总额+架空输电线路标准

20、成本总额+电缆 输电线路标准成本总额+配网检修标准成本总额+ 通信检修标准成本总额+变电运行标准成 本总额+外包费用）×乘数系数（交、直流公司按 1）×资产新旧程度系数×输电线路长度 分档调整系数×地域环境系数。五、电网经费单位检修运维成本核定电网经费单位检修运维成本=固定资产总额×资产定额标准×资产新旧程度系数×功 能系数。电网经费单位检修运维成本在公司定额预算额度内，按规定程序审定后确定，其 中生产性单位由生产技术部按项目审定，非生产单位由公司发展策划部按项目审定。资产定额标准： 263元/ 万元（不含运输设备，按近三年

21、实际耗费水平） 。资产新旧程度系数：同上功能系数：按管理、生产和非生产性质设置功能系数，其中本部为，生产单位为，非 生产单位为 1。第三部分 发电检修运维成本标准一、成本标准制定依据发电检修运维成本标准制定的主要依据包括：（一）财务会计制度。包括企业财务通则 、企业会计准则 、国家电网公司会计 核算办法、国家电网公司成本管理办法等国家及公司出台的各类财务会计制度规范。（二）国家电网公司实施财务集约化管理的有关文件。包括国家电网公司关于加强 财务集约化管理的意见 （国家电网财 2009442号、国家电网公司财务集约化管理实 施方案（试行）（国家电网财 20091032 号）、国家电网公司电网检修

22、运维和运营管理成 本标准（试行）（国家电网办 20091295 号）及公司财务集约化实施方案等。（三）发电检修运维的生产技术规程、规范。包括国家有关部门、行业组织和公司发 布的各类发电设备规程、技术规范、检修导则、工程施工与验收规范、试验标准等国家标 准、行业标准和公司标准。四）财务、生产和基建管理的各类统计数据和分析资料。包括根据状态检修导则、 技术规程等分析测算的各类设备理论检修频次、据实统计的各单位发电设备数量及分类构 成情况、近三年实际检修设备台次及成本消耗情况、检修运维成本总额变化情况等数据资 料。二、成本标准测算方法核定发电检修运维成本标准的基本方法是历史成本和因素分析法，即以近三

23、年发电成 本中材料、修理费为基础，按机组容量、发电量、发电资产相关因素，分类核定单位发电 容量费用定额、发电量费用定额和发电资产费用定额。一、列支范围、核定标准1列支范围对发电资产及辅助设备进行大修、抢修、日常检修和运行所产生的材料费和修理费用。 包括发电机组及辅助设备、水工机械、电厂大坝、厂内输变电线路及设备、通信线路及设 备、生产管理办公设施及相关附属生产设施所发生的运行维护成本。2、成本标准和计算公式发电检修运维成本=发电机组容量×机组容量定额标准×权重 +发电量×发电量定额标 准×权重+发电资产×发电资产定额标准×权重。经测算

24、，发电机组容量、发电量、发电机组资产定额标准和各权重如下：项 目计量单位定额标准权重机组容量定额元/千千瓦67,07430%发电量疋额兀/千千瓦时1330%发电机组资产定额元/万元56040%3、补充说明对因灾恢复的发电机组容量按实际恢复运行的机组容量计算，发电机组资产按重置价 值计算。第四部分电网及发电其他运营费用标准一、成本标准制定依据电网其他运营费用标准制定的主要依据包括：（一）财务会计制度。包括企业财务通则、企业会计准则、国家电网公司会计 核算办法、国家电网公司成本管理办法等国家及公司出台的各类财务会计制度规范。（二）公司实施财务集约化管理的有关文件。包括国家电网公司关于加强财务集约化

25、管理的意见（国家电网财2009442号国家电网公司财务集约化管理实施方案（试 行）（国家电网财20091032号）、国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试 行）（国家电网办20091295号）及公司财务集约化实施方案等。（三）国家有关政策法规。包括各费用科目涉及的法律法规、行政规章、国家有关部 门规范性文件等相关规定，具体详见后文说明。（四）财务和相关业务管理的各类统计数据和分析资料。包括财务预决算数据、分析 资料、各费用科目涉及的公司各职能部门有关业务统计数据等基础资料。二、成本标准测算方法与分类构成核定其他运营费用标准的基本方法是动因分析法，即对各费用科目的驱动因素进行详 细分析和

26、逐一分解，按照费用由动因决定、动因用参数衡量、参数来自典型设计与政策规 定的逻辑关系，将成本动因转化为业务参数，依据各项业务特点和相关政策法规分析测算 影响费用水平的参数及其取值规则，据以核定费用标准。 对于受地域环境、人员规模等影 响，各地区费用水平差异较大的项目，合理设定调整系数。根据成本动因，其他运营费用划分为以下五类 36 项：（一）人员动因 。包括办公费、差旅费、水费、电费、车辆使用费、低值易耗品摊销、 劳动保护费、外部劳务费、取暖费、出国人员经费、党团活动经费等11 项。（二）资产动因 。包括电力设施保护费、财产保险费、中介费、物业管理及房屋零星 维修费、绿化费、管理信息系统维护费

27、等 6 项。（三）营业规模动因 。包括业务费、业务招待费、广告宣传费、研究开发费、安全费、 清洁卫生费等 6 项。（四）行为动因 。包括会议费、电度表轮换、租赁费、团体会费、设备检测费、环评 费等 6 项。（五）政策动因 。包括社会保险费、职工福利性支出、工资附加、税金、地方政府收 费、长期待摊费用及无形资产摊销、农维费等 7 项。三、成本项目、列支范围与核定标准（一）人员动因类费用1办公费（1）列支范围办公费包括办公用品、报刊杂志及图书资料费、印刷费、邮电费、电脑耗材 （ 主要包括 打印机硒鼓、墨盒，刻录光盘等耗材 ） 、通信费等。2）标准水平和计算公式办公费=职工人数×（管理人员

28、比例×2+般人员比例× 1）×定额标准（元/人.年）×人员规模调整系数×人员定编调整系数。其中：人员性质系数：管理人员（比例为 21%2一般人员（比例为79%1人员规模调整系数:职工人数人员规模调整系数3000人以上3000-25002700-24002400-21002100-18001800-150011500-13001300-11001100-900900-700700-500500-300300-100100人以下2人员定编调整系数:超缺员分段定编人员调整系数>超员300人以上超员 300-200超员 200-100超员100-

29、50超员50以内1缺员50人以内缺员50-100缺员 100-200缺员 200-300缺员 300-400缺员 400-500缺员500人以上针对尚未制定改制县公司定编人数情况，人员规模调整系数均按1设置，人员定编调整系数暂采用人均售电量调整系数（下同）。人均售电量人均售电量调整系数I：Ii250万千瓦时/人以上250-200200-1001100-8080-6060-4040-2020万千瓦时/人以下定额标准：2800 （元/人.年）（3）补充说明管理人员和一般人员的比例按全公司平均比例计算（下同）。考虑本部作为公司管理、 调度、决策中心，单独设置功能系数为 6 （下同）。2.差旅费（1）

30、列支范围差旅费包括职工因公外出差旅费和市内交通费、误餐费、调动职工本人及批准随行家属的差旅费、出国出境在国内的差旅费用等。（2）标准水平和计算公式差旅费=职工人数×人员规模系数×（管理人员比例×+般人员比例×1）×定额标准（元/人.年）×输电线路长度分档调整系数×人员定编调整系数×地域环境系数。其中：人员性质系数：管理人员（比例为 21%一般人员（比例为79%1人员规模调整系数:职工人数人员规模调整系数3000人以上3000-27002700-24002400-21002100-18001800-150011500

31、-13001300-11001100-900900-700700-500500-300300-100100人以下2输电线路长度分档调整系数:输电线路长度分档调整系数8000KM以上8000-70007000-60006000-50005000-40004000-30003000-20002000-10001000-500500-100100KM以 内1人员定编调整系数:超缺员分段定编人员调整系数超员300人以上超员 300-200超员 200-100超员100-50超员50以内1缺员50人以内缺员50-100缺员 100-200缺员 200-300缺员 300-400缺员 400-500缺员5

32、00人以上针对尚未制定改制县公司定编人数情况，人员规模调整系数均按1设置，人员定编调整系数暂采用人均售电量调整系数。人均售电量人均售电量调整系数250万千瓦时/人以上250-200200-1001100-8080-6060-4040-2020万千瓦时/人以下地域环境调整系数:Vw MA Il 500L=>>09IooV距离 v=150150 V距离 v=200200V距离 v=250250V距离 v=300og=>>oo350V距离 v=400400V距离 v=450009=>>09t7009<® $定额标准： 3000（元/ 人.年）3水费

33、（1）列支范围水费包括生产、办公等公共场所的用水费用，不包括计入办公费的生产办公场所饮用 水。（2）标准水平和计算公式水费=人均用水量定额标准（吨/人.天）×当地水价× 260天×职工人数 其中：人均用水量定额标准：吨 / 人. 天 水价：按省会城市水费价格（元 / 吨）核定（ 3 ）补充说明人均用水量标准参照物业管理和各单位实际水平核定。4电费（ 1 ）列支范围电费包括生产、办公等公共场所的电费，以及供电企业耗用的不属于线损范围的其他自用电费等。（ 2）标准水平和计算公式电费=人均用电量定额标准（度/人.天）×当地电价× 360天×

34、职工人数其中：人均用电量定额标准： 7 度/人. 天电价：按各单位现行非居民用电电价(元/度，不含税)核定(3) 补充说明人均用电量标准参照物业管理和各单位实际水平核定。5 车辆使用费(1) 列支范围车辆使用费包括车辆修理费、车辆年检费、过路过桥费、车辆燃油费、车辆保险费。(2) 标准水平和计算公式车辆使用费=车辆定编数量×车辆使用费定额标准(元/辆.年)其中：车辆定编数量=按人资部核定的定编人数× 10%针对尚未制定改制县公司定编人数情况，定编人数暂按实际人数和人均售电量调整系 数确定。人均售电量人均售电量调整系数250万千瓦时/人以上250-200200-1001100

35、-8080-6060-4040-2020万千瓦时/人以下车辆使用费定额标准：46000元/辆.年6 低值易耗品摊销（1）列支范围低值易耗品是指在业务经营过程中所必需的单项价值比较低或使用年限比较短，在使 用过程中价值随着实物损失逐渐转移，不能作为固定资产核算的物资和劳动资料，主要包 括生产工器具、办公家具、办公电器、电脑附属设备。（2）标准水平和计算公式低值易耗品摊销=职工人数×人员规模调整系数× （管理人员比例×管理人员定额标准 +般人员比例×一般人员定额标准）×人员定编调整系数其中：人员性质系数：管理人员（比例为 21%2般人员（比例为79

36、%1人员规模调整系数:职工人数人员规模调整系数3000人以上3000-27002700-24002400-21002100-18001800-150011500-13001300-11001100-900900-700700-500500-300300-100100人以下2人员定编调整系数:超缺员分段定编人员调整系数超员300人以上超员 300-200超员 200-100超员100-50超员50以内I缺员50人以内缺员50-100缺员 100-200缺员 200-300缺员 300-400缺员 400-500缺员500人以上针对尚未制定改制县公司定编人数情况，人员规模调整系数均按1设置，人员定

37、编调整系数暂采用人均售电量调整系数。人均售电量人均售电量调整系数250万千瓦时/人以上250-200200-1001100-8080-6060-4040-2020万千瓦时/人以下定额标准：管理人员2400元/人.年般人员 1200元/人.年(3) 补充说明本项目标准不包括从基建转入的低值易耗品摊销。基建转入的低值易耗品摊销金额按 批准文件据实计列。7 劳动保护费(1) 列支范围劳动保护费包括按规定发放给职工的安全防护用品、清洁用品、服装费等。其中安全 防护用品包括工作服、工作帽、工作鞋、手套、防寒服、雨衣、安全帽、安全带等。(2) 标准水平和计算公式劳动保护费=职工人数× (管理人员

38、比例×管理人员定额标准+般人员比例×一般人 员定额标准)×人员定编调整系数其中:人员性质系数：管理人员（比例为 21%2般人员（比例为79%1人员定编调整系数:超缺员分段定编人员调整系数超员300人以上超员 300-200超员 200-100超员100-50II超员50以内I1缺员50人以内缺员50-100缺员 100-200缺员 200-300-缺员 300-400缺员 400-500缺员500人以上针对尚未制定改制县公司定编人数情况，人员规模调整系数均按1设置，人员定编调整系数暂采用人均售电量调整系数。人均售电量人均售电量调整系数250万千瓦时/人以上250-

39、200200-1001100-8080-6060-4040-2020万千瓦时/人以下定额标准：管理人员1000元/人年一般人员 1200元/人.年(3) 补充说明根据财政部关于调整福利费核算办法(征求意见稿)的有关规定，将原在劳动保护费中列支的防暑降温费调整至福利费中列支。8 外部劳务费(1) 列支范围夕卜部劳务费是指通过中介派遣的外部劳务人员、临时用工和农电工的费用支出。(2) 标准水平和计算公式外部劳务费=外聘用工人数×用工规模调整系数×四川省全社会人均工资水平×地区工资调整系数其中：外聘用工人数：由人力资源部核定。当地全社会人均工资水平：按照国家统计局公布的

40、最近一年四川 2008年全社会职工平均工资水平核定用工规模调整系数根据各单位外聘用工人数与正式职工缺编、超编人数的对比关系，按以下规定分段计算：外聘用工人数正式职工缺编人数1正式职工缺编人数V外聘用工人数定编人数的10%定编人数10%外聘用工人数定编人数的 20%定编人数20%外聘用工人数定编人数的30%外聘用工人数定编人数的30%0地区工资调整系数：以四川省统计年鉴公布的2008年各地区工资水平与全省平均工资 水平确定。地区地区工资调整系数成都自贡攀枝花泸州德阳绵阳广元遂宁内江乐山南充眉山宜宾广安达州雅安巴中资阳阿坝甘孜凉山定额标准：25038人年(四川2008年全社会职工平均工资水平，20

41、09年统计年鉴)(3) 补充说明本科目标准不包括： 外包检修项目发生的用工费用； 农维费已并入损益核算的单位，以劳务派遣形式发生的农电工工资性支出，在核定 农维费额度中考虑。9.取暖费(1) 列支范围取暖费包括生产、办公等公共场所冬季取暖用煤、蒸汽和购置取暖用具等所支付的费 用。(2) 标准水平和计算公式取暖费=职工人数×取暖费定额标准(元/人.年)其中:各地区取暖费定额标准为：甘孜地区300元/ 人. 年其他地区100元/ 人. 年10出国人员经费（1）列支范围 出国人员经费是指职工因公出国（境）发生的费用。（2）标准水平和计算公式出国人员经费=批准出国（境）人数×平均出

42、国（境）天数×人均每天综合费用控制额 其中： 批准出国（境）人数：按公司因公出国（境）管理办法规定，按规定程序审定的因公出国（境）人数；平均出国（境）天数：按团组平均在外最多 12 天核定； 人均每天综合费用控制额： 3000元/ 人. 天。（ 3 ）补充说明平均出国（境）天数、人均每天综合费用控制额均参考近年公司实际安排出国团组规模、实际在国（境）外时间、平均费用水平核定。11党团活动经费（ 1 ）列支范围 党团活动经费是指用于党团活动的费用支出。（ 2）标准水平和计算公式党团活动经费=党团员人数×定额标准其中：党团员人数：包括党团组织关系隶属于公司系统党组织的所有党团员

43、（不区分职工身份）定额标准： 50 元/ 人. 年（二）资产动因类费用1电力设施保护费（1）列支范围电力设施保护费包括供电设施标识及铭牌、补偿费（含青苗补偿费、通道砍伐费） 、护 线费等。（2）标准水平和计算公式电力设施保护费=输电线路资产原值×定额标准其中：定额标准：220KV及以下% 500Kv及以上%2财产保险费（1）列支范围财产保险费是指输配电线路及设备、 房屋建筑物等投保各类财产保险发生的保费支出， 包括财产一切险（含雇主责任险） 、供电责任险等。（2）标准水平和计算公式财产保险费=固定资产原值（除运输设备和土地外）×综合费率。其中:综合费率： %（3）补充说明本

44、项目标准不包括车辆保险费 （在车辆使用费项下列支） ，统一财产保险按投保保单费 率另行计算确定。3中介费（1）列支范围中介费包括支付给中介机构的审计费、税务代理费、法律顾问费、诉讼费、公证费以 及其他中介机构代理费等。（2）标准水平和计算公式中介费=资产总额×定额标准其中：定额标准： %（3）补充说明定额标准参考公司系统目前费用水平核定并考虑随着市场经济体系不断发展完善，各 类外聘中介业务将有所增长。4物业管理及房屋零星维修费（1）列支范围物业管理及房屋零星维修费包括物业管理费、房屋零星维修费两部分，其中物业管理 费是指支付给物业管理单位的生产、办公等房屋、设施、设备等管理维护、环境

45、卫生管理、 停车场管理等服务费用； 房屋零星维修费是指办公、 营业用房及相关设施的零星维修费用。（2）标准水平和计算公式物业管理及房屋零星维修费 =物业管理费 +房屋零星维修费物业管理费=房屋资产原值×定额标准。其中：定额标准： %房屋零星维修费=办公、营业用房屋资产原值×定额标准其中：定额标准： %（3）补充说明 物业管理费标准结合各地区费率水平综合核定。 房屋零星维修费标准参照国务院发布的物业管理条例及建设部、财政部发布的住宅专项维修基金管理办法规定的住宅维修基金首次收取标准（造价的5-8%）低限比率，按照 10 年一个维修周期测算核定。 变电站房屋维修费在变电站运行成

46、本中核定。5绿化费（1）列支范围绿化费是指为生产、办公等公共场所环境绿化、绿地维护等发生的成本支出。（2）标准水平和计算公式绿化费=各电压等级变电站数量×变电站绿化费定额标准 +管理场所绿化费定额标准 其中：变电站绿化费定额标准：500kV变电站万元/座.年220kV变电站万元/座.年IIOkV变电站 1 万元/座.年35 kV 变电站 万元/座.年管理场所绿化费定额标准：本部 20万元/年地市电业局（公司）县供电局（含改制公司）母公司其他经费单位6管理信息系统维护费1 ）列支范围管理信息系统维护费是指各单位管理信息系统运行维护发生的费用，主要包括网络、 主机、安全系统、业务应用系统

47、、机房环境等一二线运行维护费用，三线技术支持和维保 费用，以及信息系统资源费用等其他费用。 划分为硬件系统维护费用和软件系统维护费用 不包括调度、通讯等生产自动化信息系统维护费。（2）标准水平和计算公式硬件系统维护费=自动化控制设备资产原值×硬件系统维护费定额标准定额标准： %（按前三年统计测算）软件系统维护费，由公司科技信息部负责统一审定维护项目，以公开招标方式确定 （三）营业规模动因类费用1 业务费（1）列支范围 业务费包括停电通知广告费、金融机构代收电费手续费、电费充值卡制作费、电费发票印制费等。（2）标准水平和计算公式业务费 =电力用户停电通知广告费 +金融机构代收手续费 +

48、电费发票印制费 +电费充值卡制作费 电力用户停电通知广告费=电力用户数×定额标准其中：定额标准：元 / 户 . 年 金融机构代收手续费=居民用户数×定额标准其中：定额标准：元 / 户 . 年 电费发票印制费=电力用户数×定额标准其中：定额标准：元 / 户 . 年 电费充值卡制作费=居民用户数×定额标准其中：定额标准：元 / 户 . 年（3）补充说明停电广告费、电费充值卡制作费标准参考目前营销管理实际情况核定 金融机构代收手续费按照代收每笔元（略高于目前实际水平）核定。 电费发票印制费标准按照每张发票元（与实际印制成本水平相当）核定。 2业务招待费（ 1

49、）列支范围 业务招待费是指为业务经营的合理需要，在规定范围内列支的业务招待费用（含外宾招待费）。（ 2）标准水平和计算公式业务招待费 =机构定额标准 +分段超额累退标准。其中：机构定额标准：公司本部200万元/ 个. 年地市级供电单位 （含运检公司 ）20万元/个.年县级供电单位 （含直供和控股县公司 ） 8 万元/ 个.年其他经费单位5万元/ 个.年分段超额累退标准：分公司单位按电力产品主营业务收入净额确定分段超额累退费率， 确定预算控制总额电力产品主营业务收入净额100亿元%100亿元V电力产品主营业务收入净额300亿元%300亿元V电力产品主营业务收入净额600亿元%电业局（公司）分段超

50、额累退标准=定编职工人数定额标准×定编人数×定编人数规模调整系数×乘数系数。其中:定编人数规模调整系数:定编人数定编规模调整系数3000人以上3000-27002700-24002400-21002100-18001800-150011500-13001300-11001100-900900-700700-500500-300300-100100人以下2乘数系数:单位资产电量和单位资产收入综合乘数乘数系数5以上544-3322 1本部及经费单位分段超额累退标准=定编职工人数定额标准×定编人数×功能系数。 其 中功能系数按本部、生产经费单位、非生

51、产经费单位划分，本部系数为 10，生产经费单位 系数为2,非生产经费单位系数为。定编职工人数定额标准：800元/人子公司单位按电力产品主营业务收入净额确定分段超额累退费率:电力产品主营业务收入净额 80亿元%亿元V电力产品主营业务收入净额亿元%亿元V电力产品主营业务收入净额1亿元 %1亿元V电力产品主营业务收入净额3亿元 %电力产品主营业务收入净额 3亿元%3广告宣传费（1 ）列支范围广告宣传费是指为电力营销、企业形象、企业文化等进行宣传推广、发布广告等发生 的费用，包括营销服务宣传费、企业形象宣传费、企业文化宣传费、广告费等。（2）标准水平和计算公式广告宣传费=电力产品主营业务收入净额

52、15;分段超额累退费率其中：分段超额累退费率 :电力产品主营业务收入净额1亿元%1亿元V电力产品主营业务收入净额5 亿元%5亿元V电力产品主营业务收入净额10亿元%10亿元V电力产品主营业务收入净额20 亿元%20亿元V电力产品主营业务收入净额40 亿元%40亿元V电力产品主营业务收入净额80 亿元%（3）补充说明本部营销服务宣传费按 50 万元 / 年核定，企业形象宣传费、企业文化宣传费按500 万元 / 年核定，具体项目按规定程序审定后，由新闻中心负责组织实施。4研究开发费（1）列支范围研究开发费由公司集中安排的科技投入及信息化开发（不含信息系统运行维护）等费 用，不包括国家电网公司总部集中安排的项目。（2）标准水平和计算公式公司按国家电网公司规定的研究开发费=电力产品主营业务收入净额×%（含总部集中安排部分）确定年度预算总额。公司集中安排的研究开发费项目由科技信息部牵头负责提供，按规定程序审定后下达 相关实施单位（部门） 。5安全费（1）列支范围安全费包括完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，配备必要的应急救援器材、 设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事 故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出